中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，結(jié)合青少年和共青團(tuán)工作實(shí)際，就深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神進(jìn)行了研究部署。

會(huì)議一致認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是全面深化改革背景下我們黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)於全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，要著力在樹(shù)立法治思維、共建法治社會(huì)、加強(qiáng)法治教育、完善依法活動(dòng)等方面，組織引導(dǎo)廣大青年投身全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，組織廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是共青團(tuán)參與全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐的基礎(chǔ)性工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全會(huì)《決定》，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，注重聯(lián)系實(shí)際，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)廣大青年深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要意義、總目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù),準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面深化改革等重大關(guān)系，堅(jiān)定不移跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。各級(jí)團(tuán)組織要以高度的責(zé)任感和使命感，帶頭學(xué)習(xí)，精心部署，提高學(xué)習(xí)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面和影響力。團(tuán)屬新聞媒體和輿論陣地要加大宣傳引導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)全會(huì)精神的解讀闡釋，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)、輿論氛圍。

會(huì)議作出如下決議。

一、深入開(kāi)展青少年法治宣傳教育

法治宣傳教育要從青少年抓起。全團(tuán)要深入開(kāi)展青少年法治宣傳教育，努力使青少年成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

突出重點(diǎn)，把青少年法治宣傳教育作為培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。在青少年中積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓法治觀念從小就在青少年的內(nèi)心裡生根發(fā)芽。利用全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)、“國(guó)家憲法日”等契機(jī)，突出對(duì)法治理念、法治思維和法治信仰的培育，在青少年中廣泛宣傳以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，深入宣傳與青少年生活密切相關(guān)的立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)和保障等法治實(shí)踐，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法的自覺(jué)性。教育青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，把認(rèn)知和行為牢固建立在對(duì)法律底線的嚴(yán)格遵守上。從維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的高度，加強(qiáng)各民族青少年法律知識(shí)的普及和法治意識(shí)的培養(yǎng)。

創(chuàng)新方法，增強(qiáng)青少年法治宣傳教育的實(shí)效。深入開(kāi)展法治宣講、法治課堂、普法大賽等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)發(fā)青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品，運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、APP等網(wǎng)絡(luò)新媒體，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面。結(jié)合基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，依托青少年之家、青年匯、市民學(xué)校、親青家園、青年中心等廣泛設(shè)立各類青少年法治教育基地，組織開(kāi)展旁聽(tīng)庭審、到司法單位觀摩等多種實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。強(qiáng)化專業(yè)合作，協(xié)助教育部門在中小學(xué)配齊配強(qiáng)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)相結(jié)合的青少年法治教育體系。選樹(shù)青少年身邊的法治典型人物，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。

二、動(dòng)員青年積極踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

法律的權(quán)威源自人民的真心擁護(hù)和自覺(jué)實(shí)踐。在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，是法治中國(guó)建設(shè)的重要支撐。各級(jí)團(tuán)組織要組織動(dòng)員青年在踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神中發(fā)揮生力軍作用。

積極參與群眾性法治實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)行之有效的載體和渠道，動(dòng)員青年積極參與精神文明創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展各類法治創(chuàng)建活動(dòng)。配合教育、司法等部門，動(dòng)員青年踴躍加入普法講師團(tuán)、普法志願(yuàn)者隊(duì)伍，結(jié)合大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、博士服務(wù)團(tuán)、青年專家服務(wù)團(tuán)等工作，組織青年深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，面向群眾開(kāi)展法律知識(shí)宣講，廣泛普及法治文化。

主動(dòng)引領(lǐng)法治社會(huì)風(fēng)尚。引導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域青年身體力行公民道德建設(shè)要求，引領(lǐng)“強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、倡導(dǎo)契約精神、弘揚(yáng)公序良俗”的社會(huì)風(fēng)尚，發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用，帶動(dòng)更多的人自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。發(fā)動(dòng)青年文明號(hào)集體、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)村好青年群體等積極參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使守法誠(chéng)信成為全體青年的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。配合宣傳、教育、文化等部門，積極開(kāi)展青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，幫助青少年正確認(rèn)識(shí)和使用網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)屬網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)的教育引導(dǎo)作用，引導(dǎo)青少年自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，主動(dòng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，積極傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量。深化“青微工程”，提高網(wǎng)絡(luò)宣傳員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的輿論引導(dǎo)能力，動(dòng)員更多的青年加入網(wǎng)絡(luò)文明志願(yuàn)者隊(duì)伍，為營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮積極作用。

三、積極參與多層次多領(lǐng)域依法治理

當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，法治愈加成為加強(qiáng)社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的必然選擇。我國(guó)已經(jīng)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理格局，共青團(tuán)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在協(xié)調(diào)利益矛盾、規(guī)范社會(huì)行為，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面做出積極貢獻(xiàn)。

拓展參與社會(huì)治理的職能領(lǐng)域。在創(chuàng)新社會(huì)治理過(guò)程中，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的青少年事務(wù)，建立健全共青團(tuán)參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道。依照法律和相關(guān)政策規(guī)定，積極參與政府購(gòu)買公共服務(wù)。爭(zhēng)取政策支持和資源保障，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、持續(xù)穩(wěn)定的青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，面向青少年開(kāi)展心理健康、法律援助、社會(huì)融入、社區(qū)矯正等方面社會(huì)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理。充分發(fā)揮學(xué)校團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢(shì)，依法參與學(xué)校治理。

充分發(fā)揮青年法治人才和法律服務(wù)隊(duì)伍的積極作用。鼓勵(lì)優(yōu)秀青年積極投身法治事業(yè)。發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，提高青年法治人才和法律服務(wù)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。探索設(shè)立青年公職律師，建設(shè)法律服務(wù)志願(yuàn)者隊(duì)伍，面向群眾廣泛開(kāi)展法律咨詢、法律援助等服務(wù)。結(jié)合“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?、青年崗位能手等評(píng)選表彰活動(dòng)，大力挖掘青年法治人才和法律服務(wù)隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，促進(jìn)和鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展法律服務(wù)。

引導(dǎo)青年社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)組織是激發(fā)社會(huì)活力、凝聚社會(huì)力量、參與社會(huì)治理的重要主體。面對(duì)青年社會(huì)組織蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，要著眼於突出共青團(tuán)在青年社會(huì)組織中的樞紐作用，更好地發(fā)揮青聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系、培育和引導(dǎo)。關(guān)注青年社會(huì)組織的成長(zhǎng)和發(fā)展，幫助它們規(guī)范管理制度、健全組織架構(gòu)、提高專業(yè)水平，引導(dǎo)它們切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，依法依規(guī)參與社會(huì)建設(shè)。

四、依法有序表達(dá)青少年利益訴求

充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，健全青少年利益表達(dá)機(jī)制，暢通青少年利益協(xié)調(diào)渠道，有序反映青少年普遍性訴求，為青少年成長(zhǎng)發(fā)展提供健全的法治保障。

推動(dòng)健全涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)體系。積極參與各級(jí)人大和政府的立法協(xié)商，著眼於促進(jìn)青少年成長(zhǎng)發(fā)展，在制定立法規(guī)劃、開(kāi)展論証調(diào)研、法案起草及修改過(guò)程中，代表青少年提出意見(jiàn)和建議。特別是要借助“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”這一制度創(chuàng)新，完善與青少年成長(zhǎng)發(fā)展相關(guān)的地方性法規(guī)。積極爭(zhēng)取同級(jí)人大的支持，圍繞青少年法律法規(guī)開(kāi)展代表視察、執(zhí)法檢查等工作，確保各項(xiàng)法律規(guī)定執(zhí)行到位。

健全青少年利益表達(dá)機(jī)制。探索共青團(tuán)、青聯(lián)組織在立法、監(jiān)督等方面充分發(fā)揮咨詢作用的機(jī)制，暢通為青少年進(jìn)行利益表達(dá)的渠道。深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)，圍繞促進(jìn)青少年成長(zhǎng)發(fā)展發(fā)出集中呼吁。人民政協(xié)中的共青團(tuán)、青聯(lián)界別，是團(tuán)組織依法參政、建言獻(xiàn)策的重要平臺(tái)，要協(xié)助加強(qiáng)界別建設(shè)，充分履職、發(fā)揮作用。建設(shè)現(xiàn)代法治政府，要求實(shí)現(xiàn)公共政策決策的民主化、科學(xué)化、法治化。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，在涉及教育、就業(yè)等公共政策制訂和實(shí)施過(guò)程中，制度化反映青少年意願(yuàn)心聲和利益訴求。

五、依法維護(hù)青少年合法權(quán)益

面對(duì)當(dāng)代青少年在成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，共青團(tuán)要切實(shí)發(fā)揮青少年合法權(quán)益的代言人作用，協(xié)助黨和政府解決好青少年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓廣大青少年在遇到困難時(shí)真正想得起、找得到、靠得住。

協(xié)助推進(jìn)法制化維權(quán)進(jìn)程。以《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》為核心，推動(dòng)完善青少年權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。加大未成年人保護(hù)力度，依法嚴(yán)懲拐賣、虐待、遺棄、性侵未成年人等違法犯罪行為。依托各級(jí)律師協(xié)會(huì)的公益律師，建立基層法律工作室或服務(wù)站，及時(shí)為權(quán)益受到侵害的青少年提供法律援助等服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)《刑事訴訟法》未成年人刑事案件訴訟特別程序，強(qiáng)化公檢法司等機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件中的銜接配合，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。

積極健全組織化維權(quán)機(jī)制。推動(dòng)各地加強(qiáng)未成年人保護(hù)委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，與成員單位健全信息共享、個(gè)案轉(zhuǎn)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，共同開(kāi)展校園周邊安全環(huán)境整治、在校學(xué)生合法權(quán)益維護(hù)、淨(jìng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化市場(chǎng)、困境未成年人社會(huì)救助等工作。切實(shí)履行各級(jí)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位職責(zé)，落實(shí)在縣級(jí)地區(qū)全面推開(kāi)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作任務(wù)，創(chuàng)新專門教育形式，有效預(yù)防青少年違法犯罪。

參與構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)體系。提升12355青少年服務(wù)臺(tái)的核心服務(wù)能力，穩(wěn)定聯(lián)系專家隊(duì)伍和志願(yuàn)團(tuán)隊(duì)，面向青少年開(kāi)展心理、法律等方面的專業(yè)服務(wù)。深化“青少年權(quán)益工作創(chuàng)新”試點(diǎn)，探索建立青少年權(quán)益專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)和相關(guān)社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的合作，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與青少年權(quán)益工作。建立青少年權(quán)益狀況輿情監(jiān)測(cè)體系，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)事件和典型個(gè)案，積極穩(wěn)妥地發(fā)出聲音，提升團(tuán)組織維權(quán)的社會(huì)形象。

六、提高團(tuán)的工作和建設(shè)的制度化水平

按照黨的要求，在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作，以團(tuán)章統(tǒng)攬團(tuán)的制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、充滿活力的目標(biāo)。

嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)章。團(tuán)章是調(diào)整團(tuán)內(nèi)關(guān)系、指導(dǎo)團(tuán)的工作、嚴(yán)格團(tuán)的紀(jì)律的基本綱領(lǐng)。各級(jí)團(tuán)組織、全體團(tuán)員團(tuán)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)章，把握?qǐng)F(tuán)的根本屬性和基本職能，明確團(tuán)的建設(shè)方向和基本要求。嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)章各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展團(tuán)的組織生活、加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，保障團(tuán)員權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)章在團(tuán)內(nèi)的權(quán)威。

健全團(tuán)內(nèi)制度體系。結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求和青年工作實(shí)際，依照?qǐng)F(tuán)章制定完善科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用、銜接配套的團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)制度。特別是逐步完善黨建帶團(tuán)建制度、組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、密切聯(lián)系青年制度、長(zhǎng)期支持基層制度、工作推進(jìn)制度和內(nèi)部管理制度等，為團(tuán)的工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度的形式固定下來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，加大對(duì)執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督和考核，確保團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)制度落地生根、發(fā)揮實(shí)效。

嚴(yán)格依法辦事。全團(tuán)要把法律作為開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)繩、協(xié)調(diào)關(guān)系的基本依據(jù)、約束行為的基本規(guī)范。把強(qiáng)化法治思維、提高依法辦事能力作為團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，以“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論活動(dòng)、法治教育專題學(xué)習(xí)等為載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，嚴(yán)於律己、清正廉潔，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)到少年兒童在法律知識(shí)普及、法治意識(shí)培育中的基礎(chǔ)性源頭性地位，切實(shí)履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，指導(dǎo)和支持少先隊(duì)組織廣泛有效開(kāi)展少年兒童法治宣傳教育，打牢法治中國(guó)建設(shè)的根基。

會(huì)議號(hào)召，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要全面落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢記時(shí)代主題、根本任務(wù)，堅(jiān)持虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做，積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐，為建設(shè)法治中國(guó)貢獻(xiàn)青春力量！