雖然已進(jìn)入冬季，可在綏芬河口岸，卻呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)——一列列滿載煤炭、鐵精礦、化肥等大宗商品的俄羅斯貨運(yùn)列車?yán)疡側(cè)霌Q裝線。正是這三大品種的迅猛增長，綏芬河口岸過貨量繼2007年后再次突破800萬噸大關(guān)。
綏芬河綜合保稅區(qū)內(nèi)，在免稅、減稅、緩稅“三重疊加”政策的吸引下，一套套實(shí)木家具走下生產(chǎn)線，一瓶瓶摩爾多瓦紅酒灌裝成瓶……
出口抓加工，進(jìn)口抓落地，綏芬河市園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，引入并扶持一批高新技術(shù)企業(yè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型。“以十八大精神為指導(dǎo)，放大視野，抓住俄羅斯遠(yuǎn)東大開發(fā)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的投入、投資階段機(jī)遇，乘勢而上，創(chuàng)新開放模式，利用中俄合作中標(biāo)志性、示范性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，創(chuàng)新載體和平臺，做精、做深、做新對俄合作文章，這一點(diǎn)對綏芬河來說非常重要�！笔形瘯涄w連鈞說。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要做“精”
綏芬河改變以往撒大網(wǎng)捕魚找項(xiàng)目的做法，今年開始有針對性地選擇項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速提升。
去年4月在綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)動工的北京曲美家具生產(chǎn)中心項(xiàng)目總投資2億元，計(jì)劃兩年完工�！捌髽I(yè)經(jīng)營核算的是成本。過去從綏芬河口岸采購家具半成品運(yùn)到北京，生產(chǎn)成品后再運(yùn)回黑龍江、吉林、遼寧三省銷售，既存在成材率的問題，也有成品損失的問題，加之運(yùn)輸費(fèi)用，無形當(dāng)中會增加很多成本。而現(xiàn)在在綏芬河建廠就會減少中間環(huán)節(jié)，可以節(jié)省成本20%�！鼻兰揖哓�(fù)責(zé)人為記者算了一筆賬。
曲美的落地僅是眾多在綏發(fā)展的項(xiàng)目之一。幾個月的時間里，有300多家企業(yè)和中外投資者到園區(qū)參觀考察，有意向的投資者達(dá)42戶，其中11個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資35億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)到160億元、利稅10億元。
保稅區(qū)內(nèi)最“實(shí)惠”
綏芬河綜合保稅區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)建立的第六個綜合保稅區(qū)，“磁場效應(yīng)”吸引著“兩頭在外”企業(yè)紛紛入?yún)^(qū)經(jīng)營。
投資5000多萬元的摩爾多瓦紅酒生產(chǎn)線是綜合保稅區(qū)內(nèi)的一大亮點(diǎn)。這條生產(chǎn)線年產(chǎn)量將達(dá)到1000萬瓶，一期工程去年8月份竣工并投入試運(yùn)營。
談到企業(yè)在進(jìn)口設(shè)備和原材料方面享受到的優(yōu)惠政策，烏拉維尼娜葡萄酒業(yè)有限公司徐經(jīng)理說，紅酒生產(chǎn)線從意大利進(jìn)口，最終結(jié)款是700萬元。如果企業(yè)不在綜合保稅區(qū)內(nèi)，需要多交300萬元關(guān)稅。
對于銷售環(huán)節(jié)，徐經(jīng)理說，如果在區(qū)外，酒進(jìn)來的時候是28萬瓶，一次就得交28萬瓶的稅，占進(jìn)貨價格的44%左右。進(jìn)入綜合保稅區(qū)，享受邊銷售邊報關(guān)邊交稅的政策，極大緩解了企業(yè)的資金壓力。
根據(jù)綜合保稅區(qū)相關(guān)政策，在區(qū)內(nèi)加工出口產(chǎn)品耗費(fèi)的水、電、氣和建設(shè)生產(chǎn)廠房所需要的基建物資，入?yún)^(qū)還將享受退稅政策，可有效降低入?yún)^(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和投資成本。市商務(wù)局副局長鞏建柏說，進(jìn)入綜合保稅區(qū)，企業(yè)的成本就能控制下來，價格優(yōu)勢顯現(xiàn)，市場競爭力就會進(jìn)一步增強(qiáng)。
近年來，綏芬河很多企業(yè)已經(jīng)“走出去”，把工廠建到了俄羅斯，實(shí)現(xiàn)了境外與境內(nèi)聯(lián)合生產(chǎn)的鏈條。保稅區(qū)出臺的政策對“兩頭在外”的企業(yè)也具有極大的吸引力，鑫源家具制造有限公司董事長劉旭仙告訴記者，“我們在俄羅斯伊曼市有年加工原木20萬立方米的加工廠，其中一部分板材在俄羅斯本地銷售，另一部分板材進(jìn)口到國內(nèi)進(jìn)行精加工，進(jìn)口板材入綏芬河綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管倉庫可以緩繳關(guān)稅，生產(chǎn)出成品后，如果出口不需繳關(guān)稅，如果銷售到國內(nèi)市場需再繳相關(guān)稅費(fèi)。而我們的產(chǎn)品主要銷往俄羅斯，所以不用繳納稅費(fèi)�！�
截至去年11月，綏芬河綜合保稅區(qū)累計(jì)注冊企業(yè)達(dá)180家。僅今年注冊企業(yè)就有124家，是上年同期的2.2倍。
拓展俄市場建個好通道
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循的是市場規(guī)律，關(guān)鍵是供需平衡關(guān)系。綏芬河作為中俄經(jīng)貿(mào)的大通道，應(yīng)該把握好‘圍繞商品找市場和圍繞需求找商品’兩個重要環(huán)節(jié)，保持資金流、物流、信息流在市場的促動下加速流動，打造口岸商品集散地，這也是口岸城市創(chuàng)新開放模式的形式之一�！笔虚L王居堂對記者說。
去年建成的“跨國廠商直銷貿(mào)易通道”便是綏芬河積極拓展對俄市場的又一創(chuàng)新，該項(xiàng)目分為國內(nèi)綏芬河口岸的“綏芬河中國名優(yōu)商品展示直銷中心”和俄羅斯符拉迪沃斯托克的“黑龍江省中國名優(yōu)商品展示批發(fā)配送中心”，為廠商跨國直銷商品提供了一種成本低、信息靈、規(guī)模大、交易安全、經(jīng)營安全、有序控制、突出品牌、售后服務(wù)高效率的全面對俄貿(mào)易綜合服務(wù)體系，吸引了來自廣東、福建、安徽等地60余家企業(yè)前來簽約。
“跨國廠商直銷貿(mào)易通道”項(xiàng)目運(yùn)行中絕大部分費(fèi)用均由“通道”項(xiàng)目承擔(dān)，供需雙方可節(jié)省大量的銷售以及采購成本。同時“通道”項(xiàng)目在境內(nèi)外建有兩大“直銷中心”實(shí)體，對客戶信譽(yù)的評估、定金預(yù)付、貨款結(jié)算、商品質(zhì)量、售后等實(shí)行控制和服務(wù)，解決彼此不信任和交易困難的問題，實(shí)行統(tǒng)一管理，避免了同行間的無序競爭。（徐長有 記者杜懷宇）
