“我們將忠誠于憲法,忠實于人民,以民之所望為施政所向,把努力實現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命,以對法律敬畏、對人民敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府,去造福全體人民,建設(shè)強(qiáng)盛國家!痹3月17日新任總理與中外記者見面會上,李克強(qiáng)開門見山,以簡短的開場白清晰地表達(dá)了新一屆政府的胸懷、擔(dān)當(dāng)與職責(zé)。
18日,新一屆國務(wù)院第一次常務(wù)會議舉行,給機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變定了“時限”;20日,新一屆國務(wù)院第一次全體會議召開,給國務(wù)院定了“規(guī)矩”;26日,新一屆國務(wù)院第一次廉政工作會議舉行,給政府政務(wù)公開定了“準(zhǔn)則”。從莊嚴(yán)承諾到立規(guī)定限,新一屆政府審慎開局,高效履責(zé),傳遞出一系列新信號。
——民生優(yōu)先。民之所望,施政所向。李克強(qiáng)總理在談到如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神時說,民生一頭連著民利和民心,一頭連著內(nèi)需和發(fā)展,既是發(fā)展的根本目的,又是發(fā)展的有效途徑。做好民生工作,不僅可以直接改善百姓生活條件和環(huán)境,而且能夠擴(kuò)大消費,增加投資,拉動經(jīng)濟(jì)增長。做好民生工作,還能夠提高人們健康、文化、科技等素質(zhì),這有利于發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,激發(fā)社會創(chuàng)造活力。新一屆政府對民生的高度重視和深刻認(rèn)識,將直接影響各級政府的政績觀,以及政策部署和職能轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化的推進(jìn),不僅可以帶動巨大的消費和投資需求,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,其直接作用是富裕農(nóng)民、造福人民;生態(tài)文明建設(shè),不僅是一個重大發(fā)展問題,也是一個重大民生問題,它有利于改善生產(chǎn)生活環(huán)境、提高國家可持續(xù)發(fā)展能力;棚改既是民生工程又是發(fā)展工程,可以帶來很大內(nèi)需,也有利于調(diào)節(jié)收入分配……民生將成為未來中國發(fā)展的著力點和新動力。
——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在記者見面會上,李克強(qiáng)總理提出“打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版”的新目標(biāo),受到中外媒體的廣泛關(guān)注。在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,持續(xù)健康發(fā)展經(jīng)濟(jì),是新一屆政府要擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。如何打造“升級版”?“路線圖”已經(jīng)明確:關(guān)鍵在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,形成新動力,并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有新提升!爸袊慕(jīng)濟(jì)到了今天,不轉(zhuǎn)型我們難以為繼。”這樣的觀點漸成共識。國務(wù)院副總理張高麗連日來在有關(guān)部委調(diào)研時強(qiáng)調(diào),各部門要明確責(zé)任,恪盡職守,重在落實,把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),既要穩(wěn)得好,也要進(jìn)得好。要善于把握大局,善于底線思維,善于宏觀思考,提高政府管理科學(xué)化水平。
——改革創(chuàng)新。新一屆國務(wù)院第一次常務(wù)會議的主題,是給機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變分解任務(wù)、確定完成時限。把轉(zhuǎn)變職能作為新一屆政府要辦的第一件事,一方面表明了政府轉(zhuǎn)變職能的信心和決心,向社會釋放出加快政府自身改革的信號;另一方面也表明,新一屆政府將大幅減少和下放行政審批事項,真正向市場放權(quán),“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。同時,該管的也要管好管住,加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀管理,把更多精力集中到事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的重大事項上來,承擔(dān)起創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會公平的職責(zé)。按照新一屆政府用改革思維來謀劃和推動發(fā)展的理念,相信在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,如財稅改革、金融改革、戶籍制度改革等,年內(nèi)有望取得新的進(jìn)展。
——廉潔高效。“我們約法三章,本屆政府任期內(nèi),一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。”新一屆中央政府帶頭削減開支,受到了人民群眾的歡迎,也起到了上行下效的示范效應(yīng)。廣受詬病的公務(wù)車采購已經(jīng)出現(xiàn)了變化,國產(chǎn)公務(wù)車受到重視。修改后的《國務(wù)院工作規(guī)則》更加突出政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政,強(qiáng)化廉政和作風(fēng)建設(shè)。依法行政是政府高效運(yùn)作的保障。“要把法律放在神圣的位置,任何人、辦任何事,都不能超越法律的權(quán)限,我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。”這一莊重承諾可謂擲地有聲。樹立風(fēng)清氣正、辦實事、能干事的形象,不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力和效率,人民才會和政府一道攻堅克難。
國家主席習(xí)近平在十二屆全國人大一次會議上的重要講話提出了“建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府”的要求。圍繞這個目標(biāo),新一屆政府已經(jīng)做出承諾、明確路徑、拿出部署,還需要各個部門、各級政府深刻領(lǐng)會、抓緊落實。只有上下齊心,言行統(tǒng)一,方能“以一批實實在在的成果讓人民群眾見到實效”。(陳學(xué)慧)
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