黨的十八屆三中全會明確提出，要“健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用”。從中可以看出，下一步科技體制改革的關(guān)鍵在于有效釋放市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性力量，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展通道。這是事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略能否落實、事關(guān)國家前途命運的一件大事。

科技創(chuàng)新的價值最終要通過市場來實現(xiàn)，也就必須以市場為導(dǎo)向、由市場來引領(lǐng)。以北京中關(guān)村為例，30多年來，一批科技企業(yè)在這里如雨后春筍茁壯成長，大量科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為商品，科研人員收入也普遍提高。2012年，中關(guān)村實現(xiàn)總收入2.45萬億元，年收入過億元的企業(yè)近2000家，一些企業(yè)還成為新興行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)制訂者。總結(jié)其經(jīng)驗，最重要的一條就是科技創(chuàng)新“跟著市場走”，以市場導(dǎo)向的研發(fā)機制實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，最大限度地調(diào)動了科技人員的積極性創(chuàng)造性。

科技體制改革的根本目標(biāo)，是建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制，讓科技更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。為此，必須系統(tǒng)地對科技管理體制、決策體制、評價體系、組織結(jié)構(gòu)、人員管理制度等有步驟地進行改革，重點在于以企業(yè)和市場為核心、健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制。企業(yè)是市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)新最為敏感。由企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，才能有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，真正解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。為此，就要支持和鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵科研機構(gòu)、高校與企業(yè)共建工程實驗室和技術(shù)研發(fā)平臺，鼓勵廣大科技人員以多種形式與企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

條塊分割、互相封閉、科技投入效率低和資源浪費，是當(dāng)前科技領(lǐng)域存在的一個大問題。這些年我國科研經(jīng)費投入以年均超過20%的速度增長，人們對科技引領(lǐng)發(fā)展寄予很大期望。但前不久中國科協(xié)的一項調(diào)查顯示，僅有四成科研資金用在項目上，大量科研經(jīng)費流失在項目之外。分析起來，科研經(jīng)費部門管理、科研活動分割封閉，是導(dǎo)致經(jīng)費流失、滋生學(xué)術(shù)腐敗的一個重要原因，必須通過改革來解決科技體制的過度行政化問題。三中全會提出“打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制”，應(yīng)當(dāng)說，這是一劑對癥良方，務(wù)必下大力氣狠抓落實，加快優(yōu)化科技資源配置、提高科技投入效率，不負(fù)黨和人民厚望。