各市、自治州黨委，省委各部委，省直各機(jī)關(guān)單位黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組：

　　黨的十八屆三中全會(huì)是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度自我完善描繪了嶄新藍(lán)圖，具有重要的里程碑意義。根據(jù)中央部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神有關(guān)工作通知如下。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義

　　十八屆三中全會(huì)著眼“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的戰(zhàn)略全局，從把握歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，確立了全面深化改革的主題。全會(huì)通過的《決定》，凝聚了全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧，對(duì)于開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到，全面深化改革順應(yīng)了歷史潮流，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的歷史性決策以來，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。全會(huì)深入研究和部署全面深化改革工作，準(zhǔn)確把握了時(shí)代前進(jìn)的脈搏，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，昭示著我國改革開放將在新的歷史起點(diǎn)上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，也給整個(gè)世界和人類社會(huì)發(fā)展帶來重大影響。要深刻認(rèn)識(shí)到，全面深化改革凸顯了問題意識(shí)，是化解現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的重大舉措。破解前進(jìn)道路上面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、長治久安，除了深化改革，別無他途。全會(huì)研究全面深化改革問題，順應(yīng)了廣大人民群眾的愿望，抓住了全社會(huì)的關(guān)切，必將為建設(shè)中國特色社會(huì)主義注入強(qiáng)大活力。要深刻認(rèn)識(shí)到，全面深化改革蘊(yùn)含了重大突破，是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展。全會(huì)提出了許多新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨對(duì)全面深化改革認(rèn)識(shí)的升華，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論，成為我們黨新時(shí)期理論創(chuàng)新的典范。要深刻認(rèn)識(shí)到，全面深化改革展示了堅(jiān)定決心，是黨高超駕馭能力的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我國改革面臨十分復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境。全會(huì)強(qiáng)調(diào)改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，膽子要大、步子要穩(wěn)。這就廓清了人們的模糊認(rèn)識(shí)，凝聚了全黨全社會(huì)朝什么方向改革的共識(shí)和力量，彰顯了我們黨自我革新的品質(zhì)和擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，不斷譜寫我省改革發(fā)展新篇章。

　　二、準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大部署

　　黨的十八屆三中全會(huì)主要精神，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的講話和中央《決定》中，必須全面領(lǐng)會(huì)基本精神，深刻理解其核心要義。

　　一要準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重大原則。全會(huì)確立的全面深化改革的指導(dǎo)思想，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗、走中國特色社會(huì)主義道路的重要宣示和重要體現(xiàn)，為在新的歷史條件下，奮力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)指明了方向。全會(huì)明確，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成《決定》提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，這個(gè)目標(biāo)的完成，必將使中國面貌發(fā)生新的歷史性變化。全會(huì)提出全面深化改革“四個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，既是改革開放成功實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)，更是全面深化改革的根本遵循。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)社會(huì)的生機(jī)活力。

　　二要準(zhǔn)確把握全面深化改革的主攻方向、主要任務(wù)和重大舉措�！稕Q定》提出的“六個(gè)緊緊圍繞”，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，既是全面深化改革總的路線圖，也是各個(gè)領(lǐng)域深化改革的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。《決定》提出要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，這就明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的全局地位與根本要求，充分體現(xiàn)了我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，契合了發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大判斷。《決定》提出要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，要求加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，并對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、完善人權(quán)司法保障制度、健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等，作出了頂層設(shè)計(jì)，為加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主描繪了新的愿景�！稕Q定》提出要緊緊圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，對(duì)完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、提高文化開放水平作出了系統(tǒng)安排，強(qiáng)調(diào)要完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，這些為破解影響和制約文化發(fā)展的難題指明了出路。《決定》提出要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，不斷健全社會(huì)治理體制，在深化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入、社保和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 以及改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制、健全公共安全體系方面，制定了更高更明確的標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念和民生情懷，以及全力保障國家和人民安全的堅(jiān)定決心�！稕Q定》提出要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，要求劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，并提出要健全自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制，這表明我們黨對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新境界�！稕Q定》提出要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，要求加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，充分展現(xiàn)了我們黨自我凈化、自我革新、自我提高、自我完善的勇氣和智慧。全會(huì)還緊緊圍繞新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，對(duì)事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)全局及長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作出了戰(zhàn)略部署，為推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化吹響了號(hào)角。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)上述重大方面，牢牢把握每個(gè)領(lǐng)域的特定要求，確保全面深化改革總的方向不迷失，各領(lǐng)域的改革路徑不偏離。 （下轉(zhuǎn)第三版）