日夜奔流的尼洋河，像母親的乳汁養(yǎng)育著這里的工布藏族和門(mén)巴、珞巴等10多個(gè)民族。在這塊古老神奇的土地上，不同的宗教信仰、不同的生活習(xí)俗、不同的民族服飾，形成了各具特色的民族風(fēng)情，構(gòu)成了一幅多姿多彩的民族文化長(zhǎng)卷……
近日，林芝地委書(shū)記、行署專(zhuān)員趙世軍面對(duì)自中央、自治區(qū)各大主流媒體記者采訪時(shí)說(shuō)：“近幾年來(lái)，林芝地區(qū)相繼獲得了‘全國(guó)十大新天府’、‘全國(guó)第二個(gè)世外桃源’、‘全國(guó)生態(tài)旅游先進(jìn)地市’、‘中國(guó)最具魅力的自駕游地區(qū)’、‘中國(guó)最具風(fēng)情民俗文化旅游目的地’、‘中國(guó)最美的景區(qū)’、‘中國(guó)最美的景觀大道’等殊榮。生態(tài)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和全國(guó)旅游目的地的打造正在林芝日漸形成。2012年，全地區(qū)預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客227萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入18億元。”
深度挖掘旅游資源 強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
“林芝地區(qū)雖然資源富集，但生態(tài)旅游起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，歷經(jīng)了起步、探索后，2003年才確立為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，‘雪域江南’才迎來(lái)了生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的春天�！绷种サ貐^(qū)旅游局局長(zhǎng)王軍介紹說(shuō)。于是，林芝地區(qū)奮起直追，重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)，深度挖掘旅游資源，相繼編制評(píng)審了地、縣旅游總體規(guī)劃和19個(gè)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，率先成為全區(qū)縣縣有總體規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃的地區(qū)。隨后，林芝地區(qū)又依托青藏鐵路通車(chē)、林芝機(jī)場(chǎng)通航和318國(guó)道、306省道的改造升級(jí)，致力于旅游交通建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)通了林芝至成都、林芝至重慶、林芝至拉薩的往返航線，修建了巴松錯(cuò)、雅魯藏布大峽谷入口、南伊溝等7條旅游專(zhuān)線公路，開(kāi)辟了全區(qū)首條雅江水上環(huán)線和3個(gè)高原漂流項(xiàng)目，建成了全區(qū)首個(gè)自駕游營(yíng)地，在318國(guó)道等旅游交通要道，興建了58座旅游廁所、408個(gè)旅游標(biāo)識(shí)牌、18個(gè)觀景臺(tái)、20個(gè)旅游停車(chē)場(chǎng)、10個(gè)游客服務(wù)中心、1個(gè)旅游產(chǎn)品研發(fā)基地、2個(gè)旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售基地，基本形成了由林芝進(jìn)、拉薩出、拉薩進(jìn)、林芝出或川滇藏線進(jìn)、青藏線出的進(jìn)藏旅游路線圖�，F(xiàn)在旅游包機(jī)、旅游專(zhuān)列、自駕、騎行、徒步等新型旅游方式已逐漸成為林芝旅游的新潮流。
與此同時(shí)，林芝地區(qū)還借助廣東、福建兩省對(duì)口援藏之力，大力實(shí)施市場(chǎng)投資多元化和旅游精品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，整合國(guó)家投資1.2億多元、援藏投資1億多元和20家旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)投資15億元，突出雅魯藏布江這一世界級(jí)品牌，加速旅游資源轉(zhuǎn)化升級(jí)，著力建設(shè)雅魯藏布大峽谷、巴松錯(cuò)、魯朗、南伊、米堆冰川5大景區(qū)，全力打造知名峽谷、知名湖泊、知名森林、知名冰川等復(fù)合型生態(tài)景觀，從而為提高林芝地區(qū)的旅游美譽(yù)度、加快建設(shè)全國(guó)旅游目的地和全區(qū)生態(tài)旅游中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！艾F(xiàn)在，林芝地區(qū)在100多個(gè)對(duì)外運(yùn)營(yíng)的景區(qū)景點(diǎn)中，4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，3A級(jí)景區(qū)3個(gè)，巴松錯(cuò)和雅魯藏布大峽谷2個(gè)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工程目前已全面啟動(dòng)。”王軍告訴記者。
人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵和核心。近幾年來(lái)，林芝地區(qū)大力實(shí)施旅游人才隊(duì)伍項(xiàng)目建設(shè)與保障戰(zhàn)略，采取“走出去培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講學(xué)”的方式，突出旅游行業(yè)管理、旅游經(jīng)營(yíng)管理、旅游服務(wù)人員三支隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善旅游人才培養(yǎng)模式，建立健全 “分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)機(jī)制，年年組織安排旅游管理干部前往區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)深造，邀請(qǐng)內(nèi)地省市旅游院校專(zhuān)家學(xué)者到林芝開(kāi)班授課，率先在全區(qū)開(kāi)創(chuàng)校企聯(lián)合辦學(xué)體制，建立校地聯(lián)合教學(xué)實(shí)習(xí)基地。近幾年來(lái)，林芝地區(qū)共組織了92名旅游行業(yè)管理人員、68名旅游企業(yè)管理人員和65名農(nóng)牧民群眾前往內(nèi)地學(xué)習(xí)深造，邀請(qǐng)了34名內(nèi)地旅游專(zhuān)家學(xué)者到林芝開(kāi)班授課，累計(jì)培訓(xùn)旅游從業(yè)人員(含農(nóng)牧民群眾)1.2萬(wàn)多人次、景區(qū)講解員350多人次。2011年，還在福建省旅游干部學(xué)校的幫助下，首次在全區(qū)通過(guò)“培訓(xùn)+考試+頒證”的方式，向56名旅游企業(yè)管理人員頒發(fā)了全國(guó)通行的中高層管理人員崗位資格證書(shū)。
積極拓展客源市場(chǎng) 不斷壯大行業(yè)規(guī)模
“旅游業(yè)是眼球經(jīng)濟(jì)，只有大的宣傳，才有大的市場(chǎng)。而文化又是旅游的靈魂，旅游是文化的載體�！绷种サ貐^(qū)旅游局黨組書(shū)記洪強(qiáng)這樣理解宣傳與文化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重要作用。
他說(shuō)，近幾年來(lái)，林芝地區(qū)積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，努力引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、辦節(jié)慶、搞促銷(xiāo)”的方式，深化“神奇西藏·醉美林芝”和“暢游西藏·從林開(kāi)始”的主題形象，陸續(xù)在全國(guó)各地包括臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立了32個(gè)旅游咨詢點(diǎn)，相繼與廣州、肇慶、韶關(guān)、福州、武夷山、麗江、江蘇胥口等國(guó)內(nèi)7個(gè)旅游發(fā)達(dá)地市和國(guó)航西南營(yíng)銷(xiāo)中心、西藏航空營(yíng)銷(xiāo)中心簽訂了旅游合作框架協(xié)議，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，從而使以廣東、福建等為主的傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，快速朝著長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和川滇渝地區(qū)發(fā)展，有序向中西部地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)擴(kuò)展。一年四季以林芝桃花文化旅游節(jié)、米林黃牡丹塈珞巴民俗文化旅游節(jié)、雅魯藏布大峽谷文化旅游節(jié)、工布江達(dá)縣工布民俗文化旅游節(jié)為主的節(jié)慶活動(dòng)接連不斷，高潮迭起，深深地吸引著八方游客；旅游形式也呈現(xiàn)出以觀光生態(tài)游為主，以會(huì)務(wù)、商務(wù)、自駕、康體、休閑度假游為補(bǔ)充的多種旅游形態(tài)，游客量與日俱增。
隨著游客的大量輸入，林芝地區(qū)的旅游行業(yè)規(guī)模、旅游隊(duì)伍不斷壯大，接待能力和接待檔次也持續(xù)提升。洪強(qiáng)告訴記者，全地區(qū)賓館飯店總數(shù)已由“十五”末的64家發(fā)展到了226家，增速達(dá)到211%；四星、三星、二星級(jí)賓館已由“十五”末的4家發(fā)展到了35家；旅行社已由“十五”末的1家發(fā)展到了4家；旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)由“十五”末的2家發(fā)展到了20家；旅游協(xié)會(huì)由“十五”末的8家成員單位發(fā)展到了72家成員單位；每年新增旅游直接就業(yè)人數(shù)近200人，直接就業(yè)總?cè)藬?shù)從“十五”末的3400余人發(fā)展到了8100多人，占全地區(qū)總?cè)丝诘?%；間接就業(yè)人數(shù)從“十五”末的1.5萬(wàn)余人發(fā)展到3.5萬(wàn)多人，約占全地區(qū)總?cè)丝诘?7.5%。各縣也持續(xù)唱響“讓青山綠水‘活’起來(lái)，讓生態(tài)旅游‘火’起來(lái)，讓農(nóng)牧民群眾‘富’起來(lái)”的生態(tài)旅游發(fā)展之歌，不斷激發(fā)群眾參與旅游服務(wù)的熱情，現(xiàn)在，林芝地區(qū)參與旅游服務(wù)的農(nóng)牧民群眾已由“十五”末的57戶186人發(fā)展到了680戶2400人，人均旅游純收入已由“十五”末的2100元增長(zhǎng)到了4312元；旅游景區(qū)農(nóng)牧民講解員已由“十五”末的24人發(fā)展到了230人；隨著旅游市場(chǎng)環(huán)境的日益改善，游客在林芝的停留時(shí)間由“十五”末的兩天一夜延長(zhǎng)到了三天兩夜甚至更長(zhǎng)；游客的滿意度也由“十五”末的76%提升到了90%以上，從而使林芝成了全區(qū)旅游最安全、環(huán)境最優(yōu)美、市場(chǎng)最為包容的地區(qū)。
站在生態(tài)旅游新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)新目標(biāo)
“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)�！痹趯W(xué)習(xí)貫徹十八大精神中，林芝地區(qū)對(duì)今后生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展又有哪些新思路、新舉措、新目標(biāo)？
趙世軍開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地對(duì)記者們說(shuō)：“生態(tài)旅游雖說(shuō)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但也要按照十八大報(bào)告的要求，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗西藏，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)�！�
趙世軍激情滿懷地告訴記者，現(xiàn)在，林芝地區(qū)的生態(tài)旅游又站在了新的起點(diǎn)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、中央第五次西藏工作座談會(huì)和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成林芝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把林芝地區(qū)建設(shè)成全國(guó)旅游目的地、西藏生態(tài)旅游中心、世界旅游高地的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變生態(tài)旅游發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力營(yíng)造“黨委重視、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的生態(tài)旅游發(fā)展氛圍，在深化鞏固長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、川滇渝地區(qū)四個(gè)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，有序拓展北方和海外兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)人員三支隊(duì)伍，持續(xù)優(yōu)化旅游生態(tài)、旅游安全、旅游市場(chǎng)和旅游投資四個(gè)環(huán)境，做大做強(qiáng)雅魯藏布大峽谷入口、巴松錯(cuò)、魯朗、南伊、米堆冰川五大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)林芝旅游業(yè)由資源大區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)2013年接待國(guó)內(nèi)外游客260萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%；旅游總收入突破20億元，力爭(zhēng)達(dá)到21億元，同比增長(zhǎng)17%。到2015年，基本把林芝地區(qū)建成全國(guó)旅游目的地和西藏生態(tài)旅游中心，為林芝地區(qū)在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。到2020年，基本把林芝地區(qū)打造成世界旅游高地和進(jìn)藏旅游集散地，使生態(tài)旅游這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在“雪域江南”釋放出更加迷人的光彩!（記者 麥正偉 王雅慧 王曉莉）
