伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）第三輪談判4月9日在維也納結(jié)束。本輪談判的重點(diǎn)是商討起草伊核問題全面協(xié)議，但并未取得突破性進(jìn)展。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓表示，下一階段談判預(yù)計(jì)將于5月13日舉行，目標(biāo)將是開始全面協(xié)議的草擬工作。有分析認(rèn)為，下一階段各方能否彌合分歧，將是左右談判走向的關(guān)鍵。

中國外交部發(fā)言人洪磊10日表示，伊核問題本身錯綜復(fù)雜，全面協(xié)議談判難度很大，六國與伊朗在一些問題上難免會有分歧。但重要的是，各方處理分歧的態(tài)度是建設(shè)性的，都表現(xiàn)出解決對方關(guān)切的意愿，同意繼續(xù)通過談判尋求利益交集。在下階段對話談判進(jìn)程中，中方愿繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，積極推動各方盡早達(dá)成全面協(xié)議。

伊朗——

即便2%的分歧也可能破壞談判進(jìn)程

阿什頓在新聞發(fā)布會上表示，各方已就在全面協(xié)議中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了詳細(xì)討論，目前需要做大量工作來彌合分歧。她表示，在下一階段談判中，雙方將努力為所有關(guān)鍵問題尋找解決方案，并著重研究全面協(xié)議的具體細(xì)節(jié)。

法新社援引伊朗外長扎里夫的表態(tài)稱，雙方已經(jīng)就全面協(xié)議50%到60%的內(nèi)容達(dá)成一致，但仍在不少領(lǐng)域存在重要分歧，“即便2%的分歧也可能破壞談判進(jìn)程”。扎里夫還表示，伊朗不會拆除本國的核設(shè)施。

據(jù)伊朗新聞電視臺網(wǎng)站報道，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊9日表示，伊朗將繼續(xù)進(jìn)行核談判，但不會放棄已經(jīng)取得的核成果，在核技術(shù)的研發(fā)方面也不會止步；伊朗沒有發(fā)展核武器的意愿，但伊朗的核談判人員必須堅(jiān)持原則，不能在核權(quán)利方面做出讓步，不能接受強(qiáng)加的條件；伊朗應(yīng)在不放棄核計(jì)劃已取得成果的情況下，解決有關(guān)伊核問題的爭議。

去年11月，伊朗與伊核問題六國在日內(nèi)瓦達(dá)成了一份階段性協(xié)議，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容，伊朗將在6個月內(nèi)暫停部分鈾濃縮活動，以換取減輕部分制裁，該協(xié)議從今年1月20日起開始落實(shí)。伊朗與六國希望能從5月開始草擬伊核問題全面協(xié)議，從而爭取在7月20日前敲定新協(xié)議，為緩解伊朗與西方國家的關(guān)系、最終解決伊核問題奠定基礎(chǔ)。

分析人士指出，目前，通過談判達(dá)成全面協(xié)議還面臨一些困難：一是西方國家對伊朗的不少要求都觸及伊朗在核問題上的“紅線”，包括減少離心機(jī)數(shù)量，拆除國內(nèi)的核設(shè)施等。伊朗堅(jiān)定維護(hù)核權(quán)利的態(tài)度難以為美國所容忍，雙方的分歧短期內(nèi)難以完全消除；二是伊朗和美國國內(nèi)都有強(qiáng)硬派力量，他們對和談持反對態(tài)度，可能會從中進(jìn)行阻撓；三是伊朗與西方國家的猜疑根深蒂固，伊朗并沒有永久性地拆除核設(shè)施，階段性協(xié)議在7月20日失效后，可以根據(jù)自己的需要恢復(fù)鈾濃縮活動，這無疑讓西方國家憂心忡忡。

巴基斯坦政策分析家阿克塔爾在接受本報記者采訪時表示，目前伊核談判勢頭良好，雙方也在認(rèn)真進(jìn)行對話，在達(dá)成階段性協(xié)議的有利背景下，談判有持續(xù)取得進(jìn)展的空間。下一階段談判成功與否，在于伊朗與伊核問題六國能在多大程度上相互妥協(xié)，以及全面協(xié)議能否在最大程度上兼顧各方利益。

美國——

若談判失敗，軍事干預(yù)仍是一種選擇

一名不愿透露姓名的美國國務(wù)院高級官員9日表示，伊核問題談判達(dá)成最終協(xié)議存在的困難不小。據(jù)悉，伊朗的導(dǎo)彈項(xiàng)目依然是美方的一大憂慮，伊朗方面已明確拒絕在核問題談判中討論此話題。

美國中央情報局前局長彼得雷烏斯10日在《華盛頓郵報》網(wǎng)站的專欄文章中提醒美國應(yīng)未雨綢繆，提前應(yīng)對未來伊核協(xié)議可能對美國在中東地位造成的影響。彼得雷烏斯在文章中表示，一旦伊朗與各方達(dá)成協(xié)議，制裁被解除后，伊朗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地區(qū)影響力勢必會得到提升。鑒于美國與伊朗不可能真正完全和解，同時伊朗對協(xié)議的執(zhí)行可能會不充分，他建議美國應(yīng)強(qiáng)化與中東盟友的合作并考慮經(jīng)濟(jì)制裁以外的遏制手段。但彼得雷烏斯也承認(rèn)，阻止伊朗獲得核武器是美國的最優(yōu)先目標(biāo)，比起軍事行動可能給地區(qū)穩(wěn)定和全球經(jīng)濟(jì)造成的影響，通過談判達(dá)成協(xié)議更有希望解除伊朗核威脅。

美國國務(wù)卿克里在接受參議院外交關(guān)系委員會質(zhì)詢時則表示，伊朗有能力在兩個月后生產(chǎn)出足夠材料用來制造一枚核彈，但并不意味伊朗有能力將其發(fā)射出去。他表示，如果伊朗不遵守協(xié)議繼續(xù)進(jìn)行鈾濃縮活動，到時美國及其盟友采取的措施將不僅僅是制裁。

華盛頓智庫中東政策研究所伊朗問題研究員阿歷克斯·弗坦卡在接受本報記者采訪時表示，美伊互為宿敵的心態(tài)使雙方領(lǐng)導(dǎo)人都面臨著巨大的國內(nèi)政治壓力，克里在參議院的發(fā)言或是一種應(yīng)對國內(nèi)壓力的策略，畢竟奧巴馬也曾表示，“伊核談判的成功率只有50%”。弗坦卡認(rèn)為，伊核問題會談總體來說仍然是朝著設(shè)定的目標(biāo)發(fā)展，雖然美伊兩國政治阻礙重重，但雙方在7月或今年內(nèi)達(dá)成妥協(xié)并簽署協(xié)議并不是不可能，最終結(jié)果取決于雙方的妥協(xié)意愿。“從根本上來說，美國需要通過外交途徑解決伊朗核問題，而外交途徑對于伊朗來說也是最佳途徑”。他表示，美國財政部4日宣布允許通用電氣和波音公司向伊朗出售民用飛機(jī)零件，也說明伊核問題談判正處在正確的軌道上。

不過，包括參議院外交關(guān)系委員會主席梅嫩德斯在內(nèi)的部分美國參議員對此輪伊朗核問題談判前景表示懷疑，他們支持對伊朗實(shí)施新的制裁。美國兩名鷹派前官員日前也發(fā)聲敦促奧巴馬政府和國會強(qiáng)硬對待伊朗，稱若未阻止伊朗發(fā)展核武器，美應(yīng)加大對伊軍事威脅。美國前伊核問題談判代表羅伯特·埃因霍恩認(rèn)為，國會應(yīng)通過立法追加對伊朗制裁。美國前伊朗問題特使丹尼斯·羅斯則認(rèn)為，只有美國表現(xiàn)得足夠強(qiáng)硬，伊朗才會認(rèn)真接受美方意見。奧巴馬本人也多次強(qiáng)調(diào)，若談判失敗，軍事干預(yù)仍是一種選擇。

伊核問題談判還可能受其他因素影響。近日有報道稱，伊朗與俄羅斯正在協(xié)商簽訂一筆200億美元的石油換物品協(xié)議。美國官員稱該協(xié)議將破壞對伊制裁，對解決伊核問題起到負(fù)面作用。歐洲輿論分析認(rèn)為，伊朗核問題談判本就困難重重，而烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯與美歐之間的對立加劇，這無疑給談判增加了更多困難與變數(shù)。

（人民網(wǎng)伊斯蘭堡、華盛頓、布魯塞爾、北京4月10日電 記者楊迅、陳麗丹、李博雅、吳剛、暨佩娟）

《 人民日報 》（ 2014年04月11日 21 版）