圖說(shuō)產(chǎn)業(yè)

從2013年風(fēng)電的數(shù)據(jù)我們可以看出，風(fēng)電的發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)開(kāi)始向好，平均棄風(fēng)率同比降低6個(gè)百分點(diǎn);棄風(fēng)電量比2012年減少46億千瓦時(shí)。我們要抓住當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加快發(fā)展，降低棄風(fēng)率，促進(jìn)其加速發(fā)展

發(fā)電量同比增長(zhǎng)34%

風(fēng)電項(xiàng)目布局優(yōu)化

數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1449萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量7716萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)23%。年發(fā)電量1349億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)34%。全國(guó)新增核準(zhǔn)用量3069萬(wàn)千瓦，累計(jì)核準(zhǔn)容量1.37億千瓦，累計(jì)在建容量6023萬(wàn)千瓦。

“從以上數(shù)據(jù)可以看出，去年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量不斷增加，仍延續(xù)了發(fā)電量同比30%以上的增長(zhǎng)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好�！敝袊�(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、廈門大學(xué)教授林伯強(qiáng)表示。

這些成績(jī)?nèi)〉门c風(fēng)電管理的改革密不可分，去年我國(guó)加快了風(fēng)電行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變，所有風(fēng)電核準(zhǔn)權(quán)限已下放到地方政府。這一舉措大大提高了風(fēng)電建設(shè)的靈活性和積極性，帶來(lái)的也不僅僅是數(shù)量的增加。

“除了量上的增長(zhǎng)，2013年我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)更加注重布局的優(yōu)化，加快了中東部和南部地區(qū)風(fēng)電發(fā)展�！眹�(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示。

到2013年底，“三北”以外地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1266萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)的17%，比2012年提高3個(gè)百分點(diǎn)�！叭�北”以外地區(qū)，2013年規(guī)劃建設(shè)規(guī)模近1400萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)一半，2014年規(guī)劃建設(shè)規(guī)模近1500萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)60%。

還有一個(gè)指標(biāo)不容忽視，就是風(fēng)電補(bǔ)貼效率。風(fēng)電補(bǔ)貼強(qiáng)度已由2006年的0.24元/千瓦時(shí)降至2013年的0.18元/千瓦時(shí)左右，單位投資降至7500元/千瓦-8000元/千瓦。

眾所周知，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展離不開(kāi)補(bǔ)貼政策。專家表示，補(bǔ)貼效率的提高說(shuō)明我國(guó)風(fēng)電成本正在逐步下降，風(fēng)電電價(jià)越來(lái)越接近火電電價(jià)，這將進(jìn)一步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例。

目前風(fēng)電建設(shè)重心正向東部、南部地區(qū)轉(zhuǎn)移，也提高了風(fēng)電的補(bǔ)貼效率。例如，廣東脫硫燃煤火電電價(jià)0.5元左右，風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)0.61元，每度電補(bǔ)貼0.1元，低于“三北”地區(qū)補(bǔ)貼強(qiáng)度，有利于風(fēng)電在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

棄風(fēng)率下降6個(gè)百分點(diǎn)

“三北”地區(qū)明顯好轉(zhuǎn)

去年，在下放風(fēng)電核準(zhǔn)權(quán)限的同時(shí)，我國(guó)還初步建立了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，有針對(duì)性地解決了一些地區(qū)棄風(fēng)限電的情況。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率降至11%，同比降低了6個(gè)百分點(diǎn)，除河北張家口外，主要棄風(fēng)限電地區(qū)明顯好轉(zhuǎn)，特別是“三北”地區(qū)。棄風(fēng)率的降低有效提高了風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

棄風(fēng)限電一直是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的一大瓶頸，這6個(gè)百分點(diǎn)的降幅是如何實(shí)現(xiàn)的呢？

“棄風(fēng)因素主要有3點(diǎn)�！笔妨⑸浇忉屨f(shuō)，首先是自然資源條件，二是電力市場(chǎng)情況，三是與風(fēng)電設(shè)備有關(guān)。

“國(guó)家能源局針對(duì)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)低于2000小時(shí)的地區(qū)作了分析，其中浙江、安徽、廣東等地區(qū)是因自然資源條件所限，但其他地區(qū)主要是因?yàn)殡娏κ袌?chǎng)原因�！笔妨⑸奖硎�，2013年國(guó)家能源局在風(fēng)電上做了很多工作，一方面嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，防止風(fēng)電盲目建設(shè)，另一方面分析原因，分地區(qū)提出了有針對(duì)性的解決措施，明確工作方案。

在酒泉地區(qū)，加快酒泉與西北電網(wǎng)主網(wǎng)架聯(lián)絡(luò)線建設(shè)；在張家口地區(qū)，核準(zhǔn)了張北、尚義、康保3個(gè)500千伏輸變電工程；在吉林地區(qū)，加快建設(shè)長(zhǎng)嶺500千伏輸變電工程，積極推廣風(fēng)電清潔供暖工程；在內(nèi)蒙古地區(qū)，開(kāi)展新能源電力發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，深入挖掘火電調(diào)峰潛力，積極探索風(fēng)電等新能源就地消納利用的新方式……

一系列舉措下來(lái)，2013年全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量162億千瓦時(shí)，比2012年減少46億千瓦時(shí)，成效明顯。

2至3年解決棄風(fēng)限電問(wèn)題

為治理霧霾盡一份力

為了解決風(fēng)電的消納問(wèn)題，政府做了很多的嘗試。去年3月，國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，將在北方具備條件的地區(qū)推廣風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，力爭(zhēng)用2年至3年時(shí)間使風(fēng)電棄風(fēng)限電的問(wèn)題有明顯好轉(zhuǎn)。

將近一年時(shí)間的過(guò)去，風(fēng)電供暖的效果如何呢？

“目前，已建的風(fēng)電供暖項(xiàng)目運(yùn)行良好，風(fēng)電制熱技術(shù)已足夠成熟，從技術(shù)層面看沒(méi)有問(wèn)題。但運(yùn)行成本較高，經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)，今后大規(guī)模推廣還需要再探討摸索。但對(duì)于解決三北地區(qū)棄風(fēng)問(wèn)題積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)�！笔妨⑸皆诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛認(rèn)為，在當(dāng)前體制下，要解決棄風(fēng)問(wèn)題，重點(diǎn)是要加快電源電網(wǎng)建設(shè)，加大力度建特高壓電網(wǎng)，把不能就地消納的電大規(guī)模地輸送出去，把“三北”的風(fēng)電送到“三華”地區(qū)。

“當(dāng)務(wù)之急是要解決跨區(qū)線路核準(zhǔn)和建設(shè)相對(duì)滯后問(wèn)題，加快跨區(qū)輸電項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度，建設(shè)一批跨區(qū)輸電及聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)‘三北’風(fēng)電基地的開(kāi)發(fā)和外送�！眹�(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵說(shuō)。

同時(shí)，針對(duì)全國(guó)多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)的霧霾問(wèn)題，發(fā)展風(fēng)電也能起到積極的作用。史立山介紹，國(guó)家能源局將結(jié)合大氣污染治理，做好風(fēng)電基地規(guī)劃。加快哈密風(fēng)電基地二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)展哈鄭直流“風(fēng)火打捆”示范研究；有序推進(jìn)承德二期、烏蘭察布和錫林郭勒三個(gè)風(fēng)電基地規(guī)劃和建設(shè)，不斷提高京津唐地區(qū)風(fēng)電等清潔能源在電力結(jié)構(gòu)中的比重；對(duì)擬規(guī)劃建設(shè)的12條大氣污染防治輸電線路，加強(qiáng)論證，推進(jìn)清潔能源外送。

2013年，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，打算用兩到三年時(shí)間解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題。目前，風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)、環(huán)境等內(nèi)外部因素都已具備，希望棄風(fēng)問(wèn)題解決的速度能夠更快一些，為提升能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境起到更大的作用。