新一輪改革深化的藍(lán)圖已經(jīng)出臺(tái)，“六十條”頂層設(shè)計(jì)的構(gòu)想已經(jīng)明晰，我們正疾步踏上一條嶄新的起跑線(xiàn)。

如何防止徒陳空文、等待觀(guān)望、敷衍應(yīng)付，真正將構(gòu)想付諸實(shí)踐，讓藍(lán)圖融入生活？顯然，我們還有許多難關(guān)需要跨越。

改革30多年一路走來(lái)，危機(jī)逼進(jìn)而非利益誘致是其顯著的特征。底層與生活貧困的抗?fàn)�，公民�?duì)權(quán)利保障的求索，企業(yè)與國(guó)際規(guī)則的接軌，政府對(duì)轉(zhuǎn)型危機(jī)的警醒，都在倒逼著改革艱難前行。

我們自應(yīng)呵護(hù)這種倒逼的力量。如今，我們已經(jīng)擁有共識(shí)懷揣藍(lán)圖踏上新的改革起跑線(xiàn)邁開(kāi)萬(wàn)里長(zhǎng)征又一步，更需要激發(fā)強(qiáng)大的推動(dòng)力量，加快突破既有的利益屏障。

政治的權(quán)威是一種推力。頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，是新一輪改革的鮮明特色。

行政改革是焦點(diǎn)，也是攻堅(jiān)。簡(jiǎn)政放權(quán)，無(wú)異于一場(chǎng)自我革命。過(guò)去附著在行政審批、資源配置上面的種種尋租的空間、職務(wù)的特權(quán)，將要被徹底動(dòng)搖，被大大壓縮。

但是，觸及靈魂難，觸及利益更難。多龍治水各自為政，跑冒滴漏陽(yáng)奉陰違，“何意百煉鋼，化為繞指柔”，再堅(jiān)硬的改革舉措，也有可能被化解于無(wú)形。

在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)權(quán)力體系下，借重政治權(quán)威，在頂層設(shè)計(jì)高層主導(dǎo)中強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，有助于超越部門(mén)利益，克服官僚主義障礙，保證改革政令暢通，打破固化的利益格局，催生新型的治理體系，自然成為一種低成本高效能的改革抉擇。循著科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的路徑而轉(zhuǎn)換而強(qiáng)化的政治權(quán)威，還是十分寶貴的政治優(yōu)勢(shì)和改革資源。

聽(tīng)高層的改革聲音：“改革要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘”，“永遠(yuǎn)要有逢山開(kāi)路，遇水架橋精神”，“要有壯士斷腕的決心”，要有“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，要“民意為先、舍利為公”，“義無(wú)反顧、一抓到底”。

這一串串樸實(shí)的改革話(huà)語(yǔ)，鏗鏘有力，擲地有聲；看中央的改革部署：陣容強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各地及時(shí)跟進(jìn)，項(xiàng)目化、責(zé)任化提出改革清單，分解改革任務(wù)。這一系列堅(jiān)定的改革動(dòng)作，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)。

法治的規(guī)范也是一種推力。于法有據(jù)，依法改革，是新一輪改革的政治宣示。

改革伊始，多是摸著石頭過(guò)河，就是要勇于解放思想，解放思維，敢于挑戰(zhàn)陳規(guī)陋俗，打破框框套套，在舊有的制度束縛中殺出一條血路來(lái)。今天，我們已經(jīng)基本確立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，正在大力強(qiáng)化法治中國(guó)的執(zhí)政理念，全面深化改革，自應(yīng)以法治的思維、法治的方式推進(jìn)。

法治對(duì)改革意味著什么？它是一種導(dǎo)引。據(jù)以矯正改革的隨意化、選擇性、運(yùn)動(dòng)式，保障改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。它是一種鎖定。將改革探索中有效的成果和成功的經(jīng)驗(yàn)沉淀下來(lái)，適時(shí)轉(zhuǎn)換為定型的制度和剛性的法制。

過(guò)去，不少改革決定寫(xiě)得都好，但遺憾的是，每一次落實(shí)總會(huì)遇到一些折扣。不少改革新政振奮人心，但結(jié)果往往難如人愿，或停頓回潮，得而復(fù)失，或無(wú)疾而終，不了了之，其深刻的教訓(xùn)就在這里。它也是一種規(guī)制。

以立法的形式，集中反映人民的共同意志，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，破除堅(jiān)固的利益藩籬。前不久，國(guó)務(wù)院部署各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)“曬”出目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，無(wú)疑，這是政府的一場(chǎng)“透明革命”。

“權(quán)力清單”的公布必將帶動(dòng)政府“負(fù)面清單”管理模式的推進(jìn)。誠(chéng)如李克強(qiáng)總理所言，對(duì)市場(chǎng)主體是“法無(wú)禁止即可為”，而對(duì)政府則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。讓權(quán)力在陽(yáng)光下公開(kāi)，是為了讓權(quán)力在法治的軌道中運(yùn)行。

民眾的參與，是一種更其深厚的推動(dòng)力量。以人民為中心，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，這是新一輪改革最重要的價(jià)值導(dǎo)向。

政治的權(quán)威，不能替代民眾的作為。上下緊密呼應(yīng)良性互動(dòng)，才是改革的大道。缺失民眾踴躍的參與、自主的創(chuàng)造，很難保障改革實(shí)踐與民眾意志的全面契合，很難保障改革成果為廣大民眾公平分享。

法治的規(guī)范，也不能缺失民主的支撐。民主是法治的力量源泉，只有充分發(fā)展民主才能制定符合人民意志的法律，才能確保法律獲得普遍的服從。缺乏群眾的民主參與和民主監(jiān)督，很多法律有可能成為一紙公文。

激發(fā)民眾參與的改革力量，首要的是暢通民意的表達(dá)，拓展更寬闊的公共平臺(tái)，建立更多樣的表達(dá)渠道。同時(shí)，還要呵護(hù)民力的生長(zhǎng)。缺乏組織化、社會(huì)化的孤立的弱勢(shì)個(gè)體，往往難以有效應(yīng)對(duì)多元社會(huì)的利益博弈，無(wú)力維護(hù)自己的合法權(quán)益，也往往難以有序參與公共事務(wù)的社會(huì)治理。民力的生長(zhǎng)，就是社會(huì)合作的培育和民主政治的建設(shè)。

更為重要的，是尊重民眾的創(chuàng)造。遙想當(dāng)年，家庭承包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村民自治……廣大農(nóng)民偉大的壯舉照亮了中國(guó)改革的天空，推涌出一個(gè)激情燃燒的時(shí)代。當(dāng)然，今天已非改革的初始階段，利益在分化，動(dòng)力在消長(zhǎng)，主題在深入，更需要頂層設(shè)計(jì)、政治權(quán)威、法治規(guī)范的推動(dòng)。但是，改革畢竟是億萬(wàn)民眾的偉大事業(yè)，動(dòng)員、支持、引領(lǐng)全社會(huì)力量積極地投身改革，正是新一輪改革全面深化的根本保障。

起跑決定后程。在倒逼中發(fā)力助推，改革當(dāng)有更迅疾的起跑。