記者 顧 陽 林火燦

“我們將進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)；繼續(xù)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，將原計(jì)劃2015年再次修訂核準(zhǔn)目錄的工作任務(wù)提前到今年完成�！痹趪�(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)12日舉行的深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民如是說。

李樸民說，自去年以來，國(guó)家發(fā)展改革委取消和下放了包括投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)資格認(rèn)定等在內(nèi)的44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

值得關(guān)注的是，國(guó)家發(fā)展改革委最近在《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》的基礎(chǔ)上發(fā)布了新修訂的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》。

記者了解到，在投資審批方面，新辦法中需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少了60%，同時(shí)將31類點(diǎn)多面廣量大、單項(xiàng)資金少的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目下放至省級(jí)發(fā)展改革部門來安排。

據(jù)悉，新辦法最突出的一個(gè)亮點(diǎn)，就是在落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的外部性條件進(jìn)行審查把關(guān)。另外，新辦法大幅增加了對(duì)項(xiàng)目單位的服務(wù)指導(dǎo)和對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自身約束的有關(guān)內(nèi)容。

新辦法要求項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督，要提供服務(wù)，要提高工作透明度和效率。為此，新辦法規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以外，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將核準(zhǔn)過程、核準(zhǔn)結(jié)果予以公開，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目核準(zhǔn)管理在線運(yùn)行系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)黃民說，“今后，項(xiàng)目單位只要在國(guó)家發(fā)展改革委受理了，有一個(gè)受理編號(hào)，可以在網(wǎng)上查詢，比如流程走到哪一步了，什么情況了，都可以在網(wǎng)上看得見。”對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的項(xiàng)目，辦法規(guī)定了征求公眾意見和專家評(píng)議等制度。

李樸民表示，在進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委還將加快建立縱橫聯(lián)動(dòng)的部門協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管信息的互通共享，依法強(qiáng)化事中、事后的監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范審批行為，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、制約有效、權(quán)責(zé)分明的管理制度，切實(shí)把審批變?yōu)榉��?wù)；建立健全行政審批事項(xiàng)清單制度，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)把取消下放的審批事項(xiàng)真正接住管好。