原標(biāo)題:堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署
結(jié)合實(shí)際,以深入研究解決影響改革發(fā)展重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向,著力把藍(lán)圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實(shí)。
十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,發(fā)出了全面深化改革的總動(dòng)員令。全面深化改革,任務(wù)十分艱巨,各級(jí)黨委要堅(jiān)決貫徹中央決策部署,履行對(duì)本地區(qū)本部門改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把全會(huì)提出的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處,堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署。
要牢牢把握方向。
我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,偏離了這一條,那就南轅北轍了。
現(xiàn)在,我國(guó)改革面臨十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境,各種思想觀念和利益訴求相互激蕩。要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,在眾說紛紜中開好改革藥方,沒有很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力是不行的。
要大膽探索實(shí)踐。
改革開放越往縱深發(fā)展,發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越加交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。同時(shí),今天的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,改革開放所面對(duì)的問題也有很大不同,人民群眾對(duì)改革開放也有了更多期待和更高要求。在研究和思考全面深化改革的問題時(shí),必須科學(xué)認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì)要求、把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,更加富有成效地把改革推向前進(jìn)。
抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí),必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐。思想不解放,就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出有突破性的改革舉措。有時(shí)候,影響改革的許多思想障礙不是來自體制外而是體制內(nèi),尤其是來自各種既得利益的羈絆。
全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,正確處理中央和地方、全局和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系,正確對(duì)待利益格局調(diào)整,堅(jiān)決克服地方和部門利益的掣肘。只要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,只要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,只要有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,就要大膽試、大膽闖,就要堅(jiān)決破、堅(jiān)決改。
要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,涉及許多重大理論問題和實(shí)際問題,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著改革不斷深入,各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng),每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。對(duì)涉及面廣泛的改革,要同時(shí)推進(jìn)配套改革,聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。
要凝聚改革共識(shí)。
人心齊,泰山移。凝聚共識(shí)很重要,沒有廣泛共識(shí),改革就難以順利推進(jìn),也難以取得全面成功,F(xiàn)在,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,凝聚改革共識(shí)難度加大,統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨。這就需要下功夫去凝聚共識(shí)。要做好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作,及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問題,為順利推進(jìn)改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。在堅(jiān)持改革這個(gè)重大問題上全黨全社會(huì)是有廣泛認(rèn)知的。只要加強(qiáng)思想引導(dǎo),把黨內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來,是完全可以形成共識(shí)的。
要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
全面深化改革事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn)。貫徹落實(shí)全會(huì)決定,關(guān)鍵要有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好落實(shí)和推進(jìn)工作,務(wù)求必成。全會(huì)設(shè)定的改革目標(biāo)是2020年,時(shí)間很緊。全會(huì)提出的很多改革是原則性的,具體到各個(gè)方面有的就是一段話、一句話,有的是可以立竿見影的,有的是明確可以實(shí)施的,有的只是規(guī)劃,有的可能要用三五年才能完成。各項(xiàng)改革都要有具體部署、具體規(guī)劃、具體要求,有條不紊進(jìn)行。要注意分解任務(wù),明確責(zé)任,做到年前年后有部署、年中年末有督查。
中央將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。涉及全局的重大改革由中央統(tǒng)一部署,各地區(qū)各部門要按中央要求推進(jìn)改革。
各級(jí)黨委要把全面深化改革放在更加突出的重要位置,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)中央的精神要融會(huì)貫通,結(jié)合實(shí)際,以深入研究解決影響改革發(fā)展重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向,著力把藍(lán)圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實(shí)。要堅(jiān)持把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來,鼓勵(lì)地方、基層、群眾積極探索。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,抓好跟蹤督辦,建立定期評(píng)估機(jī)制,及時(shí)分析查找存在的問題和原因,增強(qiáng)改革的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。