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| 胡耀邦在十二屆一中全會(huì)上的講話(huà) |
| （一九八二年九月十三日） |
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同志們：
我們這次全會(huì)的唯一議題，就是選舉中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)中央顧問(wèn)委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉結(jié)果。現(xiàn)在，這次全會(huì)的任務(wù)，已經(jīng)完成了。
因?yàn)榻穸鞔翰粶?zhǔn)備再開(kāi)中央全會(huì)或中央工作會(huì)議，所以我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)今后工作主要是明年工作，代表書(shū)記處提出一點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們考慮。
第一，要認(rèn)真組織全黨學(xué)習(xí)十二大文件。十二大文件，包括中央委員會(huì)的報(bào)告，新黨章，小平同志的開(kāi)幕詞，劍英同志、陳云同志的講話(huà)，先念同志的閉幕詞。中央委員會(huì)的報(bào)告和新黨章，都是黨的集體創(chuàng)作，是集體智慧的結(jié)晶。認(rèn)真組織好十二大文件的學(xué)習(xí)，對(duì)今后工作有巨大的意義，中央已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的安排意見(jiàn)。過(guò)去黨內(nèi)傳達(dá)文件，往往有個(gè)毛病，就是一層一層地等上面布置，一些地方和部門(mén)還往往拋開(kāi)文件本身，另外搞個(gè)提綱，講許多他們那里的工作問(wèn)題。書(shū)記處認(rèn)為這種做法應(yīng)當(dāng)改變一下，要求全黨各級(jí)組織，自動(dòng)地組織學(xué)習(xí)十二大文件，而不要等上面布置。當(dāng)然，上面也應(yīng)當(dāng)給以及時(shí)的和有力的指導(dǎo)和幫助。在學(xué)習(xí)中，首先要努力掌握文件的基本精神，結(jié)合學(xué)習(xí)馬克思、列寧和毛澤東同志的一些有關(guān)基本理論，統(tǒng)一思想；在此基礎(chǔ)上，盡可能地聯(lián)系本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，解決一些能夠解決的問(wèn)題。從現(xiàn)在起，到明年上半年，時(shí)間有半年多，認(rèn)真抓一下，這對(duì)于廣大黨員首先是干部黨員提高對(duì)黨的奮斗綱領(lǐng)的認(rèn)識(shí)，提高思想覺(jué)悟，提高對(duì)我們事業(yè)的信心，必將發(fā)生重大的教育和動(dòng)員作用。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)于某些同十二大文件精神不相符合的錯(cuò)誤思想和不正之風(fēng)，也會(huì)有所克服。因此，務(wù)必把這件事當(dāng)作十二大閉幕后的第一件大事來(lái)抓，力求抓好，并且進(jìn)一步樹(shù)立起良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
第二，要抓好機(jī)構(gòu)改革的工作。十二大和我們這次全會(huì)對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉結(jié)果，廣義地說(shuō)，也是機(jī)構(gòu)改革，而且是最重要的機(jī)構(gòu)改革。至于黨中央機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院各部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革，就部和直屬局的領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整來(lái)說(shuō)，已經(jīng)基本結(jié)束，看來(lái)工作進(jìn)展是比較順利，也是比較成功的。當(dāng)然，干部的輪訓(xùn)以及各部門(mén)的權(quán)責(zé)的確定，各部門(mén)相互關(guān)系中一些問(wèn)題的解決，和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的徹底完成，還有待于下一步的努力。我們同各省、市、自治區(qū)同志們交換意見(jiàn)，大家都認(rèn)為，省、市、自治區(qū)的機(jī)構(gòu)改革，大體上也可以參照中央部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)辦。明年五月或六月要開(kāi)六屆全國(guó)人大，明年三、四、五月份各地就要把六屆人大代表選好，這個(gè)工作也很緊。因此，省、市、自治區(qū)和地、市兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革，宜前不宜后，宜早不宜遲。因?yàn)橐呀?jīng)有了經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)出什么大的亂子，拖下去反倒不利。如果今冬開(kāi)始，明年上半年完成，明年下半年各省、市、區(qū)黨委和地、市黨委就可以依靠自己的力量，把縣、社兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革，在明冬后春搞好。這樣，我們?nèi)珖?guó)的機(jī)構(gòu)改革，作為整個(gè)體制改革的第一個(gè)組成部分，后年春季就能全部完成。做到這一步，我們的工作就更加主動(dòng)了。小平同志說(shuō)過(guò)，這件事也是一場(chǎng)革命。這件事抓好了，就可以達(dá)到調(diào)整和加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，精簡(jiǎn)龐大臃腫的機(jī)構(gòu)，選拔大批優(yōu)秀年輕干部，輪訓(xùn)廣大在職干部，大大提高工作效能，進(jìn)一步克服官僚主義的目的。做好這件事，主要是靠各省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓。我們也曾經(jīng)向許多省、市、區(qū)同志們提出，派點(diǎn)人去幫助幫助，他們很贊成，認(rèn)為這有兩個(gè)便利：一是便利于他們下決心，有些話(huà)他們不好說(shuō)，中央派去的同志可以幫助說(shuō)；二是更便利于廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，走群眾路線(xiàn)。書(shū)記處考慮，從中央委員、中央顧問(wèn)委員和中央紀(jì)委委員當(dāng)中，以及一部分退下來(lái)的副部長(zhǎng)級(jí)干部當(dāng)中，抽調(diào)一些同志去。這也有利于這些同志開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)新的經(jīng)驗(yàn)。
第三，要認(rèn)真考慮如何抓好整黨。十二大提出整黨，國(guó)內(nèi)外反應(yīng)強(qiáng)烈，深得人心。這是一件大事，既然宣布了就要做，而且一定要做好。當(dāng)然，抓好十二大文件的學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真地逐條學(xué)習(xí)新黨章，抓好機(jī)構(gòu)改革和干部調(diào)整，再加上繼續(xù)堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、及時(shí)處理好一批已經(jīng)在審查的大案要案等等，對(duì)于轉(zhuǎn)變黨風(fēng)都會(huì)有很大推動(dòng)，但這畢竟不能代替整黨。鑒于我們這樣一個(gè)大黨，工作范圍這樣廣，積累問(wèn)題這樣多，而在整黨問(wèn)題上，我們歷史上既有正面經(jīng)驗(yàn)，又有反面教訓(xùn)，書(shū)記處認(rèn)為，明年開(kāi)始的新的整黨，必須精心地和細(xì)致地加以準(zhǔn)備、指導(dǎo)和組織。中央和省、市、區(qū)都需要從今冬或明春開(kāi)始，搞幾個(gè)試點(diǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，著手起草一個(gè)較好的整黨文件。估計(jì)到明年五、六月全國(guó)人大結(jié)束以后，至遲明年秋天，可能把文件拿出來(lái)，作為十二屆二中全會(huì)的中心議題之一。二中全會(huì)之后，再分期分批地展開(kāi)，爭(zhēng)取從明年秋天起，在三年在內(nèi)全國(guó)范圍完成整黨。
第四，經(jīng)濟(jì)工作任何時(shí)候都不能放松。三中全會(huì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)工作有很大起色，進(jìn)行了許多改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)好，無(wú)論經(jīng)濟(jì)效益還是發(fā)展速度，都很可能超過(guò)原來(lái)的預(yù)計(jì)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)部門(mén)和省、市、區(qū)的同志們都感到，問(wèn)題還很多，任務(wù)還很繁重。以工交戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)說(shuō)，潛力確實(shí)很大。但是一些部門(mén)，相互扯皮和不敢負(fù)責(zé)的現(xiàn)象沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。其原因，歸根到底是由于對(duì)許多問(wèn)題沒(méi)有鉆進(jìn)去，特別是沒(méi)有到第一線(xiàn)徹底弄清情況，也沒(méi)有拿出魄力，切實(shí)解決問(wèn)題。這種狀況，看來(lái)已經(jīng)到了非下決心根本改變不可的時(shí)候了。工交企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)大力進(jìn)行整頓，認(rèn)真推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。商業(yè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極推廣各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)交流的渠道，努力開(kāi)拓廣闊的社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)方面，幾年來(lái)確有很大的發(fā)展和進(jìn)步。許多原來(lái)落后的地方和社隊(duì)，一年、二年產(chǎn)值就翻了一番，即使原來(lái)基礎(chǔ)較好的地方，三年、四年產(chǎn)值翻番的，也不在少數(shù)。尤其令人高興的是，許多縣、社隊(duì)，這兩年增長(zhǎng)更快。這主要是因?yàn)�，這些地方狠抓了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)，同時(shí)在抓緊糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展了多種經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前問(wèn)題是，還有不少地方，思想解放得不夠，需要進(jìn)一步擴(kuò)展眼界。書(shū)記處認(rèn)為，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)黨組織，要放手發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)農(nóng)民群眾在保證完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的前提下，廣開(kāi)生產(chǎn)門(mén)路，更快一些地富裕起來(lái)。這應(yīng)當(dāng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是從事農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志的一個(gè)中心思想提出來(lái)。八億農(nóng)民更快地勞動(dòng)致富，農(nóng)業(yè)供應(yīng)工業(yè)的原材料就會(huì)更多，工業(yè)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)就會(huì)更大，建設(shè)資金和國(guó)家財(cái)政收入也就會(huì)更快增長(zhǎng)，這就必然能夠成為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)大的動(dòng)力之一。無(wú)論工業(yè)和農(nóng)業(yè)，都要要求干部引導(dǎo)群眾，重視技術(shù)改造�？傊�，只要善于調(diào)查研究和切實(shí)地解決經(jīng)濟(jì)工作中的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肯定可以一年比一年更好一些。這方面，如果明年、后年進(jìn)一步理出頭緒，中央和省、市、區(qū)就有可能從后年即１９８４年起，騰出主要精力，來(lái)研究和逐步進(jìn)行教育、勞動(dòng)、工資、物價(jià)制度等方面的全面改革。這樣，加上整黨的全面展開(kāi)和社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)治安的綜合治理，到１９８６年，即粉碎“四人幫”十周年，就有可能在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面，接近于實(shí)現(xiàn)十二大提出的三個(gè)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。這就好比“十年河西，十年河?xùn)|”：“文革”十年，每況愈下，不堪回首；“文革”后的十年，乾坤再造，前程似錦。
最后，我還要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是從現(xiàn)在起，今后五年內(nèi)，黨和國(guó)家的命運(yùn)，是同我們這個(gè)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，新的戰(zhàn)斗指揮部，息息相關(guān)的。我想我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的每一位成員，都會(huì)意識(shí)到自己肩上的歷史重任。
能不能擔(dān)當(dāng)起如此重大的責(zé)任呢？我們具備許多有利的條件。第一，我們已經(jīng)有了更多的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)集體親密和諧，堅(jiān)決按民主集中制原則辦事的成功經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和機(jī)構(gòu)的改革，增強(qiáng)了各級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。第二，幾位老革命家健在，為我們掌舵。第三，新成立了中央顧問(wèn)委員會(huì)，一定能夠在政治上成為中央很好的助手和參謀；中央紀(jì)律檢查委員會(huì)有了新的加強(qiáng)，也一定能夠在維護(hù)黨紀(jì)、端正黨風(fēng)上起更大的作用。有了這三條，我們這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不但可以擔(dān)當(dāng)起重大的歷史責(zé)任，而且應(yīng)當(dāng)比上一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，做得更好一些。
今天在座的，許多同志是新當(dāng)選中委的；也有些同志的工作，經(jīng)過(guò)選舉，有所變動(dòng)。有進(jìn)有出，有上有下，這也是黨內(nèi)生活的一種正常情況，在我們黨的事業(yè)急劇發(fā)展的情況下，更是這樣。無(wú)論各人情況如何，只要大家都能向前看，都能時(shí)時(shí)想到人民的需要和自己的不足，那就一定能夠不斷前進(jìn)，作出新的貢獻(xiàn)。我們還衷心地希望，新上來(lái)的比較年輕的同志，一定要珍視黨和人民的重托，刻苦學(xué)習(xí)，謙虛謹(jǐn)慎，兢兢業(yè)業(yè)，振奮精神，好自為之。我們大家都堅(jiān)信這么一條真理：公道自在人心。讓黨心，軍心，民心，對(duì)我們每個(gè)人作再一次的鑒定吧。
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