1月30日下午，省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清在省十二屆人大一次會(huì)議閉幕大會(huì)上講話。任靈杰攝
各位代表、同志們：
山西省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。大會(huì)始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的氣氛，是一次高舉旗幟、堅(jiān)定信心、繼往開來的大會(huì)，是一次解放思想、深化轉(zhuǎn)型、共建小康的大會(huì)！
會(huì)議期間，全體代表和列席會(huì)議的同志忠實(shí)履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，依法行使權(quán)利，展現(xiàn)出良好精神風(fēng)貌。會(huì)議審議通過了政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告和其他報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省法檢兩長，選舉產(chǎn)生了我省出席十二屆全國人大的代表，順利完成了換屆任務(wù)。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)和省十二屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！
這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了省十二屆人大常委會(huì)組成人員，并選舉我擔(dān)任省人大常委會(huì)主任，這是各位代表和全省人民對我們的信任。我們一定不負(fù)重托、不辱使命，盡心竭力、盡責(zé)履職。由于年齡原因和工作需要，申聯(lián)彬、杜玉林、靳善忠、郭海亮、王雅安同志以及一些常委同志不再擔(dān)任新一屆省人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。多年來，他們兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，為山西發(fā)展和人大工作傾注了大量心血，做出了積極貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲向這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意！
各位代表、同志們，每一段新征程的開啟，總是讓人充滿憧憬。黨的十八大吹響了向全面建成小康社會(huì)進(jìn)軍的號角。放眼全國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的 “中國夢”，各省區(qū)市致力于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，出臺一系列政策舉措，既比拼發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益，又比拼發(fā)展眼界、發(fā)展智慧、發(fā)展士氣。未來五年，對我省來說，是結(jié)構(gòu)單一向多元支撐演進(jìn)、高碳增長向綠色發(fā)展提升的關(guān)鍵期，是資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、基本小康向全面小康跨越的轉(zhuǎn)折期，是圍繞辦好“兩件大事”大有作為的機(jī)遇期。時(shí)間衡量速度，效率決定發(fā)展。機(jī)遇在猶豫中喪失，發(fā)展在觀望中滯后，關(guān)鍵時(shí)刻更是慢走一步差之千里，耽誤一時(shí)落后數(shù)年。在全面建成小康社會(huì)百舸爭流、千帆競發(fā)的大潮流中，山西必須加快趕步子；在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，山西必須科學(xué)定位子；在國家綜合配套改革的大試驗(yàn)中，山西必須敢于探路子。全省人民要以移山之心力，填海之氣概，通過大膽地試、扎實(shí)地干，共同建設(shè)富強(qiáng)三晉、美麗三晉。
第一，要更多贏得改革“紅利”。改革是中國的第二次革命，是發(fā)展最大的“紅利”，而轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是我省最大的改革工程。我們要繼續(xù)解放思想，大膽試點(diǎn)試驗(yàn)，既要用好“拿來主義”，又要提高原創(chuàng)能力，既要善于“摸著石頭過河”，又要注重頂層設(shè)計(jì)，先試不爭論，先干不空論，以“偵察兵”的敏銳、“先遣隊(duì)”的果敢，在先行先試、快行快試、善行善試中創(chuàng)新體制機(jī)制，激活各類要素，使改革“紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
第二，要深度挖掘轉(zhuǎn)型潛力。山西的跨越基于轉(zhuǎn)型、希望在于轉(zhuǎn)型。誰先轉(zhuǎn)型，誰就能贏得發(fā)展先機(jī)，誰轉(zhuǎn)得好，誰就能成為發(fā)展強(qiáng)者。
要放開眼界、拓寬思路，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的心氣和膽識，著力拓展轉(zhuǎn)型的深度和廣度，使轉(zhuǎn)型成為全省人民的自覺自為，成為我省最重要的增長點(diǎn)。要運(yùn)用智慧、依靠科技，在更高層次推動(dòng)以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，使豐富的地下地上資源衍生、演化、生成更多特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的變化，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為基本模式，形成具有山西特點(diǎn)的新的發(fā)展方式。要統(tǒng)籌把握、全面推進(jìn)，堅(jiān)持“四化”融合互動(dòng)、同步發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，在全方位、系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)型中增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破。
第三，要全面獲取政策能量。政策能量就是發(fā)展能量，能夠?qū)⒏鞣N要素聚合起來產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。從《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》，到 《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，到晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，到轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)《總體方案》，加之先前擁有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省等試點(diǎn)，國家這么多政策同時(shí)集聚，在我省歷史上是沒有過的，切實(shí)用好用足用活政策是當(dāng)務(wù)之急。要深入研究政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展導(dǎo)向、戰(zhàn)略方向、資金投向，將政策中蘊(yùn)藏的新機(jī)遇與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來，落實(shí)到具體項(xiàng)目上；要主動(dòng)對接政策，加強(qiáng)與相關(guān)方面的溝通、銜接，在先人一步、鍥而不舍中贏得主動(dòng)，使政策的含金量充分釋放出來；要積極創(chuàng)新政策，在政策的大框架內(nèi)做好延伸運(yùn)用，全方位激活、傳遞、放大政策能量，在實(shí)踐中探索新的政策措施。
第四，要著力提高開放水平。開放程度決定發(fā)展程度。從很大程度上講，山西發(fā)展的差距主要是開放的差距。大項(xiàng)目從哪里來，新產(chǎn)業(yè)從哪里來，高新技術(shù)從哪里來，高端人才從哪里來，最便捷最主要的是從開放中來。要牢牢抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，增強(qiáng)敏銳性和緊迫感，加快“引進(jìn)來”、“走出去”，主動(dòng)融入環(huán)渤海，積極對接長三角、珠三角，創(chuàng)造條件走出國門，搶先招商引資、招才引智，做到敢開放、真開放、大開放，暢通人流、物流、信息流，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要深刻把握世界正處在新科技革命前夜的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以建設(shè)太榆科技創(chuàng)新城為契機(jī)，加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建立體化、多層次技術(shù)開發(fā)體系，走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型引領(lǐng)創(chuàng)新的新路子。
第五，要切實(shí)做到扎實(shí)苦干。習(xí)近平總書記告誡全黨，空談?wù)`國，實(shí)干興邦。山西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，正處于發(fā)展爬坡期，轉(zhuǎn)型任重、跨越維艱，必須比別人多出力、多流汗、多吃苦。今年是項(xiàng)目推進(jìn)年，要以項(xiàng)目為抓手，在落實(shí)上狠下功夫。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，充分發(fā)揮示范表率作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾投入項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場；要科學(xué)高效干，制定最佳的“路線圖”和“時(shí)間表”，確保各項(xiàng)工作富有成效地推進(jìn)；要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境干，簡化審批手續(xù)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拆掉各類“彈簧門”和“玻璃門”，讓省內(nèi)外的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者放心、舒心地干事創(chuàng)業(yè)；要端正導(dǎo)向干，充分發(fā)揮考核評價(jià)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，獎(jiǎng)勤罰懶，扶優(yōu)汰劣，營造埋頭苦干、奮勇爭先的濃厚氛圍。
各位代表、同志們，人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。過去五年，我省人大工作邁上新的臺階，為全省轉(zhuǎn)型跨越和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，更好地發(fā)揮各級人大及其常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，不斷提高人大工作科學(xué)化水平。各級各部門要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。各級黨委要支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，為人大及其常委會(huì)開展工作創(chuàng)造良好條件。
各位代表即將返回工作崗位。希望大家?guī)ь^貫徹落實(shí)會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做轉(zhuǎn)型跨越的帶頭人、人民群眾的貼心人，立足本職崗位，履行工作職責(zé)，創(chuàng)造一流業(yè)績。
新春佳節(jié)將到，各級黨委、政府和各部門各單位要妥善安排群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活，毫不放松抓好安全生產(chǎn)，扎實(shí)做好信訪和穩(wěn)定工作，倡導(dǎo)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的新風(fēng)尚,確保全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、安全、文明的節(jié)日。
各位代表、同志們，偉大的時(shí)代、崇高的使命、光榮的夢想，為我們提供了廣闊空間和難得機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“山西精神”，以信義的品格、堅(jiān)韌的意志、創(chuàng)新的姿態(tài)、圖強(qiáng)的志向，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)不懈奮斗！
