黨的十八大以來,黨中央把反腐敗斗爭提到事關黨和國家生死存亡的高度,以厲行八項規(guī)定開局,打“老虎”拍“蒼蠅”,形成雷霆萬鈞之勢,極大振奮了黨心民心。但在正風肅紀的“新常態(tài)”下,一些似是而非的觀點重又抬頭。我們必須引起高度重視,采取有力措施及時澄清和糾正,樹立正確導向,將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入,凝聚改革發(fā)展的強大正能量。
堅決抵制“過頭論”“刮風論”“影響論”“矛盾論”,把思想統(tǒng)一到從嚴治黨、強力反腐的精神上來
隨著反腐敗斗爭的深入,正風肅紀的發(fā)條越擰越緊,制度的籠子越織越密,少數黨員干部認為中央八項規(guī)定要求太嚴了,緊箍咒太緊了,反腐敗太過了,出現(xiàn)“過頭論”、“刮風論”、“影響論”、“矛盾論”等錯誤論調。有的認為打“虎”打狠了,干部查多了,過頭了,搞得干部人心惶惶,人人自危。有的認為抓作風抓嚴了,矯枉過正,搞得“為官不易”,甚至“官不聊生”。有的認為當前作風建設和反腐敗來勢確實兇猛,但可能就是“一陣風”,刮一刮就會過去,不會持久,指望這陣風早點過去。有的認為黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟社會發(fā)展難以協(xié)調統(tǒng)一,抓黨風廉政建設會影響經濟社會發(fā)展。有的認為反腐敗影響了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,一些干部的擔當精神、進取意識和工作激情退化,怕出事、怕得罪人被告狀,“為官不為”,當“太平官”、“混混官”、庸官、懶官。有的認為清廉為官和事業(yè)有為是矛盾的,二者不可能兼顧,抓黨風廉政建設和反腐敗就不能抓經濟發(fā)展了,抓經濟發(fā)展就不能抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,當清官就不能當能官,當能官就不能當清官。
以上錯誤論調在一些黨員干部群體中和社會上有一定市場,其目的就是希望調整當前出重拳、下猛藥、強力反腐的方針政策,讓正在擰緊的作風建設發(fā)條松下來,正在發(fā)力的反腐敗戰(zhàn)車停下來。如果不及時糾正此類認識,任其蔓延,勢必損害反腐敗業(yè)已形成的良好氛圍和大好局面!伴_弓沒有回頭箭”。腐敗問題是大問題,是大病、重病、頑疾。只有大病大治、重病重醫(yī),用猛藥祛頑疾,才能贏得人民群眾的擁護,才能鞏固黨的執(zhí)政根基,才能不斷增強黨的生命力、戰(zhàn)斗力。全體黨員干部要切實增強政治敏銳性和鑒別力,做清醒人、明白人、局中人,堅決破除“過頭論”、“刮風論”、“影響論”、“矛盾論”,增強黨要管黨、從嚴治黨的政治定力,始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。
從嚴治黨、強力反腐是確保中國特色社會主義事業(yè)順利推進的必然要求
縱觀古今中外,沒有因反腐而垮臺的王朝,只有因腐敗而丟失的政權。產生“過頭論”、“刮風論”、“影響論”、“矛盾論”等錯誤論調的根本原因,是對反腐敗形勢認識不清、把握不準。我們要把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗的形勢判斷和決策部署上來,正確看待當前從嚴治黨、強力反腐的態(tài)勢,認清黨風廉政建設的現(xiàn)實緊迫性,進一步增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心和決心。
從嚴反腐是鞏固黨長期執(zhí)政地位的關鍵之舉。腐敗是侵蝕政黨肌體的毒瘤。世界上一些長期執(zhí)政的老黨、大黨失去政權,有的甚至走向衰亡,最根本的原因就是黨內出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題?梢哉f,執(zhí)政黨內部的嚴重腐敗,是導致政黨垮臺的重要因素,有的甚至是致命因素。前事不忘,后事之師。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,根本上是為了解決我們黨能不能長期執(zhí)政的問題,關系黨的生死存亡,只能成功,不許失敗,只能繼續(xù)深入,不能半途而廢。同時,我們在看待黨內腐敗現(xiàn)象時,要區(qū)分主流與支流,認清現(xiàn)象與本質。應當看到,黨內的主流情況是好的,決不能看得一團漆黑。所謂“下真格兒反腐就會亡黨”,是極端錯誤、極為有害的偽命題。
從嚴反腐是全面深化改革的現(xiàn)實需求。全面深化改革的號角已經吹響。改革的首要目標是加快完善社會主義市場經濟體制。市場經濟是法治經濟,以市場為資源配置的決定性手段。而腐敗和不正之風對市場的非正常干預和深層扭曲,造成了資源配置的錯位。懲治腐敗和糾正不正之風,就是為了減少非正常干預和扭曲,營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,從而促進經濟健康有序發(fā)展。改革一個重要方面就是涉及到利益關系的調整。一些既得利益集團在改革進程中,必定會阻撓。要想贏得改革攻堅戰(zhàn)的勝利,必須以壯士斷腕的勇氣打破利益固化的藩籬,強力反腐就是順利推進改革的一把利劍。要想打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn),必須用好懲治腐敗這把利劍。
從嚴反腐是實現(xiàn)中華民族偉大復興目標的重要保障。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,是當代中國共產黨人向全國人民作出的莊嚴承諾。中國共產黨是全國各族人民的領導核心,這一承諾能否實現(xiàn),根本在于黨有沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果黨因為腐敗而失去民心,得不到人民的支持擁護,就喪失了領導資格,就會喪失政權,中華民族又會回到四分五裂、任人宰割的悲慘境地,再一次喪失中華民族復興的歷史機遇,民族復興就會成為一句空話。唯有從嚴治黨、強力反腐,把營私謀利的腐敗分子清除出黨,確保我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨不變色,黨才有能力、有資格團結、帶領全國各族人民,為實現(xiàn)偉大的中國夢而不懈奮斗,中華民族偉大復興的目標才能如期實現(xiàn)。
堅持“力度統(tǒng)一論”,一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉
科學發(fā)展是解決中國一切問題的總鑰匙。我們要始終堅持“力度統(tǒng)一論”,以清廉為官、事業(yè)有為為根本要求,一手抓經濟社會發(fā)展,一手抓黨風廉政建設。
認真落實各級黨委在黨風廉政建設中的主體責任。黨委擔負主體責任,重點要做到四個落實,即要把主體責任落實到懲治和預防腐敗上,做到有腐必反、有案必查,不搞網開一面、姑息遷就,同時加大警示教育力度,建立警示約談的常態(tài)化機制,注重把問題處理在萌芽之前或苗頭狀態(tài);把主體責任落實到加強和改進作風建設上,緊抓改進作風不放,杜絕“四風”問題反彈,讓好的作風形成常態(tài);把主體責任落實到選好用好干部上,從嚴把好標準關、人選關、考察關、審批關、監(jiān)督關,樹立風清氣正的用人導向,引導廣大黨員干部明辨是非,增強做清廉為官、事業(yè)有為“雙為”干部的思想自覺和行為自覺;把主體責任落實到支持紀委履行監(jiān)督責任上,為紀委開展工作創(chuàng)造條件、提供便利,“松綁減負”。
積極倡導正確的“為官難易”觀。任何時候,權力都是一把雙刃劍,如何使用、用之何處,最能體現(xiàn)為政者的追求。一方面,為官很難,因為要想干好事業(yè)就要殫精竭慮、傾注心血,甚至“5+2”、“白+黑”地加班加點、日夜操勞。另一方面,為官也很容易,因為只要不突破違紀違法的底線,保持清正廉潔,就能襟懷坦蕩、后顧無憂。工作雖累,但不用擔驚受怕、惶惶不可終日;工作雖苦,但飯香覺甜,夜無驚夢。共產黨的干部,注定是要干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的,要找準自身定位,擺脫名韁利鎖的束縛,為事業(yè)當難官,清廉守節(jié)當易官,真正為人民掌好權、用好權,不辜負黨的重托、人民的期待。
大力營造“崇尚成功、寬容失誤”的良好氛圍。要注重把因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區(qū)分開來,把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來,把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區(qū)分開來。為那些出以公心、出現(xiàn)工作失誤的干部擔責、分責;為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰。特別是對那些無事生非,懷揣個人目的的誣告、陷害要堅決查處、打擊。對各類信訪舉報案件,要仔細甄別,防止誤傷干部,挫傷干部積極性。對那些沒有問題的干部,要及時為他們澄清是非,還以清白。絕不能讓勇于擔當者流汗又流淚,受到不公正待遇。大力營造鼓勵改革者、寬容失誤者、查處腐敗者、追究誣告者的良好環(huán)境,鼓勵干部敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)。
著力懲治庸、懶、散、混的不良現(xiàn)象。庸官、懶官、混官是為官不為的典型代表。各級黨委要切實履行主體責任,鏟除庸官、懶官、混官的生存土壤。一個地方和單位的主要領導是“關鍵的少數”,是主心骨和風向標。只要主官不庸、不懶、不混,勤政廉政,敢抓敢管,是能夠帶出勤而又廉的干部隊伍的。我們要以鮮明的用人導向和激勵措施,讓清廉為官、事業(yè)有為的干部有為、有位,讓庸官、懶官、混官沒有市場、難以立足。各級紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,加強對為官不為行為的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)紀問責,讓那些混日子、不干事的人混不下去。廣泛開展電視問政、治庸問責活動,積極主動接受人民群眾和新聞媒體監(jiān)督,逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”,著力懲治和減少庸、懶、散、混的不良現(xiàn)象。
(原載《中國紀檢監(jiān)察》雜志 2014年第17期)
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