近日，中共山東省委辦公廳印發(fā)了《共青團山東省委改革實施方案》（以下簡稱“方案”），山東共青團改革大幕由此正式拉開。

方案從改革組織機構(gòu)、健全管理模式、改進干部管理、創(chuàng)新工作活動、夯實基層基礎(chǔ)、加強綜合保障等6個方面提出改革舉措，將改革的目標鎖定“四個進一步”，即組織戰(zhàn)斗力進一步增強、青年獲得感進一步提高、社會認同度進一步提升、大局貢獻率進一步凸顯，只為讓青年遇見更好的山東共青團。

敢于刀鋒向內(nèi)，讓團的肌體更“強壯”。根據(jù)方案，團山東省委將“瘦身增肌”，按照“減上補下”“優(yōu)上強下”的原則，機關(guān)編制總體精簡10％，充實部分縣級團委和青年工作任務(wù)較重的系統(tǒng)、行業(yè)團工委；市級團委編制原則上不予精簡，充實縣級及以下團委工作力量。同時，對機關(guān)內(nèi)設(shè)部門進行優(yōu)化調(diào)整，成立青年發(fā)展部、基層組織建設(shè)部、維護青少年權(quán)益和社會聯(lián)絡(luò)部，對部分直屬事業(yè)單位進行優(yōu)化整合，讓職能定位更加明確、工作職責更加清晰、團屬事業(yè)不斷壯大，更好地適應(yīng)時代和青年發(fā)展變化步伐。

方案提出，增強團的代表大會、全委會、常委會的代表性，山東省第十四次團代會召開時，團省委常委會委員、委員會委員、團代表中基層和一線代表的比例分別不低于25％、50％和70％。

方案對團的領(lǐng)導機構(gòu)運行機制、領(lǐng)導體制、機關(guān)運行方式等方面作出改進，推動機關(guān)干部到基層一線開展工作，推動工作扁平化、項目化。方案提出，團山東省委將建立代表大會發(fā)言、委員會向代表報告工作和聽取意見建議、團代表走訪團員青年等制度，構(gòu)建全委會委員議事建言機制，建立委員重點發(fā)言制度和委員提案制度。邀請青年一起設(shè)計、參與、評議團的活動，變工作對象為工作力量。建立機關(guān)開放日制度，直接與青年對話交流，更廣泛地匯集普通青年的心聲，為普通青年發(fā)聲。

改革將推動團干部真正與青年打成一片。團山東省委將持續(xù)推進“8＋4”“4＋1”工作機制，深化“基層聯(lián)系點”工作，每名團省委干部聯(lián)系兩個左右縣（市、區(qū)）團委，實現(xiàn)對全省137個縣（市、區(qū)）的全覆蓋；同時，建立周末輪休制度，利用“8小時之外”時間加強與青年聯(lián)系。

不拘一格降人才，使團干部成為青年“想要的樣子”。方案跳出“就團論團”思維，從優(yōu)化黨的培養(yǎng)和成長路徑的角度謀劃團干部選任，努力打造符合共青團特點、充滿生機活力、專掛兼相結(jié)合的團省委機關(guān)干部隊伍。

其中，突出“開門選”，打破年齡、學歷、身份、職級限制，不拘一格從黨員、團員中選拔優(yōu)秀人才作為專職、掛職、兼職干部，班子成員中掛職、兼職干部比例達到50％；堅持“綜合用”，注重專職干部專業(yè)化建設(shè)，安排掛職干部全面參與日常工作，充分發(fā)揮兼職干部、志愿者在重要事項決策和推動重大工作中的優(yōu)勢和作用；聚焦“從嚴管”，把全面從嚴治團、改進干部作風作為干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，特別是強化紀律和規(guī)矩意識，把密切聯(lián)系青年作為克服“四化”問題的出發(fā)點和落腳點；實現(xiàn)“有序輸”，推動團干部系統(tǒng)內(nèi)上下交流，加強專職團干部與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位人員雙向輪崗交流，按照人崗相適原則作出合理安排。

讓創(chuàng)新激發(fā)共青團工作的動力。方案對于團的工作去粗存精，重點強調(diào)了“一個根本，兩項服務(wù)，一個轉(zhuǎn)型”，把牢“一個根本”，切實擔負起引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，核心要構(gòu)建上下齊抓思想政治引領(lǐng)的工作格局，擦亮“青春國學薈”“國學達人”挑戰(zhàn)賽等特色品牌，面向青年推動思想引領(lǐng)大眾化、具象化。強化“兩項服務(wù)”，探索“服務(wù)大局、服務(wù)青年”的新機制、新平臺、新模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對深化創(chuàng)新創(chuàng)效、青春扶貧、“小手拉大手”等10余個工作項目作出部署，著力聚焦黨政工作“靶心”，讓青年有更多獲得感。突出“一個轉(zhuǎn)型”，將推動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型作為本輪共青團改革的最大變量，全面推開“智慧團建”，把團的各類工作和活動逐步納入“青年之聲”工作鏈條，努力實現(xiàn)團網(wǎng)深度融合、團青充分互動、線上線下一體運行的“共青團＋互聯(lián)網(wǎng)”工作格局。

暢通共青團工作的“最后一公里”。針對長期存在的團員發(fā)展比例過高、“團青不分”、基層工作力量薄弱等基層基礎(chǔ)問題，方案提出強化工作統(tǒng)籌，在機關(guān)成立基層組織建設(shè)部；同時，改進團員發(fā)展和教育管理，用3年左右的時間將初、高中階段畢業(yè)班團青比例分別控制在30％、60％以內(nèi)，加強團員意識教育，推動全體團員成為注冊志愿者，著力增強團員先進性光榮感。

方案提出，充實加強基層工作力量，確�？h（市、區(qū)）團委用足現(xiàn)有編制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職團委書記，大力發(fā)展青少年事務(wù)社工隊伍，發(fā)揮青年志愿者的獨特作用等一攬子措施，著力構(gòu)建“團干部＋社工＋青年志愿者”工作隊伍。發(fā)揮基層陣地作用，力爭用3年左右時間，全省所有城市街道和80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1處“青年之家”陣地。

為進一步保障和推進好改革，方案明確提出了落實黨建帶團建制度、健全政府協(xié)調(diào)工作機制、建立符合共青團工作特點的財政保障和管理機制等3項具體措施，著重體現(xiàn)了團建納入黨建考核、建立經(jīng)費保障機制等一些新的保障舉措。目前，團山東省委已成立深化改革領(lǐng)導小組，在省委領(lǐng)導下統(tǒng)籌推進方案的組織實施。6月底前，機關(guān)和直屬單位機構(gòu)改革基本完成，專職、掛職、兼職干部調(diào)整、選配基本到位。各市、縣（市、區(qū)）團委上半年完成改革方案制訂，并及時啟動改革。(記者 邢婷)