2013年是“十二五”承前啟后的關鍵年，對于今年的經(jīng)濟社會發(fā)展，政府工作報告提出了總體要求和主要預期目標。實現(xiàn)這些目標的關鍵在哪里？為此，記者專訪了全國人大代表，河南省委常委、組織部長夏杰。

記者：政府工作報告對做好今年工作提出了明確要求，您認為推動今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵是什么？

夏杰：俗話說，國以人治，政以才興。我認為，人才是發(fā)展的第一資源，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會，關鍵是要加快人才發(fā)展。一方面，從歷史發(fā)展角度看，人才在實現(xiàn)國家崛起中發(fā)揮著基礎性作用。美國二戰(zhàn)后迅速成為世界超級大國，根本原因是招攬了大批國際頂尖人才。新加坡獨立后較短時間內(nèi)進入發(fā)達國家行列，其秘訣就是大力倡導“人才立國”。我國改革開放后經(jīng)濟社會快速發(fā)展，很大程度上得益于人才的有力支撐。另一方面，從現(xiàn)代競爭的角度看，人才在掌握發(fā)展主導權中發(fā)揮著決定性作用。有關資料顯示，西方發(fā)達國家人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率大都在40%-60%之間，而我國目前還不到40%。所以，我們必須加快實施人才強國戰(zhàn)略，以人才“第一資源”支撐和促進今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展。

記者：今年工作總體要求中強調(diào)要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，對此，您有什么認識？

夏杰：提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的應有之義。近年來，我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了顯著成績，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。不加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展也不可持續(xù)。根據(jù)世界銀行提出的國民財富新標準，全世界人才資本、土地資本、貨幣資本三者構成比例為64∶20∶16，這表明人才資本已成為國民財富中最大的財富。解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次問題，加快經(jīng)濟發(fā)展轉型，必須依靠人才的力量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴、投資驅(qū)動轉向智力支持、內(nèi)生增長。

記者：政府工作報告多次提到創(chuàng)新的問題，非常引人關注，您認為人才發(fā)展和創(chuàng)新有什么聯(lián)系？

夏杰：創(chuàng)新是民族的靈魂，而人才是創(chuàng)造創(chuàng)新的承擔者和領跑者。從刀耕火種到手工作坊、從機器大工業(yè)到現(xiàn)代信息技術，每一次生產(chǎn)方式的重大轉變，都源于人才的創(chuàng)造創(chuàng)新。20世紀初發(fā)達國家勞動生產(chǎn)率的提高，有20%左右是采用新的科學技術取得的，現(xiàn)在這個比例已上升到60%-80%。以河南華蘭生物為例，近三年凈利潤以50%以上的速度遞增，穩(wěn)居國內(nèi)同行業(yè)之首，就在于有一支創(chuàng)新型的人才隊伍，其科研人員占到員工總數(shù)的43%。由此可見，只有加快人才發(fā)展，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧，才能為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力，讓經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉入依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道。

記者：近些年來我國人才發(fā)展取得了重大進展和可喜成績，河南作為中原大省，在這方面情況如何？

夏杰：河南省委、省政府歷來高度重視人才工作，特別是近年來大力實施人才強省戰(zhàn)略，人才工作步入全面推進、整體提升的新階段。比如，在制定人才政策上，完成了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和經(jīng)濟社會發(fā)展26個重點領域?qū)ｍ椚瞬乓?guī)劃編制工作。在人才隊伍建設上，深入實施中原崛起百千萬海外人才引進工程、創(chuàng)業(yè)人才推進工程等省十大人才工程及各領域人才工程，各類人才總量達到977萬人，人才資源總量進入全國前10名，人才貢獻率居全國第12位。在人才作用發(fā)揮上，引導人才向科研和生產(chǎn)一線流動，使人才與產(chǎn)業(yè)相融、與企業(yè)互動、與項目對接。依托高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)探索建立人才改革發(fā)展實驗區(qū)；大力選派博士服務團和科技副職到基層、企業(yè)和農(nóng)村開展科技服務；積極推進產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進科技成果轉化，如河南省農(nóng)科院研究的豫麥“9023”填補了我國小麥新品種空白，獲國家科技進步一等獎并在全國推廣。圍繞深入實施建設中原經(jīng)濟區(qū)的總體戰(zhàn)略，我們將更加務實、更加有效地抓好人才工作，推動河南由人口大省向人才大省轉變。

記者：適應新的形勢和任務的需要，請您談談對進一步做好人才工作的總體思考。

夏杰：當前，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調(diào)整期，我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革開放的關鍵時期，面對更加激烈的競爭，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的任務更加繁重，人才工作比以往任何時候都更為重要、更加緊迫。做好新形勢下的人才工作，我認為，應著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，緊緊圍繞主題主線，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，以人才發(fā)展規(guī)劃體系引領人才工作，通過實施重大人才工程，加快建設規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，更好地為“十二五”經(jīng)濟社會科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展服務。

（記者 魏杰 夏杰系全國人大代表，河南省委常委、組織部長）