各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級各部門，駐區(qū)各單位：
今年是我區(qū)開局之年，為進一步提高新區(qū)對外開放水平，擴大區(qū)域經(jīng)濟總量，助推經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就2013年對外開放暨招商引資工作提出如下意見。
一、明確思路目標
深入貫徹落實黨的十八大、省委十屆三次全會、市委四屆六次全會和區(qū)第一次黨代表會精神，堅持將開放合作、招商引資作為經(jīng)濟工作生命線，搶抓鄧小平同志誕辰110周年、省市實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”等機遇，用好國家級經(jīng)開區(qū)、西部承接產業(yè)轉移示范區(qū)等牌子，加大宣傳推介力度，構筑對外開放平臺，優(yōu)化招商引資隊伍，著眼優(yōu)勢產業(yè)、重大項目、行業(yè)龍頭，大招商、招大商，全面掀起招商引資熱潮，奮力走在全市對外開放招商引資工作前列。確保全年招商引資到位資金63億元，其中工作項目到位資金58億元，省外到位資金50億元，引進投資額3000萬元以上項目20個以上、2億元以上項目7個以上、10億元項目1個以上。
二、突出工作重點
（一）突出重點產業(yè)招商。堅持工業(yè)招商為主，全面推進現(xiàn)代農業(yè)、房地產、旅游、商貿、文化等領域招商，力爭引進一批優(yōu)質項目，不斷延長產業(yè)鏈條，促進新區(qū)產業(yè)及城市建設全面發(fā)展。圍繞“2+N”產業(yè)結構，摸清園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)情況及產業(yè)鏈條上下游動向，有針對性地進行補鏈招商，做好做強園區(qū)產業(yè)集群。輕紡產業(yè)主要圍繞西部牛仔等輕紡企業(yè)引進產業(yè)鏈條項目；機械加工及裝備制造產業(yè)重點瞄準成渝地區(qū)，在摸清產業(yè)鏈條及轉移意向的基礎上，分析我區(qū)特有優(yōu)勢，有針對性的引進項目。
（二）突出重點區(qū)域招商。重點針對重慶、廣東、江浙等地，將駐點招商和機動招商相結合，扎實開展招商工作。充實駐點招商隊伍，通過動態(tài)管理方式，將全區(qū)各部門擬提拔的后備干部外輸?shù)酱ㄓ�、華南、機動招商分局鍛煉，加強駐點招商力量。各駐外招商分局要通過各種方式摸清重點區(qū)域投資動向，精心研究世界500強、國內500強、央企等大型企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資取向，精確選定招商對象，千方百計推進產業(yè)對接，大力爭取大企業(yè)集團落戶前鋒，推動重點區(qū)域招商工作。
（三）突出主題活動招商。結合“省領導赴港澳”、民企入川、央企入川三大活動，以及華商大會、西博會等招商活動，精心籌劃準備，發(fā)掘招商契機，積極開展項目對接洽談，邀請一批企業(yè)到我區(qū)考察投資，確保每次招商活動都取得較好成效。策劃以“感恩小平”為主題的系列招商引資活動以及擬于今年 10 月在重慶舉辦的“廣安市前鋒區(qū)投資說明會”，加強項目推介，主動對接洽談，力爭簽約引進一批重大項目落戶，大力宣傳推介前鋒新區(qū)，提升知名度和影響力。
（四）突出項目包裝招商。依托新區(qū)成立優(yōu)勢，按照“兩化”互動、三產相融、產城一體、配套發(fā)展的原則，策劃包裝一批優(yōu)質項目。工業(yè)項目由前鋒園區(qū)辦負責，商貿項目由區(qū)經(jīng)貿和投資促進局負責，旅游項目由區(qū)文化局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務局負責，城市骨干道路、城市公園、基礎設施等項目由區(qū)住建局負責。在儲備一批優(yōu)質項目的基礎上，通過召開招商推介會、參加各種招商活動、領導出行主動拜訪、開展駐點招商工作等方式，有的放矢開展項目對接洽談，確保招商工作取得實效。
（五）突出平臺優(yōu)勢招商。充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、川渝合作示范區(qū)、西部承接產業(yè)轉移示范區(qū)等平臺招商效應，積極探索創(chuàng)新招商引資模式，努力將平臺優(yōu)勢轉化為招商優(yōu)勢。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體加大宣傳力度，特別是圍繞鄧小平同志誕辰110周年紀念活動，全面宣傳推介前鋒新區(qū)，大力宣傳新區(qū)政策、產業(yè)、人文等優(yōu)勢，提高知名度，增強影響力。
三、強化保障措施
（一）強化組織領導。堅持把對外開放和招商引資工作放在突出位置，切實加強組織領導，保障對外開放招商引資工作順利開展。區(qū)級主要領導要堅持每月外出招商一次以上，分管領導要經(jīng)常外出招商。強化各部門招商引資職能職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將招商引資工作納入重要議事日程，主要負責人親自掛帥，分管領導具體抓好落實，營造全民招商的良好氛圍。區(qū)領導班子成員要將招商引資、項目建設作為工作重點之一，全面實行“一把手”負責制。工業(yè)、農業(yè)和商貿旅游服務業(yè)主管部門要服從服務于招商引資、項目建設。對在談、落戶項目實施領導“一對一”聯(lián)系制度，落實領導負責，加強項目跟蹤服務，切實解決投資者在項目落戶、建設和經(jīng)營中遇到的問題。
（二）優(yōu)化招商環(huán)境。以時效最快、服務最優(yōu)為目標，推行“一站式”辦公、“保姆式”服務，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，創(chuàng)造更加高效、貼心的政務服務環(huán)境。招商局、前鋒園區(qū)管委會、政務服務中心要緊密配合，明確招商引資項目促進聯(lián)絡人員，負責協(xié)調相關工作，及時溝通項目進展情況及相關信息，遇到問題要第一時間匯報主管領導，研究解決相關問題，確保項目在在談、簽約、落戶的服務工作中不脫節(jié)，確保項目進展順利。嚴格執(zhí)行前鋒區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和考核激勵機制，對在重大招商引資項目服務中違紀違規(guī)、造成重大損失的，將嚴格追究單位負責人和相關工作人員責任。
（三）建好招商隊伍。靈活招商用人機制，彈性管理招商人員。面向機關事業(yè)單位、大專院校選聘懂專業(yè)、能攻關的人才到招商戰(zhàn)線工作。定期選派優(yōu)秀干部到沿海發(fā)達地區(qū)學習交流、掛職鍛煉，區(qū)級各部門擬提拔人員原則上要到招商戰(zhàn)線掛職鍛煉半年以上，不斷提升招商人員綜合素質和專業(yè)水平。加強招商隊伍管理，落實專業(yè)招商人員任務，駐外招商機構要嚴格執(zhí)行駐外工作規(guī)定，駐外工作人員要認真履職盡責，樹好對外形象。積極關愛招商干部，認真解決學習、工作、生活中的困難，對長期從事招商工作且成績優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用。
中共廣安市前鋒區(qū)委
廣安市前鋒區(qū)人民政府
2013年9月30日
（地方供稿）
