據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，中國鐵路總公司今天將在銀行間債券市場發(fā)行200億元中期票據(jù)，期限為5年。這是鐵道部改制以來，新成立的鐵路總公司首次發(fā)債融資。
對此，社會(huì)各界都在關(guān)注：巨額債務(wù)重壓下，鐵路發(fā)行債券能否一定程度地緩解建設(shè)資金壓力？而市場化的鐵路總公司又將如何科學(xué)運(yùn)用資金加快鐵路建設(shè)？
在中國金融信息網(wǎng)上，記者看到：5月23日也就是今天的債券發(fā)行預(yù)告欄中，共有15家企業(yè)發(fā)債。從規(guī)模上看，中國鐵路總公司是發(fā)行量最大的一家，其他都是幾億元、比較高的也才39億，與總公司的200億比，根本不在一個(gè)數(shù)量等級上。不過，有市場媒體報(bào)道稱，今年分散于全國各條戰(zhàn)線上的鐵路項(xiàng)目，最近再度傳來工程因無充足的資金保障而減緩進(jìn)度的跡象。鐵路此次啟動(dòng)債券發(fā)行，主要是解燃眉之急。不過，中信證券研究鐵路方面的分析師小薛并不贊同這種說法。
小薛：這個(gè)我覺得好象也沒什么意外，因?yàn)橐▽懭耄┙ㄔO(shè)繼續(xù)推進(jìn)下去的話，也是要通過各種的融資方式，這肯定是其中的一種。道路的改革包括在兩會(huì)的時(shí)候也是有相關(guān)的一些央行的領(lǐng)導(dǎo)都做過一些表態(tài)。鐵路部改革之后，鐵路總公司的償債能力級別是沒有降低的，所以還是一如既往的支持。
相較于今年5200億元的投資總量，200億僅是杯水車薪，因此“燃眉之急”說站不住腳。不過，我們也不得不承認(rèn)：鐵路總公司承接了原鐵道部的經(jīng)營職能及投資任務(wù)，公司運(yùn)營后將啟動(dòng)的投融資體制改革將有利于鐵路拓寬融資渠道。但“十二五”期間，債務(wù)融資仍將是重要的資金來源之一。
“鼓勵(lì)是社會(huì)資金，社會(huì)資金要求有回報(bào)率的，只要項(xiàng)目有投資回報(bào)，合理的投資回報(bào)我覺得也是愿意參與的，但如果你那投資匯報(bào)很差，肯定它就積極性就不高了，這也就是說它的方向是鐵路進(jìn)行改革�！�
中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖也深知這當(dāng)中的艱難，國務(wù)院幾次提及要加大民間對鐵路的投資，口子是打開了，卻見不到資金的進(jìn)入。盛光祖則強(qiáng)調(diào)稱，還會(huì)通過鐵路發(fā)展基金等形式進(jìn)一步探索。
盛光祖：鐵路項(xiàng)目投入高，回報(bào)周期長，但從穩(wěn)定經(jīng)營、提高收入，再到具體回報(bào)的周期比其他行業(yè)時(shí)間都長。所以我們現(xiàn)在想的就是，希望綜合性融資，不一定具體到某個(gè)項(xiàng)目。比如鐵路發(fā)展基金，要讓投資人感受到收益有保證，要不然他就感到風(fēng)險(xiǎn)很大。即使不一定有經(jīng)營決策權(quán)，但收益穩(wěn)定的，是保障的，他們也會(huì)投資。
可能很多老百姓覺得：鐵路是不是投融資跟我沒關(guān)系。其實(shí)融資得來的資金都將用于建設(shè)鐵路。如果，當(dāng)前我國鐵路規(guī)劃的越科學(xué)、建設(shè)規(guī)模越大，我們百姓出行時(shí)、我們急需的物資在運(yùn)送時(shí)才會(huì)越方便。
而破解“一票難求”的根本之策也是在于多修筑鐵路，多增開列車，提高我國人均鐵路占有量和車流密度。
記者在今年的全路工作會(huì)議上了解到，蒙西華中鐵路煤運(yùn)通道、成貴鐵路樂山至貴陽段、福州至平潭鐵路、九景衢鐵路等一批新項(xiàng)目計(jì)劃在今年開工建設(shè)，天津到秦皇島、西安到寶雞等客專項(xiàng)目、向莆鐵路計(jì)劃今年會(huì)建成投產(chǎn)，南京至杭州的寧杭線、杭州至寧波的杭甬線兩條客專都已進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預(yù)計(jì)7月左右將正式運(yùn)營。那么火車票的票價(jià)會(huì)不會(huì)發(fā)生變化呢？未來邁開了市場化步伐的鐵路會(huì)不會(huì)以漲價(jià)為主？有網(wǎng)友就提出了自己的這種擔(dān)心。
網(wǎng)友：所謂的票價(jià)市場，不會(huì)是火車票的一次全面“漲價(jià)”吧。
中國中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕日前也坦誠他的擔(dān)憂：既然市場化就沒有人情了，以經(jīng)濟(jì)為主，該漲就漲。對此，盛光祖這樣回答。
盛光祖：市場化的票價(jià)應(yīng)該是和市場對接。鐵路的平均票價(jià)是偏低的。
記者：有可能會(huì)漲嗎？
盛光祖：今天方案當(dāng)中講了，按照市場規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營。我們努力讓票更好買一些。
交通部副部長、國家鐵路局局長陸東福進(jìn)一步解釋稱：票價(jià)不會(huì)是全都漲，公益的鐵路項(xiàng)目一樣要承擔(dān)，市場化的部分會(huì)有漲有跌。
陸東福：一種價(jià)格形成和調(diào)整的機(jī)制，未來的價(jià)格可能會(huì)在國家的調(diào)控下有漲有跌。作為企業(yè)的運(yùn)價(jià)能夠比較合理的反應(yīng)運(yùn)輸成本的多少，能夠很好的反應(yīng)多種交通方式的價(jià)格比價(jià)關(guān)系。（記者劉玉蕾）
