黨的十八大報(bào)告明確提出，要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。并強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。
自治區(qū)黨委《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》提出要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，要“著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技孵化器、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)扶持40家科技型企業(yè)，實(shí)施8個(gè)重大科技專項(xiàng)，開(kāi)展45項(xiàng)科技攻關(guān)，十二五末科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。加快科技成果應(yīng)用，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)科普基地建設(shè)，科學(xué)技術(shù)普及率達(dá)到90%以上�！�
這是自治區(qū)黨委對(duì)科技工作貫徹黨的十八大精神的總部署，也是我區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型西藏的動(dòng)員令，更是就建設(shè) “六個(gè)西藏”宏偉目標(biāo)吹響的新號(hào)角。
創(chuàng)新科技，讓體制機(jī)制“活”起來(lái)
要推動(dòng)科技創(chuàng)新，就得有一整套促進(jìn)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，破除一系列影響科技創(chuàng)新因素的瓶頸制約。
自治區(qū)科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們要以深化科技體制改革為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，著力解決制約西藏科技創(chuàng)新的突出問(wèn)題，大力提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安中的支撐引領(lǐng)作用，走具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的科技創(chuàng)新之路�！�
這條有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的科技創(chuàng)新之路，是一條什么樣的路呢？
“首先它要符合西藏實(shí)際，其次就是能夠促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能夠給西藏各族群眾在致富的路上提供正能量。所以，西藏今后將繼續(xù)著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，支持建立企業(yè)牽頭、高校和科研機(jī)構(gòu)共同參與組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新格局，充分釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。大力支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣的有機(jī)銜接，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享�！弊灾螀^(qū)科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
建立健全健康良好的科技管理機(jī)制，服務(wù)水平的不斷提高是不可或缺的重要一環(huán)。
自治區(qū)黨委黨校牛治富教授認(rèn)為，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要進(jìn)一步加強(qiáng)科技宏觀決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。
為做到這些，自治區(qū)科技廳早已未雨綢繆——
著重加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新，強(qiáng)化重大項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，拓寬科技項(xiàng)目需求征集渠道，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目形成機(jī)制和儲(chǔ)備制度，完善專家咨詢論證、項(xiàng)目招投標(biāo)和評(píng)審、滾動(dòng)支持、績(jī)效考核、項(xiàng)目信譽(yù)等制度，改革科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高科技評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的客觀性和公正性；充分利用部區(qū)會(huì)商、區(qū)院合作和對(duì)口支援等機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策傾斜和支持。推動(dòng)建立全國(guó)科技援藏組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并制定全國(guó)科技援藏規(guī)劃，引導(dǎo)科技援藏進(jìn)一步向縱深發(fā)展。以科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目合作為紐帶，積極與內(nèi)地科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展合作與交流。
創(chuàng)新科技，讓平臺(tái)和載體“筑”起來(lái)
“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。要想讓科技創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成果，就必須有扎扎實(shí)實(shí)的平臺(tái)和載體。近些年來(lái)，我區(qū)一系列有助于筑牢科技創(chuàng)新的“底牌”頻頻亮出——
繼續(xù)加強(qiáng)具有區(qū)域特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，積極扶持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，建立健全科技平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、管理、評(píng)價(jià)等配套辦法和措施，著力在提高創(chuàng)新活力、促進(jìn)要素聚集、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)資源共享上下功夫。
推進(jìn)西藏本地科技孵化器和西藏生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)進(jìn)程。積極支持和指導(dǎo)拉薩市開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)，協(xié)助拉薩市申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。繼續(xù)推進(jìn)拉薩國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、日喀則國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和山南地區(qū)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)其投入和機(jī)制創(chuàng)新工作，提高效益，發(fā)揮示范帶頭作用。支持尼洋河流域可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和那曲高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全力支持西藏大學(xué)牽頭的協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)新基地建設(shè)新的突破。
同時(shí)，在筑牢科技創(chuàng)先載體和平臺(tái)的基礎(chǔ)上，我區(qū)廣大科技部門(mén)還尤其注重加強(qiáng)基層科技工作，不斷鞏固區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的根基。
一方面，注重城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)科技要素向基層聚集，推動(dòng)科技任務(wù)向基層下移。在當(dāng)?shù)芈涞氐目萍柬?xiàng)目，地（市）、縣（市、區(qū)）科技部門(mén)能參與的要參與，能由地(市)、縣科技部門(mén)為主組織的由地市、縣科技管理部門(mén)組織，并按照在科技項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)量和工作質(zhì)量撥給科技計(jì)劃管理費(fèi)用。
另一方面，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技進(jìn)步示范縣等基地建設(shè)以基層科技部門(mén)管理為主，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新基地在基層科技創(chuàng)新中的示范輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合農(nóng)村信息化建設(shè)，推進(jìn)資源共享、互聯(lián)互通、專家與農(nóng)牧民有效互動(dòng)的農(nóng)村科技信息化服務(wù)。
自治區(qū)科技廳有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人還告訴記者：“在這一過(guò)程中，我們還不斷強(qiáng)化全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核工作，加強(qiáng)對(duì)縣(市)黨委和政府重視科技工作程度和科技管理能力的考核�！�
創(chuàng)新科技，讓重大項(xiàng)目“動(dòng)”起來(lái)
西藏是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū),農(nóng)牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?0%以上。因此，農(nóng)牧業(yè)科技成為我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)之一。
據(jù)自治區(qū)科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后，我區(qū)將繼續(xù)實(shí)施青稞產(chǎn)業(yè)、飼草產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和金牦牛科技工程重大專項(xiàng)，大力實(shí)施青稞標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范和新品種展示。加大牧草新品種引進(jìn)、選育力度，擴(kuò)大飼草種植核心農(nóng)戶群規(guī)模，積極開(kāi)展荒地種草節(jié)水灌溉技術(shù)和低產(chǎn)田牧草高產(chǎn)栽培技術(shù)示范。加強(qiáng)適宜產(chǎn)業(yè)化加工的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯新品種引進(jìn)和選育工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，積極開(kāi)展馬鈴薯新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值。鞏固提高牦牛本品種選育和育肥基地成效，擴(kuò)大優(yōu)良品種和已有技術(shù)成果示范推廣力度，繼續(xù)開(kāi)展夏季強(qiáng)度育肥和冬季防掉膘技術(shù)示范，提高養(yǎng)殖組織化、專業(yè)化水平，加快育肥出欄。
在此基礎(chǔ)上，我區(qū)還將繼續(xù)強(qiáng)化藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集成，推進(jìn)藏藥材GAP基地建設(shè)，加大藏藥劑型改造和新藥開(kāi)發(fā)力度。開(kāi)展高寒草地植被恢復(fù)技術(shù)、草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)利用技術(shù)和沙化土地綜合治理技術(shù)研究。利用先進(jìn)太陽(yáng)能技術(shù)，推進(jìn)“金太陽(yáng)示范工程”和“無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃”，積極向偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)示范推廣功率較大的戶用光伏系統(tǒng)。
創(chuàng)新科技，讓科技成果“用”起來(lái)
科技發(fā)展的最終目的，不是讓科技創(chuàng)新的成果走進(jìn)“象牙塔”，而是要讓其真正地作用于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，讓最普通的群眾能夠最真切地感知、受用，為改善和提高群眾的生活水平提供支撐。
自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視推動(dòng)科技創(chuàng)新，讓更多的科技成果惠及我區(qū)各族群眾。
據(jù)了解，今后一段時(shí)期，我區(qū)還將繼續(xù)推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及。
一是強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順科技成果從研發(fā)、轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的體制機(jī)制障礙，縮短成果轉(zhuǎn)化周期。加快培育科技中介服務(wù)體系，積極為技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化搭好橋梁和紐帶。積極探索基層、企業(yè)承擔(dān)科技轉(zhuǎn)化類(lèi)項(xiàng)目的新途徑，加快形成以生產(chǎn)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的科技成果項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和國(guó)家火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目，加大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投入力度。
二是繼續(xù)實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目、星火計(jì)劃、新農(nóng)村科技示范縣建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平，提升農(nóng)牧業(yè)整體科技含量。充分利用國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)惠政策，繼續(xù)大力培育、發(fā)展我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)科技項(xiàng)目管理方式方法，積極引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
同時(shí)，自治區(qū)還將大力實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要，深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周、科普一條街等專題活動(dòng)。加強(qiáng)科普與教育、科技、文化的結(jié)合，有效組織和動(dòng)員全社會(huì)的科普資源，提高資源綜合利用效率。強(qiáng)化科普基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、科普鄉(xiāng)村和科普示范戶建設(shè)，將科普宣傳與推廣普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高群眾勞動(dòng)技能和生產(chǎn)效率緊密結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)一批掌握一定科學(xué)技能、依靠科技創(chuàng)業(yè)致富的高素質(zhì)勞動(dòng)者。編印出版農(nóng)牧民群眾易于接受掌握、能夠指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐技術(shù)推廣和藏文為主的科普類(lèi)書(shū)籍，開(kāi)發(fā)制作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多媒體實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳光碟，加快農(nóng)牧區(qū)信息化建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)用技術(shù)推廣普及能力。抓好各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施地的科技培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)普及工作，發(fā)揮科技特派員在科學(xué)技術(shù)普及工作中的重要作用。
創(chuàng)新科技，讓科技人才“火”起來(lái)
科技要發(fā)展，人才要先行。要想取得科學(xué)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就必須要發(fā)揮科技人才的主觀能動(dòng)性，然而，對(duì)于西藏這樣一個(gè)科學(xué)基礎(chǔ)較為薄弱，自然環(huán)境較為惡劣的地區(qū)來(lái)講，人才的引進(jìn)相對(duì)于內(nèi)地其他省份來(lái)講，難度自然增加了不少。
“有矛盾，我們就必須要解決矛盾。絕對(duì)不能夠消極怠慢�！� 面對(duì)這一問(wèn)題，自治區(qū)科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，自治區(qū)近年來(lái)在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面下足了功夫，一方面用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才。繼續(xù)實(shí)施“十百千萬(wàn)”科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)、引進(jìn)一批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，爭(zhēng)取國(guó)家“三區(qū)人才計(jì)劃”、“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”對(duì)西藏的傾斜。加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科技特派員選拔、培訓(xùn)和管理的新機(jī)制、新模式。通過(guò)各種形式、各種渠道培養(yǎng)各類(lèi)科技實(shí)用人才和科技明白人，為我區(qū)科技創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
另一方面，完善人才激勵(lì)機(jī)制，建立以科研能力、創(chuàng)新成果和成果轉(zhuǎn)化推廣效益為導(dǎo)向的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索科研關(guān)鍵崗位和重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公開(kāi)招聘制度以及有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。我們相信，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，在我區(qū)廣大科技工作者的共同努力下，西藏一定會(huì)在科技創(chuàng)新的路上策馬奔騰，譜寫(xiě)出絢麗的時(shí)代篇章。（記者 高啟龍 王永紅）
