黨的十八屆三中全會指出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 ”這一總目標(biāo)，深刻反映了改革發(fā)展的趨勢和要求，回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切，指明了全面深化改革的根本方向。深刻理解全面深化改革的總體目標(biāo)，全面把握其精神實(shí)質(zhì)，是我們把全面深化改革重大決策部署變?yōu)樯鷦訉?shí)踐的關(guān)鍵所在。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面的制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。二者相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。三中全會確立這一總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是全面深化改革、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

回首30余年，沒有改革開放，就不會有中國特色社會主義道路的成功開辟；沒有改革開放，也不會有今日遼寧大地上的勃勃生機(jī)。我們過去的發(fā)展成就靠的是改革開放，未來我省的發(fā)展依然要靠改革開放。 當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入到了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，既面臨著復(fù)雜的國際環(huán)境，又面對著改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，這些都是對進(jìn)一步深化改革的重大考驗(yàn)，更加迫切要求我們?nèi)�學(xué)習(xí)、理解和把握全面深化改革的精神實(shí)質(zhì)，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

全面把握深化改革的精神實(shí)質(zhì)，要“學(xué)必求深”，真正在頭腦中融會貫通。首先要搞清楚全面深化改革為什么改？改什么？怎么改？以調(diào)動起各個方面支持改革、參與改革的積極性主動性。還要預(yù)見到治理體系的改進(jìn)和治理能力的提升，其任務(wù)繁重復(fù)雜，如何破除利益固化的藩籬，如何贏得深水攻堅(jiān)的勝利，都需要做好前期準(zhǔn)備，要求深入調(diào)查、總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

全面把握深化改革的精神實(shí)質(zhì)，要“學(xué)以致用”，和遼寧的實(shí)際緊密結(jié)合起來。我們要按照全面深化改革的精神實(shí)質(zhì)，緊緊把握遼寧發(fā)展的階段性特征，圍繞老工業(yè)基地全面振興，以及群眾期盼、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，適時推進(jìn)各方面制度的改革創(chuàng)新，形成一整套更加成熟、更加定型的制度，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。更加注重治理能力建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，善于按照制度、依照法律來治理、管理社會事務(wù)，更有效地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。

面對全面深化改革艱巨而繁重的任務(wù)，面對人民群眾的殷切期待，能不能當(dāng)好改革攻堅(jiān)的排頭兵，決定著遼寧能否在新的起點(diǎn)上邁向更高水平。讓我們重振攻堅(jiān)克難的勇氣、堅(jiān)定不畏艱險(xiǎn)的信心、邁出鏗鏘有力的步伐，把握機(jī)遇、贏得機(jī)遇，改革再出發(fā)。