原標題:從“包產(chǎn)到戶”到“土地流轉”——沂蒙山走筆
“土地流轉是大方向。大片經(jīng)營不僅適于機械化,還能騰出勞動力,從事務工提高收入!绷钠鹗藢萌腥珪ㄟ^的決定,68歲的山東省臨沂市沂水縣諸葛鎮(zhèn)東河西村村支書魏增玉向記者表示,他非常贊同其中有關土地流轉的政策。
十一屆三中全會以來,全國農(nóng)村陸續(xù)推行“包產(chǎn)到戶”,大大調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)民溫飽問題逐步解決。
對“包產(chǎn)到戶”依然印象深刻的魏增玉表示,如果說“包產(chǎn)到戶”解決了農(nóng)村溫飽問題,那么土地流轉將有助于農(nóng)民增收致富。
他告訴記者,十一屆三中全會后農(nóng)村出現(xiàn)了“萬元戶”,那時已經(jīng)很了不起了,可現(xiàn)在村子里“十萬元戶不是戶”。河西村小貨車和農(nóng)用車不算,光小轎車就有幾十輛。
在今天的沂蒙山老區(qū),記者采訪發(fā)現(xiàn),雖然農(nóng)村中上年紀的人依然懷有濃厚的土地和耕作情結,但年青一代多數(shù)進城務工,種地已不再是農(nóng)村“80后”“90后”最熱衷的選擇。而與此同時,不少城里人卻希望在農(nóng)村擁有一塊地,期盼著閑暇時可以體驗一把農(nóng)耕生活的新鮮。
一些基層干部群眾認為,“包產(chǎn)到戶”早期的確解放了生產(chǎn)力,然而隨著改革開放的推進,分散經(jīng)營的土地既影響效率還不便于現(xiàn)代化,進一步增產(chǎn)增收難度太大了。
蒙陰縣農(nóng)工辦主任王銘軍說,過去“一家一戶一條壟”的生產(chǎn)模式不僅產(chǎn)出低,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定了小農(nóng)經(jīng)營遠不如農(nóng)業(yè)大戶具備更高的抗風險能力,可以說土地流轉將改變農(nóng)村生產(chǎn)模式,激活生產(chǎn)要素,轉移出來的勞動力從事其他產(chǎn)業(yè),也符合中央推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的政策目標。
王銘軍給記者算了一筆農(nóng)民收支賬:一畝地一年種兩茬,一茬玉米一茬小麥,收入1600元左右,但刨除化肥等生產(chǎn)資料及人工支出,每年一畝地凈收入不足1000元;土地流轉后,按每個農(nóng)民外出務工300天、每天收入60元計算,一年務工收入可高18000元。
平邑縣溫水鎮(zhèn)人大主席劉懷寶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了26年,他說,流轉后土地更為集中,可以更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī);r(nóng)業(yè)效益也將更大。記者了解到,溫水鎮(zhèn)已經(jīng)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作,下一步將有序開展土地流轉,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
回想起十一屆三中全會給農(nóng)村帶來的變化,溫水鎮(zhèn)務本莊54歲的農(nóng)民邵澤玉笑著說:“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施前,大隊的地就二十多個勞力出工,土地承包后,勁頭一下子高了,老婆孩子都一起下地!
這幾年,邵澤玉在吉林白山市當老板回收廢品,年收入達七八萬元,算是見過世面。見識了“外面的世界”后,邵澤玉感慨道:“我看一家一戶種自己的承包地,農(nóng)民永遠富不起來,還得靠政府引導,現(xiàn)在土地確權,鼓勵土地流轉,感覺自己承包土地的權比過去大了。”
農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營還有利于提升農(nóng)民議價能力,緩解“賣難”困境。沂水縣黃山鋪鎮(zhèn)東上坪村村民武玉軍以種植生姜和蔬菜為主業(yè),他非?春猛恋亓鬓D政策,也準備流轉土地擴大種植規(guī)模。“規(guī)模大了,成本會低不少,客商也愿意和大戶打交道,蔬菜也好賣。”他說。
在蒙陰海潤省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),坦埠鎮(zhèn)黨委書記莫光利告訴記者,每個魚塘占地5畝至10畝不等,每畝土地流轉費用600元到800元不等,投產(chǎn)后每個魚塘年收益有望達到10萬元。
坦埠鎮(zhèn)下東門村64歲的公衍章將他的一畝半地流轉出來建設魚塘,每年土地流轉收入900元。談起土地流轉,公衍章有些激動:“老年人沒力氣種地,年輕人不愿意種,只有土地流轉才能提高收益,再打打零工收入就更高了!
昔日商鞅變法,“廢井田、開阡陌”成為革新的推動力。而今的沂蒙山老區(qū),越來越多的農(nóng)民認識到土地承包經(jīng)營權確權后,昔日固守的田壟分界已經(jīng)變成衛(wèi)星定位圖上長久不變的權利,零星承包的土地在物理意義上分分合合的變化再也不會影響到農(nóng)民的正當權利——這,對農(nóng)村生產(chǎn)力的解放應該也是劃時代的。(新華網(wǎng)濟南11月25日電 記者吳書光、南辰、劉陽)
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