根據(jù)10日提請全國人大會議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將不再保留鐵道部，實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。圖為鐵路系統(tǒng)職工在鐵道部門前拍照留念。中新社發(fā) 劉關(guān)關(guān) 攝

境內(nèi)外媒體近期對中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了多番討論和預(yù)期，從輿論的反應(yīng)來看，外界普遍認(rèn)為此次改革的力度超預(yù)期；有評論指出，此次改革的重要意義在于正確地以社會問題作為改革切入點(diǎn)，以解決民生問題作為改革導(dǎo)向。

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革歷經(jīng)6次 此次改革力度超預(yù)期

香港《文匯報》11日刊文稱，建國60多年來，中國政府機(jī)構(gòu)改革一直是一項(xiàng)重要主題。特別是改革開放以來的六次機(jī)構(gòu)改革，政府職能更由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，改革路徑逐漸清晰。

香港《大公報》指出，在兩會前，不少專家預(yù)計，今次大部制改革將會側(cè)重職能轉(zhuǎn)變，而機(jī)構(gòu)調(diào)整動作不會太大。但從全國兩會開幕至今的消息來看，此次改革力度之大，超出了很多人的預(yù)期。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人，將開始在政治領(lǐng)域釋放改革紅利。

臺灣《中國時報》11日的評論稱，“習(xí)李新政”拿下“鐵老大”，展現(xiàn)習(xí)李改革意志。

文章說，習(xí)近平高舉反腐大旗，為這波機(jī)構(gòu)改革方案的推出，創(chuàng)造極為有利的社會氛圍；廉潔高效的服務(wù)型政府，也成為外界期待的目標(biāo)。然而，機(jī)構(gòu)改革藍(lán)圖敲定之后，如何落實(shí)并執(zhí)行改革方案的挑戰(zhàn)，才剛剛開始。

“動手術(shù)”以解決民生為導(dǎo)向 臺媒稱有新意

臺灣《旺報》指出，眾所期待的“大部制”改革，關(guān)鍵不在于請走了那些老大。更重要的是，政府職能是否朝社會發(fā)展需要的方向轉(zhuǎn)變；例如中央權(quán)力是否真的下放，放給市場、社會和地方，并適度松開財政大權(quán)，斬斷利益鏈，改革才真能透出曙光。

新加坡《聯(lián)合早報》11日刊出專家觀點(diǎn)稱，行政部門的精簡是個漸進(jìn)式的過程，相較于盲目追求數(shù)字上的減少，此輪改革的重要意義在于正確地以社會問題作為改革切入點(diǎn)，以解決民生問題作為改革導(dǎo)向。

文章說，對現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門、國家海洋局、鐵道部等“動手術(shù)”，來解決民生領(lǐng)域存在的突出問題，同時回應(yīng)輿論對加強(qiáng)國防與反腐工作的呼聲。

臺灣《聯(lián)合報》11日指出，重組國家海洋局則是一大新意�，F(xiàn)大陸海洋管理部門繁雜重迭、權(quán)責(zé)不清。法國《歐洲時報》日前就發(fā)表評論稱，“大部制”改革必須觸及核心。僅有外在框架還遠(yuǎn)不夠，必須逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，避免“穿新鞋走舊路”。

兩會代表委員熱議：機(jī)構(gòu)改革有多個利好

大部制改革同樣也引發(fā)了兩會代表委員的熱議。多家港媒關(guān)注到，全國人大代表、湖南省長徐守盛指出，國務(wù)院這次機(jī)構(gòu)改革基本上達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，突出了政府公共服務(wù)和社會管理的職能，令政府職能定位更加準(zhǔn)確，部門之間職能邊界更加清晰，關(guān)系也更加順暢。

全國政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長黃巧云：機(jī)構(gòu)調(diào)整后，涉及到一些部委間的合并，以及部委內(nèi)部重復(fù)職能部門的重新調(diào)整及磨合，而這些都需要時間。短期內(nèi)政府行政效率提升不會很明顯，但后續(xù)幾年，一定是能感受到從低效到高效的變化。

全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院副院長周文彰指出，組建食藥監(jiān)督管理總局有三大利好。第一，統(tǒng)一監(jiān)督管理，職能明確；第二，一旦出了問題，無法推脫，容易問責(zé)；第三，機(jī)構(gòu)全心全意專注食品安全監(jiān)督工作，更加專業(yè)化。