制圖：張芳曼

6月5日是世界環(huán)境日。在國務(wù)院新聞辦公室4日舉行的新聞發(fā)布會上，環(huán)境保護部副部長李干杰表示，全國環(huán)境質(zhì)量狀況雖有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，環(huán)境保護部著力打好大氣、水、土壤污染 “三大戰(zhàn)役”，讓公眾享受到更高的環(huán)境質(zhì)量。

去年查處環(huán)境違法問題及風(fēng)險隱患近萬個

2013年，環(huán)保工作得到進一步加強，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”），提出了10條35項綜合治理措施。

強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)開展環(huán)保專項行動及安全大檢查，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員183萬人（次），檢查企業(yè)81萬家（次），查處環(huán)境違法問題及風(fēng)險隱患近1萬個。

經(jīng)過一年來的努力，環(huán)境保護工作取得了積極成效。全國化學(xué)需氧量排放總量為2352.7萬噸，比上年下降2.9%；氨氮排放總量為245.7萬噸，下降3.1%；二氧化硫排放總量為2043.9萬噸，下降3.5%；氮氧化物排放總量為2227.3萬噸，下降4.7%。

城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴峻

環(huán)境保護部今天發(fā)布《2013中國環(huán)境狀況公報》，公報顯示，總的來看，全國環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下方面：

全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大水系的國控斷面中，Ⅰ—Ⅲ類、Ⅳ—Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南諸河和西北諸河水質(zhì)為優(yōu)，長江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。

全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴峻。2013年1月，首批74個城市實施新的空氣質(zhì)量標準，新標準增加了PM2.5等重要指標。74個新標準監(jiān)測實施第一階段城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市僅為3個，比例為4.1%。

環(huán)境治理著眼大氣、水、土壤污染防治，“水十條”“土十條”將盡快出臺

今年的《政府工作報告》提出“堅決向污染宣戰(zhàn)”，李干杰表示，環(huán)保部門貫徹落實“堅決向污染宣戰(zhàn)”的具體行動，就是要著力打好“三大戰(zhàn)役”——大氣、水、土壤污染防治。

在大氣污染防治方面，首先要深入實施《大氣污染防治行動計劃》，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

第二個戰(zhàn)役就是要強化水污染防治。抓緊制定出臺《水污染防治行動計劃》，即“水十條”。制定“水十條”的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另一頭就是要針對已經(jīng)嚴重污染的劣Ⅴ類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心治理好，大幅減少甚至消滅掉。

第三個戰(zhàn)役是要抓好土壤污染防治。盡快制定出臺《土壤污染防治行動計劃》，也就是“土十條”。要切斷各類污染源，有效遏制土壤污染擴大趨勢。實施土壤治理修復(fù)工程，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。同時加強對建設(shè)用地開發(fā)利用的監(jiān)管，有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險。

《 人民日報 》（ 2014年06月05日 02 版）