三中全會(huì)《決定》指出:“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),加快體制機(jī)制改革和建設(shè)”。(11月15日新華網(wǎng))
作風(fēng)決定形象,作風(fēng)決定成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的骨干力量,其作風(fēng)如何,對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。三中全會(huì)再次提出要做到干部清正、政府清廉、政治清明,因此,必須健全落實(shí)制度,扎實(shí)推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化。
其實(shí),黨的十八大之后出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,從中央到地方,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)抓一級(jí),取得了明顯成效。之后,中央紀(jì)委抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),接連下發(fā)“關(guān)于剎住公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)”和“關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品”的通知,從細(xì)處著手,環(huán)環(huán)緊扣,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。這些,都凸現(xiàn)了中央抓干部作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng),而是鍥而不舍、久久為功,表明了中央抓干部作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和決心。同時(shí),也給人們傳遞了推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的信號(hào)。
習(xí)近平曾經(jīng)指出“面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化……黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上”。在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我們必須按照三中全會(huì)提出的“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”的要求,從健全制度著手,狠抓制度落實(shí),常抓不懈,日日相繼,久久為功。
健全和完善各項(xiàng)制度,從機(jī)制體制上為改進(jìn)作風(fēng)提供保證。制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平曾極其精辟地指出: “制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵!笨梢,我們必須在制度建設(shè)上下功夫,要根據(jù)人的本性和人的行為基本規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì)好操作又管用的制度,要努力健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度,完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善政績(jī)考核機(jī)制,做到用制度管人管事管權(quán)管財(cái)。
狠抓制度落實(shí),從執(zhí)行制度上為改進(jìn)作風(fēng)提供保證。有了好制度,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。再好的制度不落實(shí),制度歸制度,執(zhí)行歸執(zhí)行,還是等于零。抓制度落實(shí),貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭,難在長(zhǎng)期堅(jiān)持。因此,我們要從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起,領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好領(lǐng)頭羊,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做;在抓落實(shí)過(guò)程中,要做到抓“一把手”,“一把手”抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要布置一個(gè),就落實(shí)好一個(gè)。要切實(shí)發(fā)揮制度作用,對(duì)違反制度的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟,要做到懲治有力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供有力保障。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,從督促檢查上為改進(jìn)作風(fēng)提供保證。對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題要全方位地管、有系統(tǒng)地抓,采取日常巡查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式方法,多形 式、多角度對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況以及干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行督查和通報(bào)。比如,圍繞“三公”經(jīng)費(fèi)支出和損害群眾利益的突出問(wèn)題,查車、查吃、查賭、查帳、查會(huì)風(fēng),查民生資金管理使用。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的,對(duì)其責(zé)任人一律嚴(yán)肅處理,并倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,涉嫌違法犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法處理。發(fā)揮懲治威懾力,警示教育干部。
唯如此,才能確保干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,才能推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
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