宋 嵩制圖 　　數(shù)據(jù)來源：《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2013》

在科技競爭日益激烈的國際格局中，我國的創(chuàng)新能力位居幾何？中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院最新發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2013》顯示，中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個主要國家中升至第19位，比上年提高1位。報告同時指出，中國創(chuàng)新基礎(chǔ)仍比較薄弱，提升創(chuàng)新能力仍需長期持續(xù)努力。

排名比上年提升1位，部分指標(biāo)世界領(lǐng)先

隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的頒布，以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，中國自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強(qiáng)，部分指標(biāo)世界領(lǐng)先。

其中，國家創(chuàng)新指數(shù)排名升至第19位，比上年提高1位。研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10298.4億元，穩(wěn)居世界第3位，占全球份額由2000年的1.7%迅速提高到11.7%，與美國、日本的差距進(jìn)一步縮��；研發(fā)人員全時當(dāng)量達(dá)到324.7萬人年，居世界首位，占到全球總量的29.2% ；國際科學(xué)論文產(chǎn)出實現(xiàn)量質(zhì)齊升，論文數(shù)量居世界第2位，高被引論文數(shù)量居世界第4位；本國人發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第2位，占到全球總量的37.9%和22.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重居世界首位，知識服務(wù)業(yè)增加值居世界第3位。

報告顯示，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的指標(biāo)大部分已提前完成或接近完成。其中，國際科學(xué)論文被引用次數(shù)世界排名、研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量2項指標(biāo)已提前完成；每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入與目標(biāo)（43人年）僅差1人年，每萬人發(fā)明專利擁有量與目標(biāo)（3.3件）僅差0.1件，全國技術(shù)市場合同交易總額已完成目標(biāo)的90%。

科技貢獻(xiàn)率有待提高，企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步明顯

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指經(jīng)濟(jì)增長中由科技進(jìn)步導(dǎo)致的增長所占的比重，是反映科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個綜合性指標(biāo)。報告顯示，2012年中國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.2%，比2003年提高11.3個百分點，但與規(guī)劃目標(biāo)還有一定距離。如期實現(xiàn)該指標(biāo)的規(guī)劃目標(biāo)，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少經(jīng)濟(jì)增長對投資的依賴，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。

報告指出，中國企業(yè)創(chuàng)新取得長足進(jìn)步，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)比2000年增長2.2倍。從具體指標(biāo)來看，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)快速增長，占全社會總量的76%，占全球企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總量的13%，比2000年提升11.5個百分點。企業(yè)發(fā)明專利申請量達(dá)到17.6萬件，萬名就業(yè)人員發(fā)明專利擁有量達(dá)到29.2件，分別比2000年增長21倍和9倍。

發(fā)明專利申請和授權(quán)表現(xiàn)突出，創(chuàng)新能力領(lǐng)跑金磚國家

報告顯示，中國創(chuàng)新指數(shù)排名的上升主要?dú)w功于知識創(chuàng)造能力的提高和創(chuàng)新環(huán)境改善。因在發(fā)明專利申請和授權(quán)等方面表現(xiàn)突出，我國知識創(chuàng)造排名由上年的第24位躍升至第18位。其中，萬名研究人員的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、每億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的發(fā)明專利申請數(shù)具有明顯優(yōu)勢，分居第3位和第2位。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，中國創(chuàng)新環(huán)境排名由上年的第19位提升到第14位。創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新分別排名第30位和第15位，均與上年持平。按調(diào)整后的新指標(biāo)計算，創(chuàng)新績效排名第14位。

評價結(jié)果顯示，美國憑借雄厚的創(chuàng)新資源和優(yōu)異的創(chuàng)新績效，再次成為最具創(chuàng)新能力的國家。金磚國家中，中國創(chuàng)新能力繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，俄羅斯、南非、巴西和印度分別位居第32位、35位、38位和39位。

中國最近20年科研經(jīng)費(fèi)總投入，不及美國近兩年累計量

根據(jù)國家創(chuàng)新指數(shù)得分，報告將40個國家按照排名順序每10個一組分成4個梯隊。結(jié)果表明，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合得分為65.2分，處于競爭最為激烈的第2梯隊，與前一位的比利時相差3分，比緊隨其后的加拿大、盧森堡、新西蘭分別領(lǐng)先0.6分、0.9分和1.3分。

報告指出，中國創(chuàng)新基礎(chǔ)仍比較薄弱，最近20年的科研經(jīng)費(fèi)累計投入量，不及美國最近兩年的累計量，也少于日本最近4年的總投入。這表明，提升國家創(chuàng)新能力，我國仍需持續(xù)加大投入，并付出長期努力。

（鏈接）創(chuàng)新指數(shù)報告如何產(chǎn)生？

據(jù)了解，為客觀監(jiān)測和評價國家創(chuàng)新能力，科技部所屬的中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院從2006年開始開展了國家創(chuàng)新指數(shù)研究工作。前三部《國家創(chuàng)新指數(shù)報告》已先后于2011年、2012年和2013年發(fā)布。

據(jù)介紹，《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2013》借鑒了國內(nèi)外關(guān)于“國家競爭力”和“創(chuàng)新評價”等方面的最新研究成果，參考世界經(jīng)濟(jì)論壇、瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的評價報告，建立了包括“創(chuàng)新資源”“知識創(chuàng)造”“企業(yè)創(chuàng)新”“創(chuàng)新績效”和“創(chuàng)新環(huán)境”5個一級指標(biāo)、30個二級指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，選取了占世界研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量98%、占全球GDP總量88%的40個國家作為評價對象，采用國際通用的標(biāo)桿分析法，基于2011年—2012年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，測算了40個國家的創(chuàng)新指數(shù)。

報告中所采用的評價數(shù)據(jù)，主要來源于國內(nèi)外的權(quán)威數(shù)據(jù)庫，包括：國家統(tǒng)計局、科技部聯(lián)合發(fā)布的《中國科技統(tǒng)計年鑒》，世界銀行的《世界發(fā)展指標(biāo)》，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的《主要科技指標(biāo)》，美國國家科學(xué)基金會的《科學(xué)與工程指標(biāo)》，以及世界知識產(chǎn)權(quán)組織的《專利統(tǒng)計數(shù)據(jù)》、洛桑國際管理開發(fā)學(xué)院《世界競爭力年鑒》、世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競爭力報告》和聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所等。（記者 趙永新）

《 人民日報 》（ 2014年03月31日 09 版）