原標(biāo)題:全面提升推進(jìn)改革的能力
改革不是喊出來(lái)的,而是干出來(lái)的。鄧小平同志說(shuō)過(guò):“世界上的事情都是干出來(lái)的,不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有!
新一輪改革已經(jīng)啟動(dòng),這輪改革的廣度空前、力度空前、深度空前。迅速、全面、切實(shí)抓好十八屆三中全會(huì)精神在湖北的貫徹落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部既要有敢于改革的勇氣,更要具備能改革、善改革、持久改革、深入改革的能力。沒(méi)有能力作保障,全面深化改革只能是空談。
與改革的新形勢(shì)、新任務(wù)相比,一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力明顯不相適應(yīng)。有的習(xí)慣向上級(jí)要資源、要政策,不善于從市場(chǎng)找辦法、尋出路;有的在紛繁的事物面前束手無(wú)策,不能自如應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面;有的還滿(mǎn)足于四平八穩(wěn)踱方步、按部就班過(guò)日子,不能探索新路,等等。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵的少數(shù)”,是推動(dòng)改革全面深化的“決定性因素”,積極迎接挑戰(zhàn),特別是提升推進(jìn)全面深化改革的能力,至關(guān)重要、非常緊迫。
要提升把握市場(chǎng)規(guī)律、運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律的能力。這次全會(huì)《決定》把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”上升為“決定性作用”。市場(chǎng)是要中之要,市場(chǎng)規(guī)律是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。真正按市場(chǎng)規(guī)律辦事,讓市場(chǎng)配置資源,才能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,牽引帶動(dòng)其他方面的改革。改革開(kāi)放是個(gè)大課堂,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是所大學(xué)校。我們湖北要辦好這所大學(xué)、這個(gè)課堂,“教師”和“教材”必須全面升級(jí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好“學(xué)生”,又要當(dāng)好“教師”。要用心學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,全面提升按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行科學(xué)決策的能力、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜局面的能力、不斷改進(jìn)和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式的能力,做完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的排頭兵。
要提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中深化。舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,全面深化改革面臨的新情況新問(wèn)題很多,面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也很多?慈腥珪(huì)精神貫徹落實(shí)的成效如何,關(guān)鍵就看問(wèn)題解決的多與少,解決得好不好。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要能夠于紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵,找到改革的突破口,更要能夠運(yùn)用正確的方法,遵循科學(xué)的路徑,闖過(guò)改革的難關(guān)。尤其要著力解決湖北改革發(fā)展中的深層次問(wèn)題,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,解決黨的建設(shè)面臨的嚴(yán)峻課題。
要提升大膽探索、創(chuàng)新突破的能力。改革意味著創(chuàng)新,意味著突破。推進(jìn)改革的全面深化,當(dāng)前尤其要結(jié)合湖北的省情實(shí)際,創(chuàng)造性落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神。一些干部不愿改革、不敢改革,很多時(shí)候是因?yàn)闆](méi)有大膽探索的招數(shù),缺乏“第一個(gè)吃螃蟹”的底氣,不能準(zhǔn)確把握創(chuàng)新突破的方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)大家完成一方的改革任務(wù),就要激活創(chuàng)新思維,有創(chuàng)新的思路,有突破的辦法,既不畏難懈怠,又不冒進(jìn)蠻干,不搞花架子,不搞新瓶裝舊酒,不搞皮毛創(chuàng)新,而是要真正使出一番身手,既自己帶頭創(chuàng)新突破,又鼓勵(lì)基層大膽探索,同心聚力啃硬骨頭、涉深水、破堅(jiān)冰。
要提升發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的最終決定力量。推進(jìn)改革,必須站在人民的立場(chǎng)上。改革中遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題,要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟是怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對(duì)我們的改革是否滿(mǎn)意?改革的動(dòng)力都來(lái)自群眾的智慧,來(lái)自基層的實(shí)踐創(chuàng)造。心中無(wú)數(shù)膽子大,憑想當(dāng)然、拍腦袋作決策,必然會(huì)栽跟頭、吃苦頭。改革要推進(jìn),必須尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神,最大限度拓展平臺(tái),廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,最大限度創(chuàng)造條件,把群眾的智慧和力量凝聚到改革上來(lái),讓改革獲得不竭的力量源泉和根本保證。
要提升應(yīng)急謀遠(yuǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,影響科學(xué)發(fā)展、影響改革深化的問(wèn)題相互交織、相互影響,解決起來(lái)難度很大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)和處理這樣的問(wèn)題時(shí),往往“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,甚至“慌不擇路”。究其原因,就在于缺乏全局意識(shí)和系統(tǒng)觀點(diǎn),找到了“點(diǎn)”但顧不了“面”,顧此失彼,使工作陷入被動(dòng)。只有注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,著眼于從根本上、系統(tǒng)地解決問(wèn)題,既防止改革停滯不前,又杜絕“早完早了事”的草率做法,才不會(huì)“按下葫蘆起了瓢”,才有對(duì)問(wèn)題“攻克一個(gè)、解決一片”之效。
提升推進(jìn)改革的能力,也就是提升落實(shí)的能力。干部干部,先干一步。全面深化改革,充分體現(xiàn)了我們黨高度的改革自信、改革自覺(jué)和改革自主。改革號(hào)令當(dāng)前,以“釘釘子”的精神全力推進(jìn)改革是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必有的擔(dān)當(dāng)、必有的責(zé)任。改革不是一朝一夕之功,尤須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和能力抓落實(shí)。持之以恒、久久為功,一錘接著一錘敲,才能把釘子釘實(shí)釘牢,把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
職務(wù)崗位是“能力席位”,只認(rèn)能力不認(rèn)人,只認(rèn)業(yè)績(jī)不認(rèn)人。在全面深化改革的過(guò)程中,我們要牢固樹(shù)立以業(yè)績(jī)論英雄、無(wú)功就是過(guò)的理念,建立體現(xiàn)能力價(jià)值的科學(xué)的干部考核機(jī)制和“能者上、庸者下”的選人用人機(jī)制,以改革能人的充分涌現(xiàn)、改革能力的充分施展,開(kāi)創(chuàng)改革的新天地。
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