浙江為村官流動“架橋鋪路”
2012年12月07日11:14 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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編者按 引導(dǎo)期滿大學(xué)生村官有序流動是大學(xué)生村官工作健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。浙江省從2006年開始統(tǒng)一部署開展高校畢業(yè)生到村任職工作以來,圍繞如何讓大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”,著力完善大學(xué)生村官工作體制機(jī)制,明確聘期期限,強(qiáng)化激勵培養(yǎng),拓寬流動渠道,形成了期滿村官有序流動的良好局面。本報將浙江省的有關(guān)做法予以推介,以饗讀者。
提早規(guī)劃,形成有序流動的政策導(dǎo)向
大學(xué)生村官有序流動,是保持大學(xué)生村官隊伍活力、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。2011年,浙江省在前幾年出臺一系列選聘管理、培養(yǎng)使用等政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合中央精神和本地實(shí)際,專門就大學(xué)生村官如何有序流動出臺了實(shí)施意見,對中央提出的“五條出路”作了細(xì)化、深化、具體化,從制度層面真正確保大學(xué)生村官“進(jìn)得來、出得去,干得好、流得動”,形成了良好的政策導(dǎo)向。其中最大亮點(diǎn)在于明確了大學(xué)生村官的聘期期限。浙江省規(guī)定,大學(xué)生村官每個聘期3年,至多續(xù)聘一次。第二個聘用期滿后,如沒有擔(dān)任村黨組織書記、副書記、委員以及村委會主任、副主任、委員等職務(wù),原則上不再續(xù)聘。對那些農(nóng)村基層需要、本人愿意繼續(xù)留村工作的,可由村自行聘用并簽訂合同,但不再納入大學(xué)生村官隊伍管理。這個政策的制定出臺,解決了幾年來基層管理部門一直覺得非常棘手、難度很大但又不容回避的現(xiàn)實(shí)問題,消除了大學(xué)生村官在聘期期限上的不確定性,有利于大學(xué)生村官認(rèn)真審視自身能力素質(zhì)與農(nóng)村基層工作的契合度,做好職業(yè)生涯規(guī)劃,早作打算、早作準(zhǔn)備,找到真正適合自己發(fā)展的工作,確保人崗相適,人盡其用。今年是浙江省2006年第一批選聘到村任職高校畢業(yè)生6年服務(wù)期滿之年,約有500多名大學(xué)生村官面臨解聘。各地在認(rèn)真做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作的同時,還為這批大學(xué)生村官安排企業(yè)見習(xí)崗位等作為緩沖期,力求做到平穩(wěn)過渡。
提升能力,增強(qiáng)有序流動的社會競爭力
浙江省大學(xué)生村官總量比較大,迄今為止已累計選聘26137名,目前在崗大學(xué)生村官15375名。大學(xué)生村官要“流得動”,首要前提是“干得好”。只有充分利用在農(nóng)村基層工作的有限時間,辛勤付出,奮發(fā)有為,才能在激烈的社會競爭中找到一條好的出路。因此,浙江省高度重視在崗大學(xué)生村官的能力培養(yǎng),把它作為有序流動的一個重要基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好。一是健全設(shè)崗定責(zé)機(jī)制。根據(jù)大學(xué)生村官到村工作年限和自身特點(diǎn),分階段明確“為民服務(wù)的代辦人、增收致富的信息員、村級事務(wù)的實(shí)干家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁”等四大類工作內(nèi)容,并實(shí)行嚴(yán)格的日?己斯芾,確保大學(xué)生村官每個階段都“有事干、能干一些實(shí)事”。二是健全聯(lián)系幫帶機(jī)制。一名鄉(xiāng)村干部聯(lián)系一名大學(xué)生村官,定期與大學(xué)生村官談心交心,傳授工作經(jīng)驗,幫助解決實(shí)際困難。三是健全培訓(xùn)教育機(jī)制。利用黨校、高等院校、社會中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村遠(yuǎn)教平臺等培訓(xùn)資源,省市縣鄉(xiāng)四級多管齊下,采取集中授課、交流研討、考察觀摩、典型示范等形式,對大學(xué)生村官開展示范性培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)。四是健全實(shí)踐鍛煉機(jī)制。確定一批新農(nóng)村建設(shè)示范村、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)骨干企業(yè)等作為大學(xué)生村官實(shí)踐鍛煉基地,創(chuàng)造條件讓他們深入基地學(xué)習(xí)農(nóng)村常見問題如何處理,比如村級重大事務(wù)如何決策、社會矛盾如何化解、復(fù)雜問題如何處理等等,切實(shí)幫助大學(xué)生村官盡早融入基層、融入社會,熟悉村情民情社情,掌握群眾工作的要領(lǐng),全面增強(qiáng)社會競爭力。
拓寬渠道,提供有序流動多種發(fā)展途徑
讓“干得好”的人“流動得好”,讓工作出色的人出路也寬,這是激勵大學(xué)生村官勤奮工作、干出成績,確保村官隊伍長流長新、良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。浙江省根據(jù)大學(xué)生村官自身特點(diǎn)和成長成才規(guī)律,積極探索研究新舉措,為他們設(shè)計了不同路徑,搭建了不同平臺,真正讓大學(xué)生村官在幾年農(nóng)村基層的工作歷練中干有所值、干有所獲、干有所得,實(shí)現(xiàn)中央提出的“為新農(nóng)村建設(shè)留下一批骨干、在干部培養(yǎng)鏈上成長一批干部、為各行各業(yè)輸送一批人才”的戰(zhàn)略意圖。比如,把大學(xué)生村官納入基層干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃,對熱愛和善于做基層工作的大學(xué)生村官,積極引導(dǎo)和鼓勵進(jìn)入村“兩委”班子,或通過競爭性選拔等途徑走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,形成來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈;從政策上為大學(xué)生村官進(jìn)入公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位打開通道,逐步擴(kuò)大定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的比例;對有志于自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),建設(shè)和完善一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地,并采取補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保等方式給予支持;對有志于進(jìn)入社會各行各業(yè)的大學(xué)生村官,通過舉辦專場招聘會、推介會等,積極推介他們到企業(yè)工作,并大力開發(fā)公益性崗位吸納大學(xué)生村官,等等。目前,全省大學(xué)生村官中已有4000多人進(jìn)入公務(wù)員隊伍,3000多人進(jìn)入事業(yè)單位,1293人自主創(chuàng)業(yè),3523人進(jìn)入村“兩委”班子,120人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,328人進(jìn)入國有企業(yè)包括金融機(jī)構(gòu)工作,431人進(jìn)入私營企業(yè)或外企工作。
下一步,浙江省將繼續(xù)從全局和戰(zhàn)略的高度,緊緊圍繞農(nóng)村后備人才培養(yǎng)、干部長遠(yuǎn)布局,扎實(shí)做好大學(xué)生村官有序流動工作,確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動,推動這項工作長期健康有序開展。
(本報特約通訊員 張 濱)
來源:大學(xué)生村官報
(責(zé)編:楊媚、權(quán)娟)相關(guān)專題 |
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