圖為侯曉春代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告。
圖為市委四屆七次全會(huì)會(huì)場(chǎng)。
6月9日，中共廣安市第四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議舉行第一次大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)四川省委十屆四次全會(huì)和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面深化改革，推動(dòng)廣安走在全省改革開放前列，加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展步伐，夯實(shí)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局底部基礎(chǔ)，為加快全市經(jīng)濟(jì)總量由全省排名靠后向全省第一方陣跨越、由整體小康向全面小康跨越而努力奮斗。
市委書記侯曉春代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告。市委副書記、市長(zhǎng)羅增斌作《關(guān)于全面深化改革加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的決定（草案）》說明。
市人大常委會(huì)主任余儀，市政協(xié)主席劉鳳成，市委副書記袁險(xiǎn)峰，市委常委肖雷、黃秀川、楊利民、張志權(quán)、蔣英勝、甘用德、劉光輝、王義杰和其他市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。
全會(huì)指出，市委四屆六次全會(huì)召開以來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委始終保持抓發(fā)展的定力，組織帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)精神，審時(shí)度勢(shì)，沉著冷靜，科學(xué)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，充分探索創(chuàng)新加快發(fā)展新路徑，把握鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)等重大機(jī)遇，重點(diǎn)抓好了以下6個(gè)方面的工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，在全市廣泛開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧廣安”主題教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是學(xué)習(xí)焦裕祿精神、“三嚴(yán)三實(shí)”要求，納入我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，凝聚起全市人民感恩作貢獻(xiàn)的強(qiáng)大力量，增添了譜寫偉大中國(guó)夢(mèng)廣安篇章的堅(jiān)定信心。二是積極籌備鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)，“兩館”建設(shè)順利推進(jìn)，深入開展“感恩小平廣安行”活動(dòng)，紀(jì)念活動(dòng)助推建設(shè)發(fā)展的效果正逐漸顯現(xiàn)。三是統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，創(chuàng)新實(shí)踐省委多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建起6個(gè)區(qū)市縣、３個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、１個(gè)發(fā)展建設(shè)集團(tuán)的格局，形成了競(jìng)相跨越發(fā)展的局面。四是扎實(shí)做好保障改善民生和扶貧攻堅(jiān)工作。五是全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。六是以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚起社會(huì)各界感恩作貢獻(xiàn)的正能量，效能建設(shè)成效明顯，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速效雙增，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。今年1至4月，經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政收入增速居全省第5位、第2位。項(xiàng)目投資再創(chuàng)新高，今年1至4月，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)319.2億元，增長(zhǎng)39.8%，增速居全省第1位。效益不斷增強(qiáng)，今年以來，國(guó)稅、地稅收入增速分別居全省第2位、第1位。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速分別居全省第4位、第6位。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，正如鄧小平同志所說“不改革開放，只能是死路一條”。廣安要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)走在全省改革前列，邁入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣，全面建成小康社會(huì)，譜寫中國(guó)夢(mèng)廣安篇章，根本出路在加大改革力度，全面深化改革，增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力和活力。全市廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握推進(jìn)新一輪改革的歷史背景和時(shí)代特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)信心和勇氣，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，為推進(jìn)廣安科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要強(qiáng)化全局意識(shí)，突出問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，努力探索符合廣安實(shí)際的改革開放之路。市級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門要根據(jù)本次會(huì)議審議通過的《決定》精神，抓緊細(xì)化改革措施，確保落到實(shí)處，夯實(shí)廣安實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的底部基礎(chǔ)。要解放思想，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新，打破思想上的禁錮和條條框框的限制，充分激發(fā)全市上下的改革熱情。要大力簡(jiǎn)政放權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁減負(fù)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，加大行政審批事項(xiàng)下放力度，逐步建立起公開、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)更多的干事創(chuàng)業(yè)激情。要公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體，使政府“有形之手”真正惠及民營(yíng)企業(yè)，積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的系列政策。要構(gòu)建完善資金、土地、人才等要素保障機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，采取改革的辦法，全方位破解要素制約，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會(huì)環(huán)境，讓社會(huì)更加公平正義，讓人民生活得更加美好。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，積極探索和落實(shí)改革新辦法新舉措，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子，給子孫后代留下藍(lán)天凈土、綠水青山，留下更大的發(fā)展空間和環(huán)境容量。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為推動(dòng)廣安科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展筑牢底部基礎(chǔ)。要把縣域經(jīng)濟(jì)作為全市工作全局的核心來審示、來謀劃、來把握，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展之路。要堅(jiān)定不移實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。各區(qū)市縣推進(jìn)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的關(guān)鍵是在園區(qū)的發(fā)展上，要在體制上作文章，把機(jī)制搞活，在深化改革中促發(fā)展、增效益，立足實(shí)際探索出行之有效的園區(qū)建設(shè)改革舉措，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，爭(zhēng)取在全川丘陵地區(qū)中走在前列。各區(qū)市縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要牢固樹立“抓好項(xiàng)目就是科學(xué)發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是加快發(fā)展、抓項(xiàng)目集群就是跨越發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目投資放在首要位置，齊心協(xié)力為投資超1000億元作貢獻(xiàn)。要加大招商引資力度，特別是把招商引智、招財(cái)引稅、招企建園等作為招商引資的重要內(nèi)容，用好川渝合作示范區(qū)、國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的扶持政策，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民企100強(qiáng)和大型央企落戶廣安。要把對(duì)接成都和重慶作為擴(kuò)大開放合作的主要方向，在主動(dòng)服務(wù)成渝、配套成渝的過程中分享發(fā)展機(jī)遇、壯大自身實(shí)力。要在“感恩作貢獻(xiàn)”活動(dòng)中，加快實(shí)施36個(gè)重大項(xiàng)目，展示出煥然一新的面貌。要以新型城鎮(zhèn)化為主抓手，加快形成產(chǎn)城融合、布局合理、集約高效的城市發(fā)展新格局。要抓好全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的縣域規(guī)劃，高水平推進(jìn)縣城建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，科學(xué)有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為縣域經(jīng)濟(jì)拓展更大的發(fā)展空間。要以新型工業(yè)化為主路徑，努力建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展載體，堅(jiān)持產(chǎn)城一體，加速推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。要按照“可持續(xù)發(fā)展、增大環(huán)境容量、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群”的要求，以園區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展，不斷提高各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和各園區(qū)間的融合度。要加快改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)與信息化的深度融合；大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，向機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸；加快發(fā)展新材料、新能源、電子信息、新型住宅制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成有規(guī)模、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照“創(chuàng)新型、專業(yè)型、集約型”的要求，加快推進(jìn)園區(qū)骨架道路、水電氣、管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。要堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，著力提高投資強(qiáng)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。要推動(dòng)園區(qū)節(jié)能環(huán)保低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市的一個(gè)功能區(qū)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，著力解決園區(qū)內(nèi)“六無”問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮支撐縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要按照“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、精品化”的要求，大力發(fā)展規(guī)模化特色效益農(nóng)業(yè)，努力把廣安建成全省乃至全國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要堅(jiān)持產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、成片推進(jìn)，全域推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)，加快建設(shè)幸福美麗新村，推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版，讓群眾逐步享受安全美麗放心的居住條件。要充分挖掘和利用自然山水，打造鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，建成山水相連、產(chǎn)村協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)文明的“致富走廊”，做大做強(qiáng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、村級(jí)組織增收、農(nóng)民增收。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，為全面深化改革、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，推動(dòng)改革發(fā)展事業(yè)不斷深入。要將“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動(dòng)升華為“中國(guó)夢(mèng)在廣安”，讓中國(guó)夢(mèng)在各區(qū)市縣、各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具體體現(xiàn)出來，把感恩小平、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的心情表達(dá)出來，進(jìn)一步凝聚推進(jìn)改革的合力，增強(qiáng)抓發(fā)展的定力，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、譜寫中國(guó)夢(mèng)廣安篇章的信心和勇氣。要統(tǒng)一思想，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則，把思想統(tǒng)一到市委的布局上來，落實(shí)到行動(dòng)中，以改革創(chuàng)新的精神克服前進(jìn)中的困難，用改革發(fā)展成果回答不同的聲音，始終保持先進(jìn)性和純潔性，自覺做到思想上堅(jiān)信、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上堅(jiān)決，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推動(dòng)全面深化改革和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要用改革發(fā)展的各種成功經(jīng)驗(yàn)、道德模范和廣安最美人物的先進(jìn)事跡，來感動(dòng)、提高、教育干部群眾，將全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署上來，統(tǒng)一到譜寫中國(guó)夢(mèng)廣安篇章上來。要扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要扎實(shí)開展“回頭看”，聚焦學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，抓緊做好“回爐補(bǔ)課”工作，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記蘭考重要講話原文，真學(xué)實(shí)學(xué)，入腦入心，深刻領(lǐng)悟焦裕祿同志的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神和道德情操，在對(duì)照先進(jìn)中查找差距，在觸動(dòng)靈魂中經(jīng)受精神洗禮。要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求深刻剖析，以對(duì)黨忠誠(chéng)、與黨交心的態(tài)度，緊密結(jié)合思想，從具體事例中反思問題、從思想深處剖析根源，針對(duì)查擺的問題提出整改方向，真正做到見事見人見思想。要通過教育實(shí)踐活動(dòng)，把握中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精髓，樹立堅(jiān)定的信心，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有所作為。要按照禁止鋪張浪費(fèi)的要求，在克服“四風(fēng)”問題的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)小平家鄉(xiāng)干部的敬業(yè)精神，積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，齊心協(xié)辦推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。要鮮明正確的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的班子隊(duì)伍。要結(jié)合改革實(shí)際與發(fā)展需要，配強(qiáng)各級(jí)黨委政府班子，建強(qiáng)各級(jí)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，努力做到選賢任能，尤其要使那些理想信念堅(jiān)定、銳意改革創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。對(duì)產(chǎn)值超過100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，要在政治上給予特殊關(guān)懷和重用。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。要把推進(jìn)改革發(fā)展與建設(shè)廉潔政治緊密結(jié)合起來，在制度建設(shè)、體制改革上下功夫，建立起反腐防變的有效機(jī)制。要推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，有效解決“9+3”突出問題，促進(jìn)黨員干部樹立正確的政績(jī)觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在改革中保持潔身自好、清正廉潔的政治本色和高尚節(jié)操。
全會(huì)最后強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)廣安跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革、擴(kuò)大開放，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追趕跨越，保持逢山開路、遇水架橋、風(fēng)雨無阻、晝夜兼程的精神，推動(dòng)廣安科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，為廣安邁入全省發(fā)展第一方陣、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！
市紀(jì)委委員，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)副秘書長(zhǎng)，市人大、市政協(xié)各專委會(huì)主任，市級(jí)各部門、中省駐市單位和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，以及區(qū)市縣、園區(qū)、發(fā)展建設(shè)集團(tuán)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等列席了會(huì)議。（記者 張啟富 文/圖）
