圖①：在廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員向群眾介紹辦事流程。 寧佐添攝 圖②：廣西北港景興金屬材料有限公司的生產(chǎn)車間作業(yè)場景。 徐榕羚攝 圖③：廣西桂林荔浦市青山鎮(zhèn)冬日風(fēng)景。 何華文攝 數(shù)據(jù)來源：廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

廣西壯族自治區(qū)，北海市，鐵山港臨港新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，車來車往，機(jī)器轟鳴。廣西北港景興金屬材料有限公司的生產(chǎn)車間就位於園區(qū)核心位置。走進(jìn)廠房，不鏽鋼卷被依次放到生產(chǎn)線上，隨著傳送帶的開動，開平、切割……最終在生產(chǎn)線的另一頭，變成不鏽鋼板材、精密切割件。

不久前，景興公司從南寧市搬遷到北海市?！皬哪蠈幇徇w到北海，對公司來說是大事。”景興公司執(zhí)行董事黃振波說，“這件大事的順利完成，離不開廣西積極推進(jìn)‘高效辦成一件事’的幫助?！?/p>

今年9月，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)通知，明確開展“企業(yè)遷移登記‘一件事’”集中攻關(guān)試點(diǎn)工作，廣西成為試點(diǎn)地區(qū)之一。此后，廣西8部門印發(fā)方案，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同，大力推行企業(yè)跨區(qū)域遷移“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移“一地、一窗、一網(wǎng)、一表、一次”辦結(jié)，有效降低了企業(yè)辦事成本。

“一地辦”——

通過跨地域跨部門數(shù)據(jù)推送，企業(yè)不再多頭跑

景興公司是一家國有企業(yè)，原本位於廣西南寧，主要業(yè)務(wù)是不鏽鋼等金屬材料制品的加工和銷售。

北海鐵山港臨港新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)有不少不鏽鋼上游企業(yè)布局。黃振波說：“不久前，公司決定將企業(yè)搬遷至該產(chǎn)業(yè)園，一方面能大幅降低原材料運(yùn)輸成本，另一方面也響應(yīng)地方不鏽鋼產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)號召，助力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。”

搬遷決定作出后，公司一邊在鐵山港添置設(shè)備，一邊開始辦理企業(yè)遷移手續(xù)。這項任務(wù)，落在了公司工作人員陳嘉武身上。

剛接到任務(wù)的陳嘉武，心裡有些打鼓。

“公司在2021年經(jīng)歷過一次搬遷，當(dāng)時也是我具體經(jīng)辦的。”陳嘉武回憶起幾年前的經(jīng)歷，表情有些無奈，“要先到公司注冊地市場監(jiān)管部門提出遷出申請，申請被同意后，再到擬遷入地市場監(jiān)管部門提出遷入申請。遷入地同意后，向遷出地調(diào)閱企業(yè)的各項信息。審查通過，再給企業(yè)開具函件，我們回到原注冊地市場監(jiān)管部門辦理手續(xù)，最后帶著企業(yè)的檔案到遷入地去辦理……”

如果還是這套“復(fù)雜”流程，“往返出差三四趟，辦下來至少個把月！要是材料準(zhǔn)備不齊，那拖的時間更久了?！?/p>

陳嘉武來到南寧市青秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，想先確認(rèn)清楚需要的材料和流程。

進(jìn)入服務(wù)中心大廳，陳嘉武首先看到了“高效辦成一件事·企業(yè)跨區(qū)域遷移”窗口。工作人員答復(fù)，現(xiàn)在企業(yè)辦理注冊地跨區(qū)域遷移，不需要再多地多次申請了。如果線下辦理，隻需要向擬遷入地的市場監(jiān)管部門提交申請表和股東會決議、新地址的房屋租賃合同等相關(guān)材料，等待審核通過之后就可以領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照了。

得到這樣的回答，陳嘉武有點(diǎn)不敢相信：原本復(fù)雜的流程，現(xiàn)在“跑一趟”就解決了？

“其實(shí)，破解群眾來回‘跑路’難題的關(guān)鍵，一是跨地域協(xié)作，二是讓數(shù)據(jù)多跑腿。為此，廣西探索建立了跨區(qū)域跨層級跨部門的企業(yè)信息推送機(jī)制。原本企業(yè)在原注冊地申請后，還需要到遷入地再提交各類申請材料。如今，企業(yè)在遷入地申請后，相關(guān)信息直接通過后臺推送給各聯(lián)辦部門審核，免去了企業(yè)多地跑動的煩惱。”廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊處處長黃萍說：“通過數(shù)據(jù)推送、企業(yè)檔案‘雲(yún)移交’等，我們將企業(yè)跨區(qū)域遷移辦理時限由64天壓縮至4天，推動企業(yè)跨區(qū)域遷移‘加速度’?！?/p>

這時，剛剛在服務(wù)大廳裡辦完了企業(yè)從外地遷移到南寧手續(xù)的某咨詢公司負(fù)責(zé)人葉曉鵬也對記者說：“我之前就來了一次，提交了相關(guān)材料，才過了兩天，就可以來領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照了。在大廳等待總時間不超過一小時！”

“一網(wǎng)辦”——

線上提交、后臺審核，實(shí)現(xiàn)“全程不見面”辦理

“流程確實(shí)簡便清晰了。但即使是‘隻跑一次’，我還是要去擬遷入地，也就是北海提交申請。能不能不去北海，遠(yuǎn)程就把遷移手續(xù)辦了？”陳嘉武抱著試試看的心態(tài)，向窗口工作人員提出了新的問題。

沒想到，工作人員的回答給了他驚喜：“當(dāng)然可以！現(xiàn)在企業(yè)跨區(qū)域遷移可以通過‘廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺’全程線上辦理：申請在線填寫，材料拍照上傳，法定代表人實(shí)名認(rèn)証也可以通過人臉識別完成，新的營業(yè)執(zhí)照還可以郵寄?！?/p>

陳嘉武立刻回到公司打開了電腦，按照剛拿到的操作指南開始了辦理：

打開“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺”，頁面上顯著位置就是“高效辦成一件事專區(qū)”。點(diǎn)開該專區(qū)，企業(yè)遷移登記“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、信用修復(fù)“一件事”……每一項下，都有“立即辦理”按鈕，還有詳細(xì)的操作指南。

點(diǎn)擊“立即辦理”，輸入遷入地址、遷移原因等﹔拍照上傳公司營業(yè)執(zhí)照等材料﹔由公司法定代表人做人臉識別……最后點(diǎn)擊“提交”。

為了讓群眾能在網(wǎng)上“高效辦成一件事”，廣西將各類“一件事”事項，集成到“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺”。群眾隻需登錄這個平臺，就能自行完成申請。同時，廣西還推動高頻電子証明材料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、審批、開具、領(lǐng)取。相關(guān)材料可以拍照上傳，后臺認(rèn)証?！敖柚脚_的支撐能力，可以實(shí)現(xiàn)‘企業(yè)線上提交、我們后臺審核’，達(dá)成‘全程不見面’辦理?！睆V西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊處副處長莫艾說。

“操作全程不到一個小時，快得出乎意料！”陳嘉武臉上掩不住興奮。

更“出乎意料”的是后臺辦理的效率：提交信息一天后，公司負(fù)責(zé)人收到了通知短信，相關(guān)部門已經(jīng)將景興公司的材料審核完畢，企業(yè)跨區(qū)域遷移辦理完成。又過了兩天，位於北海鐵山港臨港新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新公司，收到了郵寄來的嶄新的營業(yè)執(zhí)照。

“一處辦”——

從分別申請、提交多套材料，變?yōu)椤耙槐砩暾?、一套材料、一次申請、一次辦結(jié)”

“說起企業(yè)幾年前那次遷移，除了要反復(fù)往返兩地，更麻煩的是辦理完公司注冊地變更登記后，相應(yīng)的稅務(wù)、社保等事項也要變更?！秉S振波說，例如遷移后，需要在原所在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)清繳，公司因遷移產(chǎn)生名稱變化還要去公安機(jī)關(guān)重新辦理公章備案。

“稅務(wù)、公安、社保、公積金等，一個部門一個部門地跑，我們4個工作人員花了20多天才辦理完成?！标惣挝浠貞浾f。

那這次還需要去不同部門逐個辦理嗎？

面對記者的疑問，陳嘉武再次打開了“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺”上的企業(yè)遷移登記“一件事”辦理界面。在這個界面辦理注冊地遷移，可以同時勾選辦理與企業(yè)遷移相關(guān)的其他部門業(yè)務(wù)：稅務(wù)信息、公積金信息、社保信息、醫(yī)保信息、刻章信息、銀行信息。

“勾選以后，一旦遷入地審核通過，稅務(wù)信息、公積金賬戶、社保賬戶等信息就會同步更新完成?！睆V西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊處三級調(diào)研員諸葛萍介紹，通過各有關(guān)部門的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)由多部門分別申請、提交多套材料，變?yōu)椤耙槐砩暾?、一套材料、一次申請、一次辦結(jié)”。

便利的背后，是廣西推動不同部門間“開門協(xié)作”“數(shù)據(jù)共享”的結(jié)果。近年來，廣西持續(xù)推動各部門打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項同數(shù)同源、同步更新、同步發(fā)布。今年，廣西完成了各有關(guān)單位自建的政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)和“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺”事項管理系統(tǒng)全面對接，共同推動了企業(yè)跨區(qū)域遷移事項的“一網(wǎng)辦”、“一次辦”乃至“一鍵辦”。

“這次我們公司的跨區(qū)域遷移，我一個人，兩天時間就全部完成了！”陳嘉武開心地說。

“在廣西推進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域遷移登記‘一件事’集中攻關(guān)試點(diǎn)工作中，聯(lián)辦部門由國務(wù)院規(guī)定的4個增加到7個，聯(lián)辦事項由8項增加到13項。如今，辦理環(huán)節(jié)已由最初的10個壓縮到2個，申請材料由16份精簡至4份。”廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長劉軍說，下一步，廣西將進(jìn)一步探索推進(jìn)跨省遷移、“個轉(zhuǎn)企”等“一件事”改革，為企業(yè)提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)的集成化服務(wù)。

《 人民日報 》（ 2024年12月26日 17 版）