借助被國家列入“全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”這一契機(jī)，承德市及時(shí)編制了《承德生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃大綱》，根據(jù)區(qū)域承擔(dān)的生態(tài)功能，將轄區(qū)劃分為2個(gè)生態(tài)區(qū)、6個(gè)生態(tài)亞區(qū)和27個(gè)生態(tài)功能區(qū)，實(shí)施了生態(tài)治理、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)文化等256項(xiàng)重點(diǎn)工程。截至目前，全市已有5個(gè)縣被定為“國家生態(tài)示范區(qū)”，建成國家級自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，省級自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，森林覆蓋率達(dá)55.8%；全市森林資源總資產(chǎn)達(dá)1216億元；飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%�！皩Τ械聛碇v，抓生態(tài)就是履行政治責(zé)任，就是改善發(fā)展環(huán)境，就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展�！背械率形瘯涏嵮┍瘫硎�，寧可付出的代價(jià)多一些，也必須抓好生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)建華北最優(yōu)、全國知名的國家生態(tài)文明示范區(qū)走出一條特色鮮明、后來居上的發(fā)展新路。
依托良好生態(tài)環(huán)境，承德市把文化旅游服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，全面構(gòu)建“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮森林、草原、溫泉等生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)和高端休閑項(xiàng)目，2012年共實(shí)施總投資845億元的休閑旅游項(xiàng)目43個(gè)，1至10月份接待中外游客1881萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入138億元，同比分別增長18%、25%。最大限度地利用豐富的風(fēng)力資源，清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前全市風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)到151.7萬千瓦。立足生態(tài)優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)建設(shè)肉類、乳品、菌菜、果品、中藥材五大產(chǎn)業(yè)集群，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)323家，食品醫(yī)藥加工業(yè)快速發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)釋放出的能量可以生財(cái)富、惠民生。承德市著力發(fā)展“樹經(jīng)濟(jì)”，林果、林苗、林藥、林草等間作和林畜養(yǎng)殖等生態(tài)經(jīng)濟(jì)性造林模式普遍推廣，蘋果樹、山杏樹、山楂樹、板栗樹紛紛成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“搖錢樹”。目前，全市林果產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到1960萬畝，農(nóng)民人均擁有林地10畝、果林1.06畝。同時(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境催生了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，目前，全市已建成旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)、旅游村182個(gè)，年接待游客260萬人次、實(shí)現(xiàn)總收入15億元。此外，將生態(tài)與歷史文化融為一體，在城區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)了佟山、羅漢山、富麗等48個(gè)城市山體主題公園，獨(dú)具特色的大避暑山莊生態(tài)體系逐漸形成。
“凡是浪費(fèi)資源，污染環(huán)境的項(xiàng)目，哪怕一本萬利也堅(jiān)決一票否決！”承德市不斷強(qiáng)化干部的生態(tài)意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大干部追求可持續(xù)發(fā)展的綠色GDP。近年來，該市禁止各類水污染項(xiàng)目1000多個(gè)，關(guān)停中小企業(yè)524家，為此減少利稅100多億元。摒棄“大量生產(chǎn)—大量消費(fèi)—大量廢棄”的發(fā)展模式，按照“減量化、再利用、資源化”的思路，依靠科技創(chuàng)新，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化之路，低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)漸成“新寵”。把全市鐵精粉產(chǎn)量嚴(yán)格控制在4000萬噸以內(nèi)，推廣鐵、釩、鈦、磷一體化綜合采選模式，并按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰治理”的原則，切實(shí)做好礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作。截至目前，全市共建設(shè)完成綠色礦山300個(gè)，收取保證金3.2億元。
“今后5年，我們還將繼續(xù)實(shí)施風(fēng)沙源治理、山體河流修復(fù)、水庫建設(shè)等工程，嚴(yán)控‘三高一低’項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，力爭到2017年林地面積達(dá)到3550萬畝，林木蓄積1億立方米，森林覆蓋率提升到60%以上�！背械率惺虚L趙風(fēng)樓說。(通訊員梁世芳 記者李建成、高振發(fā))
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