聽民憂更重解民憂

■市區(qū)兩級(jí)政府要逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保障經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地履行社會(huì)管理和基本公共服務(wù)保障職能

■要研究調(diào)整農(nóng)村低保及有關(guān)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快對(duì)因病致貧等“支出型貧困”問題的研究，適時(shí)開展試點(diǎn)工作

“要以更大的力度、更開闊的思路、更因地制宜的舉措，加快破解郊區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展難題，進(jìn)一步提高困難群眾的生活水平，力爭上海在加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。”市委副書記、市長楊雄近日在調(diào)研本市經(jīng)濟(jì)薄弱村情況時(shí)指出，解決經(jīng)濟(jì)薄弱村的問題，既要保好基本，更要促進(jìn)發(fā)展，要聚焦問題癥結(jié)，拓寬工作思路，統(tǒng)籌各方資源，優(yōu)化幫扶機(jī)制，重在增強(qiáng)造血能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村改變面貌、加快發(fā)展，為上海貫徹落實(shí)十八大精神率先全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

座談會(huì)開在村委會(huì)，聽民憂更重解民憂。連日來，市委副書記、市長楊雄前往崇明、奉賢、金山等區(qū)縣的4個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，深入8戶困難群眾家庭了解日常生活和接受救助情況；在村委會(huì)連續(xù)召開4個(gè)座談會(huì)，與村干部面對(duì)面敞開思想、坦誠交流，了解基層一線工作，共同研究如何完善政策，探討強(qiáng)村富民之路。

由于海島地理交通不便和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差等原因，崇明縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，農(nóng)民收入水平較低。楊雄走訪看望了新村鄉(xiāng)新中村和廟鎮(zhèn)保東村部分困難群眾。在看望保東村高齡孤老蔣美英時(shí)，楊雄叮囑村干部要關(guān)心、照顧好老人的生活，并握著老人的手祝她健康長壽。

奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村普遍存在無發(fā)展資金、無集體可經(jīng)營性資產(chǎn)等問題。困難家庭則多數(shù)由于成員遭遇重大疾病造成支出型貧困，或喪失重要?jiǎng)趧?dòng)力而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境。市領(lǐng)導(dǎo)看望慰問了四團(tuán)鎮(zhèn)拾村村部分困難群眾。

在金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)增豐村，市領(lǐng)導(dǎo)察看了村里的老年活動(dòng)室和衛(wèi)生室，與村民親切交談，了解基本公共服務(wù)的情況。在看望因病致貧的困難群眾時(shí)，楊雄鼓勵(lì)家庭成員對(duì)生活要有信心，有困難大家共同想辦法解決。  

在與相關(guān)區(qū)縣負(fù)責(zé)人和村干部座談時(shí)，楊雄指出，上海郊區(qū)縣仍存在一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)薄弱村，這是上海發(fā)展不容回避、也必須努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改變面貌，實(shí)現(xiàn)共同富裕，既要重視充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的效應(yīng)，又要立足各村實(shí)際，多動(dòng)腦筋，創(chuàng)新體制機(jī)制。市區(qū)兩級(jí)政府要逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保障經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地履行社會(huì)管理和基本公共服務(wù)保障職能；要研究調(diào)整農(nóng)村低保及有關(guān)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快對(duì)因病致貧等“支出型貧困”問題的研究，適時(shí)開展試點(diǎn)工作。

楊雄強(qiáng)調(diào)，解決經(jīng)濟(jì)薄弱村問題，根本在于建立“造血”機(jī)制。市發(fā)改委、農(nóng)委等部門要牽頭梳理政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大已有政策向經(jīng)濟(jì)薄弱村的傾斜力度。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府作為責(zé)任主體，要結(jié)合地域、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)；要組織引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，通過家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等多種形式實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，切實(shí)增加農(nóng)民收入；在推進(jìn)全市第三輪結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，要打開思路，標(biāo)本兼顧，著力提高質(zhì)量和水平，在“輸血”的同時(shí)，進(jìn)一步向增強(qiáng)“造血”功能轉(zhuǎn)變，形成可持續(xù)的長效幫扶機(jī)制。（記者 丁利民）