大慶市市長夏立華代表審議政府工作報告時說，擁有能夠?qū)懮献约好�字產(chǎn)權(quán)的住房，幾乎是城市里每一個中低收入家庭的夢想。

李克強(qiáng)總理在報告中指出：“針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)�！毕牧⑷A認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房的探索，進(jìn)一步完善了住房保障體系，造福了當(dāng)下那些既享受不到保障性住房政策、又暫時買不起商品房、游離在政府保障和市場供給之間的城市“夾心層”人群。

她說，這種由購房人和政府各持一定比例產(chǎn)權(quán)、購房人在一定期限內(nèi)回購政府部分產(chǎn)權(quán)的做法，降低了購房門檻，能讓困難群眾早住上“自己的房子”。這樣不僅解決了中低收入家庭的住房問題，更重要的是使他們在心理上有一種家的歸屬感和精神上的幸福感。

怎么推動這樣一件直接關(guān)乎民生民利的好事實事？夏立華建議，國家相關(guān)部門要有一些具體的指導(dǎo)性意見。

要明確界定共有產(chǎn)權(quán)房在住房供應(yīng)體系中的功能定位和購房人群體的定位。既與其它保障房形式區(qū)別開來，又要相互補(bǔ)充、彼此銜接，形成完整的保障體系。

要明確個人和政府在共有產(chǎn)權(quán)房中的產(chǎn)權(quán)比例。各個城市雖然有所區(qū)別，但產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)該有一個總體指導(dǎo)區(qū)間。政府產(chǎn)權(quán)比例建議應(yīng)在30%—50%，具體可根據(jù)各地政府財力自行確定，但最低不能低于30%，否則就失去了意義。

要明確購房人回購政府部分產(chǎn)權(quán)、擁有全部產(chǎn)權(quán)的最低年限�；刭徴�府墊資的那部分產(chǎn)權(quán)不能無限期，但時間也不宜過短，根據(jù)各自財力和一些城市實踐，建議5年左右為宜。這既有利于消解政府財政壓力，也能夠為購房人籌資提供必要的緩沖時間。

要在土地使用、資金籌集尤其是適當(dāng)擴(kuò)大公積金增值收益部分允許使用比例和范圍等方面，給予建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房政策支持。（記者 袁 泉）

《 人民日報 》（ 2014年03月07日 09 版）