“今后不敢隨便召集會(huì)議了，要考慮不能超過(guò)每年規(guī)定的會(huì)議次數(shù)，不要把名額浪費(fèi)了。”7月底，成都市開(kāi)始推行文件、會(huì)議“限額制”，無(wú)論在坊間還是黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中，都掀起巨大反響。

“限額制”是如何出爐的？具體如何操作？7月31日，記者走進(jìn)成都市相關(guān)部門，了解這一重要舉措出臺(tái)的前前后后。

新規(guī)：嚴(yán)格控制發(fā)文辦會(huì)數(shù)量

“‘限額制’是指對(duì)文件、會(huì)議實(shí)行限額管理。通過(guò)嚴(yán)格控制發(fā)文、辦會(huì)數(shù)量，提高效率，徹底清理文山會(huì)海�！背啥际邢嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者。

記者從新規(guī)相關(guān)條文看到，新規(guī)無(wú)論是對(duì)市委、市政府一級(jí)，還是市級(jí)各部門、各單位，每年發(fā)文、開(kāi)會(huì)數(shù)量都做了具體要求。如市上一級(jí)要求2013年在近3年發(fā)文、開(kāi)會(huì)平均數(shù)基礎(chǔ)上要削減10%，而市級(jí)各部門、單位一級(jí)則要求削減15%，以后視情況繼續(xù)減少。同時(shí)明確要求各部門、各單位實(shí)行發(fā)文、開(kāi)會(huì)報(bào)審批制度。

尤其值得關(guān)注的是，新規(guī)將每月第二周定為“無(wú)會(huì)周”，在此期間除重大突發(fā)事件和上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議外，市委、市政府不召開(kāi)全市性會(huì)議、專項(xiàng)工作會(huì)議，也不召開(kāi)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議�！靶乱�(guī)實(shí)際上是通過(guò)設(shè)置一個(gè)發(fā)文、辦會(huì)限額，強(qiáng)化備案審批，對(duì)文件、會(huì)議實(shí)行編號(hào)管理，輔之以考核、獎(jiǎng)懲措施，將沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件、會(huì)議過(guò)濾掉�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，成都市從制度創(chuàng)新著手，真正對(duì)文山會(huì)海說(shuō)“不”。

幕后：廣泛征求意見(jiàn)定出“限額制”

實(shí)際上，成都市出臺(tái)“限額制”的過(guò)程，就是一次生動(dòng)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程。

“參加草原防火工作電視電話會(huì)，我們區(qū)上連草原都沒(méi)有，開(kāi)這樣的會(huì)無(wú)實(shí)際意義。”

“可不可以不用非得花幾個(gè)小時(shí)來(lái)回跑到市上開(kāi)會(huì)，能電話告知或視頻會(huì)議解決就行，將路上折騰的時(shí)間用于服務(wù)群眾？”……

在廣泛征求意見(jiàn)過(guò)程中，這樣的“質(zhì)問(wèn)”讓收集意見(jiàn)的干部感觸很深。

7月19日，成都市委召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取基層單位和市級(jí)部門代表治理文山會(huì)海的意見(jiàn)建議，專題研究解決該問(wèn)題。這是繼6月2日、7月1日成都市先后兩次在全市廣泛征求“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)文山會(huì)海這一突出且迫切需要解決的問(wèn)題后，市委再次征求意見(jiàn)。

座談會(huì)上醞釀形成了推行“限額制”的初步構(gòu)想。經(jīng)過(guò)幾下幾上征求意見(jiàn)，成都市委反復(fù)醞釀研究，7月25日，市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于治理文山會(huì)海問(wèn)題的規(guī)定》。

反響：干部很輕松群眾很期待

“實(shí)行‘限額制’后，估計(jì)一個(gè)月可以少開(kāi)5次以上會(huì)議�！背啥际惺屑�(jí)部門一位不愿透露姓名的官員告訴記者，之前經(jīng)常會(huì)參加各種名目的會(huì)議，多的時(shí)候一個(gè)星期5個(gè)工作日每天都有會(huì)，甚至連周末也會(huì)被安排參加會(huì)議�！皶�(huì)少了，能多些時(shí)間到基層調(diào)研。”

盡管“限額制”正式推行時(shí)間很短，但已經(jīng)在廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。成都市進(jìn)行實(shí)時(shí)后續(xù)跟蹤，委托調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方測(cè)評(píng)。相關(guān)調(diào)查表明，“限額制”的推行到目前初步顯示出一個(gè)有趣特點(diǎn)——干部很輕松，群眾很期待，而各部門各單位卻顯得很緊張——由于在文件、會(huì)議數(shù)量上設(shè)置了硬杠子，突破數(shù)額限制將面臨考核扣分，因此工作中不得不“精打細(xì)算”，在文件、會(huì)議質(zhì)量和效率上下功夫。

“‘限額制’相當(dāng)于當(dāng)年的‘糧票’，得悠著點(diǎn)用，用完就沒(méi)有了�！卞\江區(qū)市民劉先生這樣形象比喻“限額制”，“相信文件和會(huì)議少了，各級(jí)干部有更多時(shí)間走到我們身邊，問(wèn)題解決也會(huì)更及時(shí)了。”（李秋雁 記者 羅向明）