誕生於山東根據(jù)地的北海幣被稱作“人民幣的雛形”，其版別之多、數(shù)量之大、流通范圍之廣、發(fā)行時(shí)間之長(zhǎng)、幣值之穩(wěn)定，在根據(jù)地和解放區(qū)紅色銀行中首屈一指。在日偽和國(guó)民黨的破壞打壓下，在偽幣和法幣包圍之中，北海幣從無(wú)到有、從小到大、由弱到強(qiáng)，逐步成長(zhǎng)為深受山東根據(jù)地內(nèi)外群眾歡迎、“各解放區(qū)中最堅(jiān)挺的貨幣”。1948年12月1日，中國(guó)人民銀行成立並發(fā)行人民幣，北海幣逐步退出流通領(lǐng)域。至此，北海幣的貨幣信用成為人民幣價(jià)值的重要支撐。

開展堅(jiān)決的貨幣斗爭(zhēng)

1938年2月，日軍佔(zhàn)領(lǐng)膠東后開始在淪陷區(qū)發(fā)行偽幣，奸商巨富也乘機(jī)濫發(fā)票券，大發(fā)國(guó)難財(cái)。為了開展貨幣斗爭(zhēng)，10月，中共在膠東建立北海銀行並發(fā)行北海幣。1940年秋，山東省戰(zhàn)工會(huì)在魯中設(shè)立北海銀行總行，膠東北海銀行改為分行，其他各地也相繼成立分行、支行。1938年至1941年，中共為了維護(hù)以國(guó)共合作為主體的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在貨幣政策上，盡力維護(hù)法幣地位，甚至一度停止過北海銀行工作，對(duì)土鈔、雜鈔的打擊力度也不大。山東的國(guó)民黨政府和軍隊(duì)趁機(jī)發(fā)行了幾十種貨幣，各地商民也大量發(fā)行土雜鈔。在萊陽(yáng)頑固派趙保原統(tǒng)治區(qū)，如果要買一頭價(jià)值13萬(wàn)元的毛驢，需要先借驢回家馱此巨款。這給人民生活造成極大困難。1941年，山東抗日民主政府決定以北海幣為本位幣，堅(jiān)決清除偽幣、土雜鈔，加強(qiáng)貨幣斗爭(zhēng)。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日美關(guān)系陷入僵局，法幣對(duì)於日軍已失去當(dāng)作外匯的作用。於是日軍便限制法幣在其佔(zhàn)領(lǐng)區(qū)流通，驅(qū)趕大量法幣流入我根據(jù)地攫取物資。大量法幣流入、物資輸出，造成惡性通貨膨脹，法幣貶值、物價(jià)飛漲，人民生活雪上加霜。於是，山東分局財(cái)委會(huì)和省戰(zhàn)工會(huì)在1942年先后發(fā)出指示，要求對(duì)法幣打折使用，阻止法幣內(nèi)流及物資外流，逐步禁止法幣流通，擴(kuò)大北海幣流通范圍，鞏固北海幣作為山東根據(jù)地本位幣的地位。

1943年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋來到山東，全省各地設(shè)立工商管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。7月，山東分局發(fā)出指示，要求停止使用法幣，限期將法幣兌換成北海幣。可是，由於當(dāng)時(shí)法幣能在全國(guó)流通，而北海幣隻能在我根據(jù)地使用，所以商人樂於使用法幣，黑市中北海幣的比價(jià)低於法幣。9月，省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)設(shè)立金融事業(yè)委員會(huì)，頒布金融管理辦法，打擊外匯黑市交易，私自攜帶法幣偽幣者，一經(jīng)查出全部沒收。1943年山東根據(jù)地把至少6億元法幣排擠出去，1945年又把幾十億元偽幣從新解放區(qū)排擠出去，同時(shí)換回來同等價(jià)值的敵區(qū)物資，改善根據(jù)地軍需民用條件。1945年8月1日，鑒於我對(duì)敵軍事經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的巨大勝利、山東各根據(jù)地基本上已打破過去分割狀態(tài)，山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)發(fā)布通令，決定全省各地區(qū)發(fā)行之北海幣不分地區(qū)統(tǒng)一流通。山東抗日根據(jù)地成為北海幣的獨(dú)佔(zhàn)市場(chǎng)，貨幣斗爭(zhēng)取得全面勝利。

支持發(fā)展生產(chǎn)與掌控戰(zhàn)略物資

革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下誕生的北海幣，其發(fā)行不是依靠金銀或外匯作為保証，而是實(shí)行“物資本位”的發(fā)行保証制度?？谷彰裰髡堪l(fā)行一萬(wàn)元貨幣，至少有5000元用來購(gòu)存糧棉、花生等重要物資。這種發(fā)行保証方式取得很大成功。

1940年8月，山東省戰(zhàn)工會(huì)成立時(shí)就要求各地成立貸款所，“舉辦低利貸款”。北海銀行把借貸作為銀行的主要業(yè)務(wù)，大量發(fā)放低息或無(wú)息貸款，將大批資金注入生產(chǎn)。1942年北海銀行向魯中、魯南、膠東、清河地區(qū)發(fā)放春耕貸款938萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)貸款483萬(wàn)元、工業(yè)貸款441萬(wàn)元。工業(yè)貸款主要是扶持手工紡織業(yè)和鹽業(yè)。1943年下半年至1944年上半年，北海銀行共發(fā)放農(nóng)貸2000萬(wàn)元，1945年春增至1億元。通過發(fā)放貸款、救濟(jì)貧民、發(fā)展生產(chǎn)，不僅解決了山東軍民吃穿問題、改善了民生，還壯大了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，儲(chǔ)蓄了大批糧棉油鹽等重要物資。

抗戰(zhàn)后期，山東根據(jù)地工商管理局對(duì)根據(jù)地盛產(chǎn)、敵佔(zhàn)區(qū)需求旺盛的食鹽和花生油等戰(zhàn)略物資實(shí)行統(tǒng)制與專賣，外貿(mào)要求對(duì)方把法幣偽幣兌換成北海幣后進(jìn)行物資交易。這樣，既通過優(yōu)勢(shì)物資的高價(jià)輸出獲得巨大利潤(rùn)、增加財(cái)政和群眾收入，又有效掌握北海幣與法幣偽幣兌換的定價(jià)權(quán)。在北海銀行借貸資金支持下強(qiáng)大起來的根據(jù)地經(jīng)濟(jì)反過來又成為北海幣走向強(qiáng)大的堅(jiān)實(shí)后盾，加之由於掌握戰(zhàn)略物資贏得的外貿(mào)出超和貨幣結(jié)算主動(dòng)權(quán)，山東根據(jù)地逐漸成為“各個(gè)解放區(qū)中最富庶的地區(qū)”。

按需控制貨幣發(fā)行和流通數(shù)量

為了保持北海幣幣值和物價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定，山東根據(jù)地按照市場(chǎng)實(shí)際需求靈活控制北海幣發(fā)行和流通數(shù)量。1942年之前，為了與國(guó)民黨合作抗戰(zhàn)、維護(hù)法幣的正統(tǒng)地位，北海銀行始終慎發(fā)紙幣，隻印發(fā)一元以下的輔幣。這時(shí)的北海幣由於發(fā)行數(shù)量少、面值小，不能滿足市場(chǎng)需要，其結(jié)果是以北海幣為計(jì)價(jià)單位的物價(jià)紛紛下落。物價(jià)上漲對(duì)人民不利，物價(jià)下落、谷賤傷農(nóng)對(duì)人民也不利。所以，抗日民主政府自1942年起增加北海幣的發(fā)行，並增加其面值種類以方便流通。

隨著軍事斗爭(zhēng)的勝利，根據(jù)地面積增大，加之減租減息、銀行貸款扶持、群眾生產(chǎn)熱情高漲等因素影響，社會(huì)產(chǎn)品更加豐富，北海幣的發(fā)行數(shù)量也隨之增加。到1943年6月，北海幣發(fā)行總額達(dá)2億元。7月根據(jù)地徹底停用法幣之后，北海銀行擴(kuò)大規(guī)模。從1944年1月至1945年1月，北海幣發(fā)行量由2億余元增至6億元。1945年又增發(fā)北海幣4億元，發(fā)行量達(dá)10億元。到抗戰(zhàn)勝利前夕，山東根據(jù)地約有7億元北海幣在市場(chǎng)上流通。

1943年工商管理局成立后，山東根據(jù)地靈活控制北海幣流通數(shù)量，對(duì)群眾生活必需的糧食、棉布等物資實(shí)行有計(jì)劃的季節(jié)調(diào)劑和地域調(diào)劑。季節(jié)調(diào)劑，就是當(dāng)秋冬季農(nóng)產(chǎn)品豐收、供過於求時(shí)增發(fā)貨幣大量購(gòu)存並適當(dāng)提高價(jià)格，防止谷賤傷農(nóng)﹔到來年春夏之交、青黃不接、物價(jià)上漲時(shí)，就吐出農(nóng)產(chǎn)品來回籠貨幣。地域調(diào)劑，就是針對(duì)各類物資在不同地域的價(jià)格不同，在價(jià)格低處多投入貨幣大量購(gòu)進(jìn)物資向價(jià)格高處調(diào)劑，以保持各地物價(jià)大體相當(dāng)，促進(jìn)物資流動(dòng)，更好滿足群眾需要。

抗戰(zhàn)后期，由於國(guó)民黨政府和日偽政權(quán)濫發(fā)紙幣，法幣偽幣紛紛跌價(jià)。1943年7月根據(jù)地停用法幣之前，北海幣與法幣等值使用。到當(dāng)年12月，北海幣1元已相當(dāng)於法幣5元。在同一時(shí)間內(nèi)，北海幣對(duì)偽幣也由7︰1或8︰1上升到1.5︰1。1944年夏北海幣已與偽幣等值，到1945年日本投降時(shí)1元偽幣隻值北海幣3分錢。北海幣對(duì)法幣偽幣均取得壓倒性優(yōu)勢(shì)，北海幣在人們心目中擁有了很高信譽(yù)。北海幣不僅在根據(jù)地內(nèi)，而且在游擊區(qū)以至敵佔(zhàn)區(qū)也公開或秘密地廣泛流通。因此，日軍投降后北海幣便迅即佔(zhàn)領(lǐng)了新解放地區(qū)和城市市場(chǎng)，深受人們喜愛。