中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》。為什么要出臺這一《意見》？《意見》突出強調(diào)哪些內(nèi)容？民政部門作為殯葬管理的職能部門，將采取哪些措施落實《意見》要求推進殯葬改革？針對這些問題，記者１９日采訪了民政部社會事務(wù)司司長張世峰。

張世峰指出，近年來，伴隨經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，殯葬改革遇到了一些新情況、新問題，違規(guī)土葬、濫占耕地、盲目攀比、重殮厚葬等問題突出，個別黨員、干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動中大操大辦、借機斂財、修建大墓豪華墓，影響惡劣。

“這些問題與社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)格格不入，與黨員干部應(yīng)當履行的職責義務(wù)背道而馳，亟須加以整治�！睆埵婪逭f，在這種情況下，中央及時出臺《意見》，著力規(guī)范黨員、干部治喪行為，整治不良治喪風(fēng)氣，既是對殯葬改革由黨員干部帶頭推動、廣大群眾積極響應(yīng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼續(xù)發(fā)揚，也是對全面整治“四風(fēng)”、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的深入推進，對于狠剎奢靡低俗之風(fēng)，進一步深化全黨全社會對殯葬改革重要性、緊迫性的認識，加強生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義。

此次出臺的《意見》從殯、葬、祭和宣傳引導(dǎo)等四個方面，對黨員、干部帶頭推動殯葬改革提出了明確要求。在帶頭文明節(jié)儉辦喪事方面，要求黨員、干部選擇合適治喪場所和治喪方式，自覺抵制迷信低俗活動。在喪事活動中，一般不成立治喪機構(gòu)，不召開追悼會，并嚴格規(guī)范遺體送別儀式。

張世峰指出，在對黨員、干部推動殯葬改革的要求上，此次《意見》的亮點體現(xiàn)在四個“首次”，一是首次明確禁止黨員、干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費和借機斂財；二是首次規(guī)定了黨員、干部要帶頭實行生態(tài)安葬，鼓勵去世后捐獻器官或遺體；三是首次要求黨員、干部帶頭文明祭奠和低碳祭掃，積極參與社區(qū)公祭等現(xiàn)代追思活動，要求黨員、干部帶領(lǐng)群眾逐步將祭掃轉(zhuǎn)移到精神傳承上；四是首次要求黨員、干部不僅要帶頭示范，還要帶頭宣傳殯葬改革，教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，有效勸阻不良治喪行為。

而在營造有利于殯葬改革良好環(huán)境的工作措施中，《意見》一方面強調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)，首次提出建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，形成齊抓共管的殯葬改革新格局；一方面強調(diào)能力建設(shè)，首次要求各地制定和完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點完善基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，健全基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障基本殯葬服務(wù)需求。

張世峰表示，民政部門作為殯葬管理的職能部門，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，切實采取措施落實《意見》要求，堅定不移地推進殯葬改革，推動盡快出臺《殯葬管理條例》，完善殯葬改革制度設(shè)計，健全基本殯葬服務(wù)保障、殯葬服務(wù)監(jiān)管、喪事活動管理等方面的制度，積極回應(yīng)長期以來社會各方面對殯葬改革的關(guān)切和人民群眾的期待。

《 人民日報 》（ 2013年12月20日 02 版）