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江蘇宿豫:“三公開一評(píng)議”疏通大學(xué)生村官成才路

2013年02月22日11:15 來源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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近年來,江蘇省宿遷市宿豫區(qū)探索建立大學(xué)生村官“三公開一評(píng)議”(任職方向公開提名、任職方式公開競(jìng)選、任職目標(biāo)公開承諾、任職結(jié)果考核評(píng)議)培養(yǎng)管理新模式,為肯干事、能干事、干成事的大學(xué)生村官提供了更為廣闊的發(fā)展空間,培養(yǎng)了一批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部隊(duì)伍后備人才。通過上述方式,目前全區(qū)在崗的140名大學(xué)生村官有59人擔(dān)任村“兩委”副職、23人擔(dān)任正職,10人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子,7人走上副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位,1人當(dāng)選區(qū)委候補(bǔ)委員。

任職方向採(cǎi)取公開提名。根據(jù)中央要求,大學(xué)生村官到村任職第一年,一般擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理。按照“分類培養(yǎng)、多元發(fā)展”的原則,建立“X+1+X”多方幫帶、多崗鍛煉模式,促進(jìn)大學(xué)生村官盡快熟悉農(nóng)村工作,努力實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。從第二年開始,對(duì)考核稱職、符合任職條件的,任職方向?qū)嵭泄_提名,主要採(cǎi)取三種方式:一是個(gè)人自我提名。大學(xué)生村官結(jié)合自身特長(zhǎng)和任職村實(shí)際,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)任職意願(yuàn),自薦任職崗位。二是群眾聯(lián)合提名。動(dòng)員大學(xué)生村官任職村黨員群眾參與,5名以上黨員群眾可聯(lián)合提名符合選拔任用條件的大學(xué)生村官,真正做到讓群眾選人、選群眾信得過的人。三是民主推薦提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開由三套班子成員、中層干部、事業(yè)單位工作人員和村干部參加的會(huì)議,將自我提名和群眾聯(lián)合提名且符合條件的大學(xué)生村官提交會(huì)議進(jìn)行民主推薦提名。在綜合上述提名情況的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定大學(xué)生村官的競(jìng)選崗位。

任職方式實(shí)行公開競(jìng)選。借鑒“公推公選”、“兩薦一選”等選拔方式,公開、公平競(jìng)選任職崗位。在具體操作過程中,充分尊重民意,規(guī)范選拔程序。在選拔方式上大膽創(chuàng)新,面試環(huán)節(jié)增加調(diào)研測(cè)能環(huán)節(jié),主要內(nèi)容是就某一課題讓大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,然后就競(jìng)職崗位進(jìn)行演講答辯,採(cǎi)取由“專家評(píng)委+擬競(jìng)職崗位所在村(居)干部群眾代表”綜合測(cè)評(píng)打分的辦法,重點(diǎn)測(cè)試大學(xué)生村官的崗位匹配程度,並現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī),充分體現(xiàn)選拔工作的公開性、公平性和公正性,讓當(dāng)選者理直氣壯、落選者心服口服。

任職目標(biāo)推行公開承諾。當(dāng)選的大學(xué)生村官立足地方黨委、政府的中心工作、重點(diǎn)工作和崗位職責(zé),科學(xué)制訂任職工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,認(rèn)真撰寫任職承諾書,對(duì)創(chuàng)業(yè)富民、服務(wù)惠民、關(guān)愛親民、和諧安民等內(nèi)容進(jìn)行量化承諾、項(xiàng)目化管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與其簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀,並通過召開村民代表會(huì)議,利用電視、網(wǎng)站、公開欄等媒介,公開承諾事項(xiàng),接受廣大干群和組織監(jiān)督,切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé)任。此舉克服了大學(xué)生村官“胸有大志、手中無事”的現(xiàn)象,有效解決了大學(xué)生進(jìn)入村官角色轉(zhuǎn)變慢、扎根基層思想不牢固、工作作風(fēng)漂浮等問題。

任職結(jié)果實(shí)施考核評(píng)議。為全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)大學(xué)生村官任職期間的綜合表現(xiàn),區(qū)委出臺(tái)《宿豫區(qū)到村任職高校畢業(yè)生考核辦法》,在考核方式上變“傳統(tǒng)考核”為“績(jī)效考核”,按照確定的年度工作目標(biāo),堅(jiān)持橫向找位置、縱向定目標(biāo),定期不定期開展績(jī)效考評(píng)和督查工作,真正建立起對(duì)人對(duì)事相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。在考核主體上變“對(duì)上負(fù)責(zé)”為“上下負(fù)責(zé)”,注重基層群眾的意見及評(píng)價(jià),增加服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)的權(quán)重,並採(cǎi)取“雙述雙評(píng)一審定”的方式,對(duì)大學(xué)生村官的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行全面、系統(tǒng)考評(píng),形成立體考核模式。在考核結(jié)果上注重轉(zhuǎn)化運(yùn)用,將考核結(jié)果、測(cè)評(píng)情況記入大學(xué)生村官成長(zhǎng)檔案,作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整、選拔使用的重要依據(jù),讓那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的大學(xué)生村官願(yuàn)意干、有干頭。(宿組宣)

(責(zé)編:權(quán)娟、楊媚)
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