重溫鄧小平理論開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面
—— 紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年
曾培炎
今年是中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志誕辰110周年。1978年以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和智慧，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新航程，逐步在實(shí)踐中形成了鄧小平理論。2012年12月，習(xí)近平同志在廣東考察時(shí)指出：“我們來(lái)瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階�！编囆∑嚼碚搱�(jiān)持將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體情況相結(jié)合，精辟回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本問(wèn)題，探索出了一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新情況新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，改革攻堅(jiān)如箭在弦，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。重溫鄧小平理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于發(fā)展、改革、開(kāi)放的一系列重要思想，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。
一、發(fā)展才是硬道理
發(fā)展才是硬道理，是鄧小平同志提出的一個(gè)簡(jiǎn)單而深刻的真理，是對(duì)我們黨近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，凝聚著對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的深刻思考。
社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。鄧小平同志的這一概括，把發(fā)展生產(chǎn)力和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系、根本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。一方面，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展最根本的決定性因素，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。正如鄧小平同志所指出的，“貧窮不是社會(huì)主義”，“中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”，必須始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放。另一方面，公有制為主體和共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，允許和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入分配上堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，逐步達(dá)到共同富裕。黨的十八大報(bào)告再次明確指出，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，要著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段的新要求，為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指出了明確方向。
一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)。中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)。鄧小平同志科學(xué)分析當(dāng)代中國(guó)國(guó)情，得出了我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的重要判斷。黨的十三大報(bào)告充分論述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線。這使我們真正回到了理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的馬克思主義思想路線。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍升到世界第二位，成為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第二大吸引外資國(guó)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前列，人民生活水平大踏步提高，綜合國(guó)力大幅躍升，國(guó)際地位和影響力顯著提升。一個(gè)很重要的原因，就是我們的路線、方針和政策完全建立在對(duì)國(guó)情正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。因此，我們研究任何問(wèn)題都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。
分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這是鄧小平同志對(duì)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟的生動(dòng)概括。第一步，從1981年至1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)不懈努力，2000年我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)。黨的十五大把第三步戰(zhàn)略目標(biāo)分解為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)。黨的十八大重申了“兩個(gè)一百年”，明確提出在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量。這為我國(guó)未來(lái)發(fā)展勾畫(huà)了更為清晰的藍(lán)圖，極大地感召和鼓舞了全體人民為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而努力奮斗。
我國(guó)經(jīng)歷30多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，已進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始趨緩，這實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。黨的十八大報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，核心就是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)注重解決科技和教育更好地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的問(wèn)題，加大科研和人力資本投入，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
二、改革也是解放生產(chǎn)力
鄧小平同志提出的一系列社會(huì)主義改革思想，打破了長(zhǎng)期束縛人民思想的藩籬，指明了改革的方向。他深刻指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”
社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年初，鄧小平同志在南方談話中精辟地指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)�！边@一論斷突破傳統(tǒng)觀念和模式，豐富和發(fā)展了馬克思主義基本原理，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。黨的十四大報(bào)告明確將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，提出要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)。這一重要論述體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，進(jìn)一步明確了改革的方向，對(duì)我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
改革是中國(guó)的第二次革命。鄧小平同志認(rèn)為，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。改革作為一場(chǎng)新的革命，不是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。當(dāng)然，這種變革不是要拋棄已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)主義基本制度，而是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐走過(guò)前半程后，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。這項(xiàng)工程極其宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須搞好頂層設(shè)計(jì)，全面系統(tǒng)地推進(jìn)，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。只有理解了這一點(diǎn)，才能牢牢把握改革的正確方向，才能使我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信心。
“三個(gè)有利于”是判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志明確提出，判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民生活水平。“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出為改革提供了強(qiáng)有力的思想武器。正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們才能大膽地推進(jìn)各項(xiàng)改革，那些有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度才能在中國(guó)成長(zhǎng)壯大。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。習(xí)近平同志指出，要做好承受改革壓力和改革代價(jià)的思想準(zhǔn)備，對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改，這才是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé)。這一論述與“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量各項(xiàng)改革的得失成敗，不斷解放思想，大膽地試，大膽地闖，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
處理好事關(guān)改革全局的重大關(guān)系。鄧小平同志指出，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在推進(jìn)改革和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。他還提出了“兩手抓、兩手都要硬”的思想，一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，兩個(gè)文明都搞好，才是中國(guó)特色的社會(huì)主義。全面深化改革的進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持這些重要思想，注重協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度與社會(huì)可承受程度的關(guān)系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，避免一些轉(zhuǎn)型國(guó)家出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和社會(huì)劇烈震蕩；更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)改革同政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域改革緊密結(jié)合起來(lái)，努力做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成五位一體的總體布局；堅(jiān)持“兩手抓”思想，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)穩(wěn)定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
三、堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放
鄧小平同志深刻洞察時(shí)代特征和國(guó)際局勢(shì)，提出實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，使我國(guó)抓住了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。鄧小平同志指出：“對(duì)外開(kāi)放具有重要意義，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的�！睂�(shí)踐證明，只有實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，才能充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。黨的十八大報(bào)告指出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，我們必須堅(jiān)定不移地在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極推動(dòng)多邊貿(mào)易談判，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
分步驟實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)外開(kāi)放。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為改革的“試驗(yàn)田”和對(duì)外開(kāi)放的“窗口”，在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，是鄧小平同志倡導(dǎo)和支持的嶄新事業(yè)，拉開(kāi)了我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的序幕。他指出：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”，“要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，現(xiàn)在開(kāi)放得不夠”。30多年來(lái)，從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放地域，從單方面引進(jìn)來(lái)到實(shí)施走出去戰(zhàn)略，從被動(dòng)接受?chē)?guó)際貿(mào)易規(guī)則到成功加入世界貿(mào)易組織（WTO），我國(guó)逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決定性階段，必須抓住機(jī)遇進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。要改革投資管理體制，探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開(kāi)展投資合作。放寬投資準(zhǔn)入，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放。在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，謀劃“一帶一路”開(kāi)放新布局。中央批準(zhǔn)設(shè)立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措。隨著一系列新舉措的實(shí)施，我國(guó)將逐步構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的國(guó)際環(huán)境。鄧小平同志指出，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是“主張和平的社會(huì)主義”，要“在爭(zhēng)取和平的前提下，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國(guó)家”。黨的十八大報(bào)告重申必須繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴不斷加深，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，亞洲地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)重要引擎。面對(duì)世界格局的深刻調(diào)整，我們將始終不渝地走和平發(fā)展道路，改善和發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，推動(dòng)建立新型大國(guó)關(guān)系，秉承“親、誠(chéng)、惠、容”的理念，積極發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好和同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，打造休戚與共的命運(yùn)共同體，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)和平、公正、包容的國(guó)際秩序，為我國(guó)贏得更長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)不斷取得新突破、新成就，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如鄧小平同志1987年所說(shuō)：“我們說(shuō)的社會(huì)主義是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，而要建設(shè)社會(huì)主義，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的。我們的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)”，“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。在全黨集中精力進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，制定出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)行政體制改革，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
鄧小平理論是馬克思主義中國(guó)化的典范，“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀與其一脈相承，共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨一系列新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)瑘?jiān)定信念，銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。
責(zé)任編輯：郭斐然
光輝的業(yè)績(jī) 不朽的功勛
曲青山
鄧小平同志偉大的一生幾乎貫穿整個(gè)20世紀(jì)。作為一位世紀(jì)偉人，他為中華民族的獨(dú)立和解放，為中國(guó)社會(huì)主義制度的建立、鞏固和發(fā)展，特別是為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義，傾注了畢生的心血和精力，建立了永不磨滅的歷史功勛，為我們留下了極其豐富、極其寶貴的精神遺產(chǎn)。
一、為中華民族的獨(dú)立、解放和新中國(guó)的誕生立下赫赫戰(zhàn)功
當(dāng)鄧小平同志走上政治舞臺(tái)的時(shí)候，中華民族正陷于半殖民地半封建社會(huì)的深淵。中國(guó)的志士仁人在黑暗中苦苦尋找適合中國(guó)國(guó)情的正確道路，可以說(shuō)當(dāng)時(shí)是“山窮水盡”諸路不通。最后，一批中國(guó)的先進(jìn)分子選擇了馬克思主義，決定走俄國(guó)人的路，向社會(huì)主義方向前進(jìn)。鄧小平同志是其中的一員。他自少年時(shí)代起就立志匡扶社稷，救國(guó)救民。1920年，他赴法國(guó)勤工儉學(xué)，親身體驗(yàn)了工人階級(jí)受壓迫受剝削的苦難處境，耳聞目睹了西方帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的欺凌和壓迫，“工業(yè)救國(guó)”的幻想變成泡影。這驅(qū)使他閱讀了大量宣傳馬列主義和俄國(guó)十月革命的書(shū)刊，確立了共產(chǎn)主義信仰，成為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，開(kāi)始了自己的革命生涯。此后，他為實(shí)現(xiàn)這一崇高理想而一往無(wú)前、矢志不移。
在舊中國(guó)這樣一個(gè)半殖民地半封建的東方大國(guó)，共產(chǎn)黨人要領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利，沒(méi)有現(xiàn)成的答案，必須在實(shí)踐中開(kāi)辟自己的道路。鄧小平同志堅(jiān)定支持毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨開(kāi)辟新民主主義革命道路。他始終堅(jiān)持正確路線，土地革命時(shí)期，由于執(zhí)行以毛澤東同志為代表的正確路線，被批判為江西羅明路線的頭子；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，較早提出毛澤東思想即中國(guó)化的馬克思列寧主義，黨的事業(yè)要以毛澤東思想作指導(dǎo)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，提出重要建議，為新解放區(qū)農(nóng)村工作政策轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)，受到黨中央和毛澤東同志的肯定和稱贊。他始終堅(jiān)決貫徹黨中央一系列重大戰(zhàn)略決策，從領(lǐng)導(dǎo)百色起義到參加二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，從率領(lǐng)一二九師轉(zhuǎn)戰(zhàn)太行山到創(chuàng)建晉冀魯豫抗日根據(jù)地，從指揮上黨戰(zhàn)役、邯鄲戰(zhàn)役到千里躍進(jìn)大別山，從領(lǐng)導(dǎo)淮海戰(zhàn)役到指揮渡江戰(zhàn)役，從率軍進(jìn)軍大西南到參加領(lǐng)導(dǎo)和平解放西藏，總是不畏艱險(xiǎn)，勇挑重?fù)?dān)，站在革命軍事斗爭(zhēng)的最前沿，為新民主主義革命的勝利和新中國(guó)的誕生，立下了赫赫戰(zhàn)功，成為中華人民共和國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住?/p>
二、為中國(guó)社會(huì)主義制度的建立、鞏固和發(fā)展進(jìn)行了艱辛探索
中華人民共和國(guó)成立后，我們黨面臨著怎樣從新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡，以及探索一條在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的條件下建設(shè)社會(huì)主義道路的任務(wù)。鄧小平同志積極、務(wù)實(shí)地參與了這一探索的全過(guò)程。新中國(guó)建立之初，他領(lǐng)導(dǎo)了西南全區(qū)的政權(quán)建設(shè)、社會(huì)改造和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，開(kāi)創(chuàng)了西南地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展的新局面。1952年他調(diào)到北京參加中央領(lǐng)導(dǎo)工作，先后擔(dān)任政務(wù)院副總理、黨中央秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理等。他在黨的八大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告，提出和深刻論述了黨在執(zhí)政條件下加強(qiáng)自身建設(shè)的任務(wù)，要求全黨堅(jiān)持群眾路線和民主集中制，健全各級(jí)黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)。在黨的八屆一中全會(huì)上，他當(dāng)選為中共中央政治局常委、總書(shū)記，成為以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。他主持中央書(shū)記處工作10年，為社會(huì)主義制度的建立和社會(huì)主義建設(shè)的展開(kāi)，為探索適合中國(guó)情況的建設(shè)社會(huì)主義的道路，為克服主要由于“左”的錯(cuò)誤而出現(xiàn)的三年經(jīng)濟(jì)困難，進(jìn)行了卓有成效的工作，提出了許多正確主張。1962年，許多農(nóng)村的干部和群眾要求實(shí)行包產(chǎn)到戶，他對(duì)此明確指出：哪種生產(chǎn)關(guān)系的形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式。這一論斷符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的原理，同他以后推行改革開(kāi)放的指導(dǎo)思想一脈相承。
“文化大革命”中，在受到錯(cuò)誤的批判和斗爭(zhēng)后，鄧小平同志直接感受到基層社會(huì)的情況和人民群眾的意愿，再一次冷靜地思考中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展道路問(wèn)題。他于1973年復(fù)出，1975年主持黨、國(guó)家和軍隊(duì)的日常工作。針對(duì)“文化大革命”以來(lái)造成的嚴(yán)重混亂局面，他強(qiáng)調(diào)敢字當(dāng)頭，橫下一條心，進(jìn)行了大刀闊斧的整頓。這次整頓實(shí)際上是糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，成為新時(shí)期全面撥亂反正的預(yù)演和改革開(kāi)放的試驗(yàn)，在短時(shí)間內(nèi)就取得顯著成效，受到全國(guó)人民的衷心擁護(hù)。雖然他又被指責(zé)為搞“右傾翻案風(fēng)”，再度被錯(cuò)誤地撤職、批判，但是，整頓的業(yè)績(jī)和他在整頓中表現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)骨，為粉碎“四人幫”，實(shí)行改革開(kāi)放，奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。
三、為開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路建立不朽功勛
粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”后，中國(guó)處在向何處去的重大歷史關(guān)頭。在廣大黨員干部和人民群眾的迫切要求下，鄧小平同志再次復(fù)出。十年內(nèi)亂造成的災(zāi)難性后果、中國(guó)發(fā)展落后的狀況和當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，特別是在“文化大革命”中的起落，引起了他的全面反思，最集中的一個(gè)問(wèn)題是“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”。他指出，我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個(gè)問(wèn)題。他以馬克思主義政治家的巨大政治勇氣和理論勇氣，領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正，推動(dòng)改革開(kāi)放，對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出了科學(xué)回答，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。
鄧小平同志從撥亂反正入手，推動(dòng)歷史的大轉(zhuǎn)折。他面對(duì)“文化大革命”造成的嚴(yán)峻局面，在千頭萬(wàn)緒中首先抓住端正思想路線這一決定性環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是是毛澤東思想的精髓，旗幟鮮明地反對(duì)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，支持和領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論。在他指導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了黨的思想路線的撥亂反正；確定把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了黨在政治路線上的撥亂反正；形成以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了組織路線撥亂反正的最重要成果。這次全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新時(shí)期。隨后，他以一個(gè)偉大馬克思主義政治家的眼界和胸懷，堅(jiān)持科學(xué)地評(píng)價(jià)毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，根本否定了“文化大革命”的錯(cuò)誤實(shí)踐和理論，同時(shí)堅(jiān)決頂住否定毛澤東同志和毛澤東思想的錯(cuò)誤思潮。他親自領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)各條戰(zhàn)線撥亂反正的全面展開(kāi)，平反了一系列冤假錯(cuò)案，妥善解決了大量遺留的歷史問(wèn)題，使中國(guó)逐步從“文化大革命”造成的混亂局面中擺脫出來(lái)，為進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)行全面改革開(kāi)放創(chuàng)造了必要的前提條件。
鄧小平同志著眼于對(duì)時(shí)代、形勢(shì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)，發(fā)出了“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的響亮號(hào)召，領(lǐng)導(dǎo)我們黨成功地走出了一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。他始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；正確認(rèn)識(shí)我國(guó)所處的發(fā)展階段和根本任務(wù)，制定現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，分階段、有步驟地推進(jìn)各方面體制改革，勇敢地打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)，提出“一國(guó)兩制”構(gòu)想促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，打開(kāi)外交工作新局面；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，使黨和國(guó)家走在時(shí)代潮流的前面，使我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)充滿新的生機(jī)和活力。20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波，中國(guó)再次面臨著向何處去的重大歷史關(guān)頭。1992年初，鄧小平同志視察南方并發(fā)表重要談話，科學(xué)總結(jié)了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，從理論上深刻回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題。以此為標(biāo)志，中國(guó)更加堅(jiān)定地邁開(kāi)了改革開(kāi)放的新步伐，更加堅(jiān)定地舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟。
四、為創(chuàng)立鄧小平理論作出歷史性貢獻(xiàn)
鄧小平同志留給我們的最可寶貴的精神財(cái)富，就是他創(chuàng)立的鄧小平理論和在這個(gè)理論指導(dǎo)下制定的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。鄧小平理論是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下，在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成和發(fā)展起來(lái)的。在黨的十一屆三中全會(huì)和十二大、十三大特別是十四大的基礎(chǔ)上，黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨作出的歷史性決策。
鄧小平同志以其高瞻遠(yuǎn)矚的政治遠(yuǎn)見(jiàn)和深厚的馬克思主義理論修養(yǎng)，抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，用新的思想觀點(diǎn)，繼承和發(fā)展了馬克思主義，開(kāi)拓了馬克思主義新境界，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平，創(chuàng)立了鄧小平理論。他提出：我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗；社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；發(fā)展才是硬道理，必須抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己；科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須尊重知識(shí)、尊重人才；在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；允許一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來(lái)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)和幫助后發(fā)展的地區(qū)；計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別；沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須使民主制度化、法律化；必須推進(jìn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)重要法寶，要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而共同奮斗；用“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想解決臺(tái)灣問(wèn)題和香港問(wèn)題、澳門(mén)問(wèn)題；和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境；以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，走有中國(guó)特色的精兵之路；黨必須適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改善自身建設(shè)等。
鄧小平理論是馬克思列寧主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是中華民族振興和發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱。鄧小平理論永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人理論寶庫(kù)的重要組成部分，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
五、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗樹(shù)立了光輝榜樣
鄧小平同志波瀾壯闊的革命生涯，“三落三起”的傳奇經(jīng)歷，充分展現(xiàn)了一位世紀(jì)偉人的崇高風(fēng)范，給我們樹(shù)立了光輝榜樣。
鄧小平同志始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。他強(qiáng)調(diào)：馬克思主義必須是同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義，社會(huì)主義必須是切合中國(guó)實(shí)際的有中國(guó)特色的社會(huì)主義。他既繼承前人又突破陳規(guī)，既借鑒世界經(jīng)驗(yàn)又不照搬別國(guó)模式，總是從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和當(dāng)代世界發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，不斷開(kāi)拓馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新境界，充分表現(xiàn)出了一個(gè)徹底的唯物主義者的崇高風(fēng)范。
鄧小平同志熱愛(ài)人民、心系人民，始終對(duì)人民群眾懷著無(wú)比深厚的感情。他說(shuō)：我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民。他堅(jiān)持人民是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本力量的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民的利益為最高準(zhǔn)則，堅(jiān)持人民的事業(yè)必勝的信念，充分反映了一名真正共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
鄧小平同志崇尚實(shí)干、英勇果敢，關(guān)鍵時(shí)刻更是表現(xiàn)出非凡的膽略和勇氣。他強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事。在國(guó)家和民族發(fā)展的重大關(guān)頭，他總是勇挑重?fù)?dān)、頑強(qiáng)拼搏，奮力打開(kāi)黨和人民事業(yè)的新局面，充分反映了一個(gè)真正的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
鄧小平同志目光遠(yuǎn)大、襟懷寬廣，始終站在國(guó)際國(guó)內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國(guó)和世界的發(fā)展問(wèn)題。他提出應(yīng)當(dāng)把發(fā)展問(wèn)題提到全人類的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要從這個(gè)高度去觀察問(wèn)題和解決問(wèn)題，這充分反映了一位世界偉人的深邃戰(zhàn)略眼光和恢弘政治氣魄。
鄧小平同志無(wú)私無(wú)畏、光明磊落，始終把為黨和人民的事業(yè)頑強(qiáng)奮斗作為執(zhí)著的人生追求。他在受到錯(cuò)誤打擊、處于逆境時(shí)，從不消沉，總是由此更加深入地思索中國(guó)革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和根本規(guī)律問(wèn)題，進(jìn)而有新的更大作為，充分反映了一位世紀(jì)偉人心底無(wú)私天地寬的品格和堅(jiān)韌不拔的意志。鄧小平同志的崇高品德、博大胸懷、卓越膽識(shí)和風(fēng)格，已經(jīng)并將永遠(yuǎn)鼓舞我們始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難。
道路決定命運(yùn)。90多年來(lái)，我們黨獨(dú)立自主探索并形成了符合中國(guó)實(shí)際的新民主主義革命道路、社會(huì)主義改造道路、中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。找到一條正確道路是多么不容易，堅(jiān)持和發(fā)展這條道路同樣不容易。鄧小平同志為中國(guó)特色社會(huì)主義這篇“大文章”確定了基本思路和基本原則。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇“大文章”上寫(xiě)下了精彩的篇章，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央正在接力書(shū)寫(xiě)這篇“大文章”。今天，我們紀(jì)念鄧小平同志，就是要永遠(yuǎn)銘記他的歷史功勛，學(xué)習(xí)研究他的光輝思想，繼承弘揚(yáng)他的崇高風(fēng)范，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！
�。ㄗ髡撸褐泄仓醒朦h史研究室主任）
責(zé)任編輯：李孝純
鄧小平外交思想永放光華
劉華秋
鄧小平外交思想是以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在新時(shí)期堅(jiān)持運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想的寬廣眼界觀察世界，對(duì)總體國(guó)際形勢(shì)、時(shí)代特征和全球性戰(zhàn)略問(wèn)題，對(duì)處理國(guó)家關(guān)系的基本原則，對(duì)世界上其他社會(huì)主義國(guó)家的成敗、發(fā)展中國(guó)家謀求發(fā)展的得失、發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)態(tài)和矛盾，進(jìn)行正確分析的理論成果，主要是在上世紀(jì)70年代到90年代初形成和發(fā)展起來(lái)的。鄧小平外交思想博大精深，是我們黨的寶貴精神財(cái)富，是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作的強(qiáng)大思想武器。
一
提出世界戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免的重要戰(zhàn)略判斷。鄧小平改變了“燕子低飛、山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”，世界戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免且迫在眉睫的提法。他指出：“世界和平力量的增長(zhǎng)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)力量的增長(zhǎng)”，有資格發(fā)動(dòng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在軍備競(jìng)賽中，一個(gè)力量相對(duì)下降，一個(gè)被拖得疲憊不堪，受到諸多制約，“在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的”。上世紀(jì)80年代末，他肯定地說(shuō)，和平力量發(fā)展起來(lái)了，“戰(zhàn)爭(zhēng)是可以避免的”。
調(diào)整片面以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)劃線的做法。鄧小平強(qiáng)調(diào)要從國(guó)家戰(zhàn)略利益出發(fā)，以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系和推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。他提出：“我們主張，國(guó)家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系都應(yīng)當(dāng)建立在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。我們反對(duì)任何國(guó)家違背這些原則，在任何地區(qū)建立霸權(quán)和勢(shì)力范圍�！笨紤]國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系應(yīng)該著眼于自身的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同，不搞意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論，不計(jì)較歷史的恩怨，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國(guó)家的友好合作關(guān)系。在蘇聯(lián)解體后，鄧小平明確表示：“不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系�！彼岢觥跋笳系K”的原則和“結(jié)束過(guò)去、開(kāi)辟未來(lái)”的思想，全面改善和發(fā)展了同蘇聯(lián)的關(guān)系，為后來(lái)同俄羅斯建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系打下基礎(chǔ)。鄧小平提出了“廢約、撤軍、斷交”三原則，并親自主持談判，使中美兩國(guó)于1979年1月1日正式建交。1989年11月10日，他提出了解決中美糾葛的一攬子建議，推動(dòng)中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正�；Ｋf(shuō)：“建立在殖民主義、帝國(guó)主義、霸權(quán)主義基礎(chǔ)上的舊秩序”，使得“貧國(guó)和富國(guó)的差距越來(lái)越大”，是“發(fā)展中國(guó)家解放和進(jìn)步的最大障礙”；“現(xiàn)在需要建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，也需要建立國(guó)際政治新秩序。新的政治秩序就是要結(jié)束霸權(quán)主義，實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則。最經(jīng)得住考驗(yàn)的不是霸權(quán)政治，不是集團(tuán)政治，而是和平共處五項(xiàng)原則”。只有堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，才能建立國(guó)際政治新秩序，“使它同國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序相適應(yīng)”。鄧小平說(shuō)：“處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式。其他方式，如‘大家庭’方式，‘集團(tuán)政治’方式，‘勢(shì)力范圍’方式，都會(huì)帶來(lái)矛盾，激化國(guó)際局勢(shì)�？偨Y(jié)國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐，最具有強(qiáng)大生命力的就是和平共處五項(xiàng)原則�！�
提出和平與發(fā)展是帶全球性的兩大戰(zhàn)略問(wèn)題的科學(xué)理論。上世紀(jì)70年代末和80年代，鄧小平提出，現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是發(fā)展問(wèn)題。1992年春，他特別談到“世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題，至今一個(gè)也沒(méi)有解決”。維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國(guó)外交政策的宗旨，也是義不容辭的責(zé)任。中國(guó)反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義。中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸，誰(shuí)堅(jiān)持霸權(quán)主義就反對(duì)誰(shuí)。中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)定力量。中國(guó)采取有效措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程盡力進(jìn)行正確引導(dǎo)和管理，使之有利于縮小南北差距，促進(jìn)各國(guó)的共同發(fā)展與繁榮。鄧小平指出：“南南合作是新提法，這個(gè)提法很好�！彼J(rèn)為，第三世界國(guó)家要鞏固國(guó)家獨(dú)立，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，僅僅依靠南北對(duì)話與合作是不行的，還必須開(kāi)展“南南”合作。第三世界國(guó)家資源豐富，能互通有無(wú)，相互合作，可以解決許多問(wèn)題，前景是很好的。第三世界國(guó)家根本利益是一致的，窮幫窮，南南合作有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主旋律。
確定把對(duì)外開(kāi)放作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本國(guó)策。鄧小平使對(duì)外開(kāi)放成為基本國(guó)策是一個(gè)創(chuàng)舉。他認(rèn)為：中國(guó)要擺脫貧窮落后，謀求發(fā)展，把自己孤立于世界之外是不行的，“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界”。鄧小平指出，在開(kāi)放的世界中，“任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的”�！叭绻f(shuō)在本世紀(jì)（指20世紀(jì)）內(nèi)我們需要實(shí)行開(kāi)放政策，那末在下個(gè)世紀(jì)的前五十年內(nèi)中國(guó)要接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也不能離開(kāi)這個(gè)政策”�！吧鐣�(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”�！爸袊�(guó)是一個(gè)大的市場(chǎng)，許多國(guó)家都想同我們搞點(diǎn)合作，做點(diǎn)買(mǎi)賣(mài)，我們要很好利用。這是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題”。
提出冷靜觀察、有所作為的戰(zhàn)略方針。上世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受?chē)?yán)重挫折，二戰(zhàn)結(jié)束后形成的兩極格局瓦解，世界進(jìn)入一個(gè)新舊格局交替的過(guò)渡時(shí)期。鄧小平提出：要冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為。他用凝聚中華民族智慧的語(yǔ)言，表明對(duì)國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻的戰(zhàn)略態(tài)度，也是我國(guó)外交工作必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。他指出：“不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事�！币b密思考，科學(xué)判斷，把握機(jī)遇；要處變不驚，從容應(yīng)對(duì)；既要有雄心大志，又要善于藏拙，收斂鋒芒，避免引火燒身。鄧小平對(duì)每一場(chǎng)重大外交斗爭(zhēng)，總是全局在胸，冷靜分析力量對(duì)比，仔細(xì)權(quán)衡利弊得失，善于把握時(shí)機(jī)和分寸，注意斗爭(zhēng)的階段性，做到有理有利有節(jié)，最大限度地維護(hù)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。他主張要有所為，有所不為，在維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和民族尊嚴(yán)，在維護(hù)第三世界國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展等重大問(wèn)題上，要努力作出我們的貢獻(xiàn)。
宣示獨(dú)立自主、不參加任何集團(tuán)、不同任何大國(guó)結(jié)盟的鮮明立場(chǎng)。鄧小平闡明對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)和國(guó)際問(wèn)題，都從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，本著實(shí)事求是的精神，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨(dú)立自主地決定自己的立場(chǎng)和政策。中國(guó)決不屈從任何大國(guó)的壓力，決不依附于任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)，決不支持它們?nèi)魏我环椒磳?duì)另一方。中國(guó)不打別國(guó)牌，也決不允許任何人玩“中國(guó)牌”。申明任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害國(guó)家利益的苦果。鄧小平強(qiáng)調(diào)，國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家的安全要始終放在第一位。他說(shuō)：“我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中起的作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小。如果我們國(guó)家發(fā)展了，更加興旺發(fā)達(dá)了，我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中的作用就會(huì)大�，F(xiàn)在我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中起的作用并不小，但是，如果我們的物質(zhì)基礎(chǔ)、物質(zhì)力量強(qiáng)大起來(lái)，起的作用就會(huì)更大�！�
指出社會(huì)主義的光明前景。在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮的時(shí)候，鄧小平旗幟鮮明地指出：社會(huì)主義前途依然一片光明。這是因?yàn)椋旱谝唬袊?guó)社會(huì)主義的紅旗是不會(huì)倒的，社會(huì)主義在世界始終站得住；第二，社會(huì)主義的因素在許多國(guó)家仍然存在，社會(huì)主義的國(guó)家遠(yuǎn)不止中國(guó)一家；第三，建立、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈的努力；第四，馬克思主義揭示的資本主義必然滅亡、社會(huì)主義必然勝利這個(gè)規(guī)律沒(méi)有變化；第五，盡管一些國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，社會(huì)主義好像被削弱了，但人民經(jīng)受了鍛煉，從中吸取了教訓(xùn)，將促使社會(huì)主義向著更健康的方向發(fā)展。
鄧小平外交思想還涵蓋著其他方面重要內(nèi)容。比如，關(guān)于利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的論述，關(guān)于“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，關(guān)于“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的思路，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展同其他國(guó)家政黨黨際關(guān)系的指導(dǎo)原則，關(guān)于廣泛參與多邊外交活動(dòng)的主張等等，都具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
二
鄧小平繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了獨(dú)樹(shù)一幟的外交風(fēng)格。他是解放思想、實(shí)事求是的典范，愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義相結(jié)合的典范，原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性相結(jié)合的典范，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的典范，深邃預(yù)見(jiàn)、果斷行動(dòng)的典范。
在鄧小平外交思想指引下，新時(shí)期我國(guó)外交工作取得了舉世稱道的成就。在波瀾壯闊的國(guó)際舞臺(tái)上，我國(guó)同周邊國(guó)家的友好合作不斷深化，同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作日益加強(qiáng)。改善和發(fā)展了中蘇關(guān)系，順利實(shí)現(xiàn)了從中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步將中俄關(guān)系發(fā)展成為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。同發(fā)達(dá)國(guó)家的互利共贏合作取得了碩果。多邊外交活動(dòng)空前活躍。形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。加強(qiáng)了公共外交和人文交流，進(jìn)一步樹(shù)立了我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步、負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象。堅(jiān)持以人為本、外交為民，維護(hù)海外中國(guó)公民和法人的合法權(quán)益。
在鄧小平外交思想指引下，中國(guó)外交在保持對(duì)外大政方針連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)拓外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新的新境界。江澤民、胡錦濤同志關(guān)于世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)世界多樣性，建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界等一系列重要論述，都進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論體系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)并賦予其深刻的國(guó)際內(nèi)涵，提出中美共同構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，要求踐行“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”，堅(jiān)持正確義利觀，樹(shù)立亞洲安全觀，加強(qiáng)外交工作的頂層設(shè)計(jì)、策略運(yùn)籌和底線思維等一系列新思想新論斷新倡議，為做好新形勢(shì)下的外交工作指明了方向，描繪了藍(lán)圖。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要繼續(xù)以鄧小平外交思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，同時(shí)加強(qiáng)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造更為有利的外部環(huán)境。
（作者：中央外辦原主任）
責(zé)任編輯：盛 瑋
開(kāi)啟中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的偉大進(jìn)程
劉成軍 孫思敬
在新中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的歷史上，鄧小平同志作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，總體設(shè)計(jì)了改革開(kāi)放的宏偉藍(lán)圖，解決了新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重大問(wèn)題，推動(dòng)具有光榮歷史的人民軍隊(duì)走上嶄新的發(fā)展道路，開(kāi)啟了中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的偉大進(jìn)程。在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年之際，重溫他關(guān)于新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的歷史決策，緬懷他為新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)所建立的豐功偉績(jī)，對(duì)于堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)具有重大深遠(yuǎn)的意義。
一
1975年1月，小平同志出任中央軍委副主席兼總參謀長(zhǎng)，著手整頓軍隊(duì)，解決軍隊(duì)建設(shè)存在的“腫”、“散”、“驕”、“奢”、“惰”問(wèn)題。粉碎“四人幫”后，他于1977年重新?lián)沃醒胲娢敝飨婵倕⒅\長(zhǎng)，1981年當(dāng)選中央軍委主席。他以極大的勇氣、超凡的膽識(shí)和堅(jiān)韌的意志，撥亂反正，引領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)走出一條具有中國(guó)特色的發(fā)展新路。
“文化大革命”對(duì)軍隊(duì)建設(shè)最大的損害，就是搞偏了軍隊(duì)建設(shè)的方向，降低了現(xiàn)代化建設(shè)的地位，教條主義盛行，思想桎梏沉重。在1978年6月召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上，小平同志鮮明地提出：“要完整地準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想體系，在新的歷史條件下，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。”他正確闡釋毛澤東軍事思想的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵，使黨的軍事指導(dǎo)理論突破了“兩個(gè)凡是”的藩籬，實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)上的正本清源、方針路線上的撥亂反正。解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，成為了軍隊(duì)建設(shè)的基本遵循，為軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面奠定了思想基礎(chǔ)。
在小平同志的指導(dǎo)下，軍隊(duì)建設(shè)撥亂反正，全面進(jìn)行調(diào)整整頓。在軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)上，賦予“積極防御”戰(zhàn)略方針新的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)思想的突破，戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備與建設(shè)規(guī)劃發(fā)生重大變化；在軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想上，明確了“建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)”的總目標(biāo)，正確詮釋革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)必須以現(xiàn)代化為中心，把教育訓(xùn)練放到戰(zhàn)略地位，把院校教育作為干部培養(yǎng)教育的主要途徑；在軍隊(duì)的職責(zé)和任務(wù)上，堅(jiān)決剝離軍隊(duì)在“文革”非常時(shí)期所承擔(dān)的行政與生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，使軍隊(duì)集中精力于自身建設(shè)與發(fā)展；在軍隊(duì)發(fā)展模式上，展開(kāi)以“消腫”為重點(diǎn)的體制編制調(diào)整，裁減員額160萬(wàn)余人，使軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)入了精簡(jiǎn)數(shù)量、提高質(zhì)量的軌道；在軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系處理上，堅(jiān)決平反冤假錯(cuò)案，堅(jiān)決清理“三種人”，堅(jiān)決消除派性，堅(jiān)決恢復(fù)軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些措施從根本上撥正了軍隊(duì)建設(shè)的航向，徹底糾正了軍隊(duì)建設(shè)方向的偏差，消除了林彪、“四人幫”干擾破壞造成的嚴(yán)重問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了軍隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)期徘徊甚至倒退的狀況。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期，國(guó)際局勢(shì)趨于和緩，國(guó)家改革開(kāi)放迅猛展開(kāi)。小平同志科學(xué)地把握時(shí)代脈搏，冷靜地分析世界局勢(shì)，果斷地改變長(zhǎng)期延續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)與革命思維，作出了世界大戰(zhàn)在短期內(nèi)不會(huì)爆發(fā)的結(jié)論，作出了“當(dāng)今時(shí)代的主題是和平與發(fā)展”的判斷，形成了把軍隊(duì)建設(shè)由立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)到和平時(shí)期建設(shè)軌道上來(lái)的決心。1985年6月，中央軍委做出軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大決策。其內(nèi)涵是：充分利用較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大戰(zhàn)打不起來(lái)的和平環(huán)境，把軍隊(duì)從盤(pán)馬彎弓的臨戰(zhàn)應(yīng)急狀態(tài)中解脫出來(lái)，有計(jì)劃、有步驟地轉(zhuǎn)入加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性建設(shè)，從解決主要矛盾入手，把部隊(duì)整編好，把干部訓(xùn)練好，把制度建立好，把關(guān)系梳理好，把問(wèn)題解決好，全面提高現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的作戰(zhàn)能力，為贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。同時(shí)，將國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)由準(zhǔn)備對(duì)付全面反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)準(zhǔn)備應(yīng)付可能發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件，并加強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
以軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)志，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。小平同志以變革的思維指導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)，以“革命”的決心指導(dǎo)軍隊(duì)改革，著力解決干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠、部隊(duì)打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)建設(shè)要“講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力，搞少而精的真正頂用的”，要按“精兵、合成、高效”的要求走中國(guó)特色精兵之路，把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊(duì)改革與建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)軍隊(duì)各項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民解放軍建設(shè)成為現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)，建設(shè)成為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求、具有打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)能力的軍隊(duì)。
在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，軍隊(duì)密集出臺(tái)重大改革舉措。展開(kāi)以百萬(wàn)大裁軍為核心的體制編制調(diào)整，撤銷4個(gè)大軍區(qū)、31個(gè)軍級(jí)單位和4054個(gè)師團(tuán)級(jí)單位，將軍隊(duì)總員額降到了300萬(wàn)左右；組建陸軍合成集團(tuán)軍，從體制上解決諸兵種合成問(wèn)題，邁出由摩托化向機(jī)械化躍升的關(guān)鍵一步；武器裝備研制貫徹縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)、狠抓科研、加速更新的原則，首先發(fā)展陸軍短缺裝備，盡力發(fā)展空、海裝備，完善改進(jìn)戰(zhàn)略核武器；研究新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作的使命任務(wù)，牢固確立政治工作在軍隊(duì)工作中的“生命線”地位；恢復(fù)實(shí)行軍銜制，全面制定和完善軍事法規(guī)體系，推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)；進(jìn)行三軍聯(lián)勤試點(diǎn)，探索聯(lián)合保障的機(jī)制；調(diào)整國(guó)防動(dòng)員體系，形成義務(wù)兵與志愿兵、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度，將預(yù)備役部隊(duì)納入軍隊(duì)建制序列，等等。軍隊(duì)的結(jié)構(gòu)和面貌因此發(fā)生巨大變化。
正確處理國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重大問(wèn)題。20世紀(jì)60年代之后，由于戰(zhàn)備等因素影響，軍隊(duì)建設(shè)逐漸與經(jīng)濟(jì)建設(shè)比例失調(diào)。小平同志采取斷然措施解決這一問(wèn)題，提出了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的戰(zhàn)略思想。他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟(jì)搞上去，就這么一個(gè)大局，一切都要服從這個(gè)大局”，要求軍隊(duì)在國(guó)家發(fā)展大局下行動(dòng)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步增強(qiáng)軍事實(shí)力。在他的指導(dǎo)下，國(guó)家降低了軍費(fèi)投入比例，軍隊(duì)在全力支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，確定了“忍耐”中求發(fā)展的思路。盡管這一決策使軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)歷了艱難的陣痛期，但卻因此校準(zhǔn)了方位，與國(guó)家發(fā)展有機(jī)地融為一體。進(jìn)入90年代后，國(guó)家改革開(kāi)放的偉大成就逐步顯現(xiàn)，國(guó)家對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的投入大幅提升�！熬盼濉逼陂g軍費(fèi)投入比“八五”期間翻了一番，“十五”期間又比“九五”期間翻了一番，到2013年，國(guó)防支出達(dá)到了7201.97億元。可以說(shuō)，沒(méi)有當(dāng)年的“忍耐”，就難有今天軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的突飛猛進(jìn)。
30多年過(guò)去了，我們今天回顧小平同志當(dāng)年改革的決策和舉措，不僅更加深切地感受到他的高瞻遠(yuǎn)矚、英明偉大，而且依舊感受到震蕩在歷史時(shí)空中的雷霆之音。當(dāng)時(shí)，體制改革與軍隊(duì)轉(zhuǎn)型同時(shí)進(jìn)行，規(guī)模削減和結(jié)構(gòu)調(diào)整同時(shí)展開(kāi)，現(xiàn)代化、革命化、正規(guī)化建設(shè)同時(shí)推進(jìn)，軍隊(duì)建設(shè)與改革的力度、廣度、深度前所未有。但不管困難多大、阻力多大，小平同志的決心始終堅(jiān)定不移，目標(biāo)始終明確不變，步驟簡(jiǎn)明實(shí)效，方式大刀闊斧。小平是改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，也是新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革發(fā)展的總掌門(mén)人。正如一位外國(guó)軍事專家所評(píng)論的那樣：“鄧小平使中國(guó)人民解放軍現(xiàn)代化、專業(yè)化，將是他留給后世的最重要的遺產(chǎn)�！�
1989年11月,小平同志辭去中央軍委主席職務(wù)，離開(kāi)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。他寄語(yǔ)全軍：“我確信，我們的軍隊(duì)能夠始終不渝地堅(jiān)持自己的性質(zhì)。這個(gè)性質(zhì)是，黨的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)……我們的軍隊(duì)始終要忠于黨，忠于人民，忠于國(guó)家，忠于社會(huì)主義�！边@是小平同志對(duì)我軍性質(zhì)的科學(xué)定位，也是他對(duì)全軍官兵的鄭重囑托。
二
實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)的撥亂反正、實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變、走中國(guó)特色的精兵之路和堅(jiān)持國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，這是小平同志在改革開(kāi)放新時(shí)期就國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出的重大決策和實(shí)施的重大舉措。這些決策和舉措，不但撥正了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的方向，而且引領(lǐng)人民解放軍走上了一條嶄新發(fā)展道路。在此基礎(chǔ)上形成的鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的軍事指導(dǎo)理論的飛躍。在黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體指導(dǎo)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐中，小平同志處于承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史地位。他開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)時(shí)代，開(kāi)辟了一條新路，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出了卓越的貢獻(xiàn)。
以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，主要回答和解決了在中國(guó)處于半殖民地半封建社會(huì)的歷史條件下，如何建設(shè)一支無(wú)產(chǎn)階級(jí)新型人民軍隊(duì)和奪取武裝斗爭(zhēng)勝利，以及在取得全國(guó)政權(quán)后如何建立現(xiàn)代國(guó)防的問(wèn)題，為人民解放軍的創(chuàng)建和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，主要回答和解決了在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放的歷史條件下，如何開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色精兵之路，建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，開(kāi)辟出了中國(guó)特色國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)軍新路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，主要回答了在世界新軍事變革蓬勃進(jìn)行、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的歷史條件下，如何積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，保證人民軍隊(duì)打得贏、不變質(zhì)的問(wèn)題。以胡錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，主要回答了在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整、我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史條件下，如何推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的問(wèn)題。黨的中國(guó)特色軍事指導(dǎo)理論體系因此不斷豐富和完善，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)沿著質(zhì)量建軍、科學(xué)發(fā)展的道路跨越發(fā)展、快速推進(jìn)。
黨的十八大后，習(xí)近平主席著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，回答了在世界形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化、我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段新的歷史條件下，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)的重大課題。他指出，聽(tīng)黨指揮是強(qiáng)軍之魂，能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基。他特別強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，要求在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)“回避不了”的大考中，“軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格的答卷”。習(xí)近平主席的重要論述，堅(jiān)持和發(fā)展黨的中國(guó)特色軍事指導(dǎo)理論，體現(xiàn)出黨對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境發(fā)展變化的準(zhǔn)確研判、對(duì)軍隊(duì)建設(shè)歷史方位和階段性特點(diǎn)的深刻把握，明確了軍隊(duì)建設(shè)的政治方向、地位作用和使命任務(wù)，回答了新形勢(shì)下軍隊(duì)建設(shè)帶方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題，使中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的目標(biāo)圖、路線圖和展開(kāi)圖更加清晰具體。
從小平同志提出走中國(guó)特色精兵之路，到習(xí)近平主席提出走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，歷史展現(xiàn)出一條清晰的道路軌跡。這條道路的核心是中國(guó)特色，是我軍融入世界軍事發(fā)展潮流、走自己的國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展道路精神的概括，是世界性與民族性、普遍性與特殊性的統(tǒng)一。這條道路的關(guān)鍵是開(kāi)拓創(chuàng)新，是在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、“摸著石頭過(guò)河”艱辛探索中的創(chuàng)新發(fā)展，是科學(xué)態(tài)度與改革精神的統(tǒng)一，是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的統(tǒng)一。沿著這條道路，人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍，面貌發(fā)生了巨大變化，完成了走向機(jī)械化、信息化的時(shí)代跨越，由以執(zhí)行國(guó)土防御為主要任務(wù)的陸戰(zhàn)型軍隊(duì)，變成了諸軍兵種合成，能夠有效執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)和保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家利益的現(xiàn)代化軍隊(duì)，展現(xiàn)出一幅壯麗的發(fā)展畫(huà)卷。
小平同志的偉大貢獻(xiàn)在于，他在實(shí)踐中開(kāi)辟了這條道路，奠定了這條道路的基石，設(shè)定了這條道路的路標(biāo)，開(kāi)始了軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的艱難轉(zhuǎn)型，開(kāi)啟了中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的偉大進(jìn)程，為改革開(kāi)放以來(lái)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)注入了無(wú)限活力和巨大動(dòng)力，使得國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展、加速推進(jìn)的時(shí)期，始終沿著正確的方向和道路前進(jìn)。
改革開(kāi)放30多年來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展歷程證明，走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的必由之路、強(qiáng)大之路。鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想和軍事實(shí)踐所閃耀的真理光芒，不僅照亮了新時(shí)期軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的精兵路，而且將閃耀在新形勢(shì)下軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)軍路，過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍然是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基本遵循，將在中華民族偉大復(fù)興的富國(guó)強(qiáng)軍歷程中留下永恒的印記。
�。ㄗ髡撸簞⒊绍�，軍事科學(xué)院院長(zhǎng)；孫思敬，軍事科學(xué)院政委）
