在本報持續(xù)關(guān)注下，廣州區(qū)級曬“三公”有了實(shí)質(zhì)性動作。昨日，黃埔區(qū)通過黃埔信息網(wǎng)率先在各區(qū)中主動公開2011年部門決算、2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等詳細(xì)信息。其中既有全區(qū)性的匯總信息，也有各部門的詳細(xì)數(shù)據(jù)。作為區(qū)縣一級政府，黃埔區(qū)公開部門“三公”經(jīng)費(fèi)在全省“吃了螃蟹”。
34部門公開“三公”預(yù)算
記者統(tǒng)計，截至昨晚8時，共有34個區(qū)直部門、派出機(jī)構(gòu)公布了2013年的“三公”預(yù)算報告。數(shù)據(jù)顯示，包括衛(wèi)生局在內(nèi)的26個單位，出國費(fèi)用預(yù)算為零；包括統(tǒng)計局在內(nèi)的20個單位，公務(wù)購車費(fèi)用預(yù)算為零；包括審計局在內(nèi)的5家單位，公車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算在10萬元以下；包括大沙街道辦在內(nèi)的14家單位，公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算少于10萬元。
同時，還有35家區(qū)級單位發(fā)布了2011年的“三公”決算報告，包括區(qū)體育局在內(nèi)的26個單位，出國費(fèi)用決算支出為零；包括區(qū)規(guī)劃局在內(nèi)的20個單位，公務(wù)購車費(fèi)用決算支出為零；包括計生局在內(nèi)的4家單位，公車運(yùn)行費(fèi)用決算支出在10萬元以下；包括長洲街道辦在內(nèi)的16家單位，公務(wù)接待費(fèi)用決算支出少于10萬元。
數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)行政事業(yè)單位2011年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算6549.30萬元。其中因公出國（境）費(fèi)649.96萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4429.39萬元，公務(wù)接待1469.95萬元。
相比2011年，黃埔區(qū)今年的“三公”預(yù)算打了折扣。全區(qū)行政事業(yè)單位今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為6350.77萬元。其中因公出國（境）費(fèi)用648.84萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4289.51萬元（公務(wù)用車購置費(fèi)1024.32萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)3265.19萬元），公務(wù)接待費(fèi)1412.42萬元。
20個單位不打算買公車
一直以來，黃埔區(qū)在創(chuàng)新“三公”經(jīng)費(fèi)管理、嚴(yán)控行政成本上，都作了很多有益的嘗試和舉措。
早在2009年12月，黃埔區(qū)就提出運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)公車管理的想法，得到市紀(jì)委充分肯定。2010年4月，廣州市紀(jì)委將黃埔區(qū)作為公務(wù)用車使用管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)單位。目前形成“科技、管理、服務(wù)”三位一體的公車管理新模式，通過技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)用車管理，降低公車運(yùn)行維護(hù)成本。
自開展管理創(chuàng)新以來，全區(qū)公務(wù)用車每輛月均行駛里程大幅下降，2011年為1063公里，同比下降24.23%；2012年為935公里，同比下降12%；2013年1-2月進(jìn)一步減少為766公里，同比下降12.5%；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用同時減少，2012年平均每輛車的燃油費(fèi)為1.87萬元，較上年同期2.07萬元下降9.66%，剔除汽油價格上漲因素，按同等汽油價格計算則下降12.26%。
因公出國“總量控制”
在執(zhí)行公務(wù)接待費(fèi)紀(jì)律的規(guī)定上，黃埔區(qū)要求全區(qū)各單位公務(wù)用餐嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待和公務(wù)卡消費(fèi)；禁止工作日午餐飲酒，禁止區(qū)內(nèi)單位之間相互接待；區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門對區(qū)屬各部門公務(wù)用餐使用情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。
在規(guī)范黨政干部因公出國管理上，黃埔區(qū)根據(jù)重點(diǎn)工作需求，科學(xué)制定黨政干部因公出國項(xiàng)目計劃，實(shí)行總量控制，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。區(qū)有關(guān)部門在實(shí)施出國項(xiàng)目時，做到非計劃內(nèi)不報，超預(yù)算額不批，程序不完整不出團(tuán)，有效杜絕了無關(guān)人員跟團(tuán)、照顧性出訪等違紀(jì)違規(guī)行為和打“擦邊球”現(xiàn)象。
在嚴(yán)控行政成本上，黃埔區(qū)從預(yù)算編制源頭進(jìn)行嚴(yán)控行政成本。2013年部門預(yù)算中單獨(dú)編報和批復(fù)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算；壓減全區(qū)各單位公用經(jīng)費(fèi)5%。經(jīng)常性專項(xiàng)實(shí)行零增長，一次性專項(xiàng)嚴(yán)格審核把關(guān)；對各單位因新增業(yè)務(wù)增加的一般性工作經(jīng)費(fèi)不予追加。
科學(xué)監(jiān)管打造陽光財政
據(jù)了解，黃埔區(qū)通過建立覆蓋財政資金運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，確保所有財政資金運(yùn)行得到有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，打造陽光財政。
早在2007年，黃埔區(qū)就建立了國庫支付實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，通過專用光纖開通區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及人大財經(jīng)委、審計、監(jiān)察部門遠(yuǎn)程查詢功能，將部門預(yù)算、財政資金運(yùn)行納入查詢系統(tǒng)，為監(jiān)管部門深入開展監(jiān)督檢查提供便利，實(shí)現(xiàn)實(shí)時、全程監(jiān)督。今年，又建成了預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對財政資金管理所有環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，智能預(yù)警，能及時發(fā)現(xiàn)和防范支付系統(tǒng)不能審核出的違規(guī)問題。
此外，黃埔區(qū)部門預(yù)算編制完善、規(guī)范和細(xì)化，所有部門預(yù)算全部上人大會議審議，加強(qiáng)了人大對全口徑預(yù)算的審查力度，區(qū)屬預(yù)算一、二級單位實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算全覆蓋，現(xiàn)金使用量明顯降低，公務(wù)支出透明度大幅提高。（記者 劉茜 通訊員 周偉 劉麗春）
26部門不打算出國
食藥監(jiān) 衛(wèi)生局
供銷社 審計局
司法局 統(tǒng)計局
環(huán)保局 文廣新
人防辦 大沙街
計生局 農(nóng)林園林局
文沖街 荔聯(lián)街道辦
魚珠街道辦 穗東街
長洲街道辦 體育局
南崗街道辦 民政局
更新改造辦 財政局
城管局 公安局
城市管理執(zhí)法分局
水務(wù)局
20部門不打算買公車
食藥監(jiān) 衛(wèi)生局
供銷社 審計局
統(tǒng)計局 環(huán)保局
人防辦 檔案局
人社局 大沙街
計生局 農(nóng)林園林局
文沖街 發(fā)改局
魚珠街道辦 穗東街
長洲街道辦 安監(jiān)局
民政局 區(qū)委區(qū)政府辦
