瞄準(zhǔn)土地出讓、工程項目招投標(biāo)、政府采購、礦產(chǎn)資源開發(fā)、各類資金使用管理等行政權(quán)力最容易失控，社會關(guān)注度高的重點領(lǐng)域

堅持問題導(dǎo)向、務(wù)實管用，覆蓋重點領(lǐng)域行政權(quán)力運行所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成封閉完整的制度體系，不留“暗門”、不開“天窗”

既是貫徹省委“兩個意見”的重大措施，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大成果，更是加強對行政權(quán)力運行監(jiān)督制約的重大制度規(guī)范

10月10日，省長魏宏主持召開省政府第62次常務(wù)會議，審議通過我省土地出讓、工程項目招投標(biāo)、政府采購、礦產(chǎn)資源開發(fā)、各類資金使用管理等十個重點領(lǐng)域深化建章立制的制度規(guī)定。

十項制度規(guī)定瞄準(zhǔn)的是政府權(quán)力最容易失控、最容易發(fā)生腐敗、社會關(guān)注度高的重點領(lǐng)域，包括《關(guān)于進一步加強土地出讓管理的規(guī)定》《關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》《關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的規(guī)定》《關(guān)于進一步加強財政資金管理的規(guī)定》《關(guān)于進一步加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的意見》《關(guān)于創(chuàng)新政府采購機制加強政府采購監(jiān)管工作的意見》《關(guān)于深化行政審批制度改革進一步加強建章立制工作的意見》《關(guān)于進一步完善體制機制加強公共資源交易管理的意見》《關(guān)于深化政務(wù)公開工作的意見》。

十項制度規(guī)定始終堅持問題導(dǎo)向。比如，土地出讓管理的規(guī)定主要針對有的地方存在違規(guī)確定土地出讓底價，個別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)和插手土地出讓等突出問題；礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定主要針對少數(shù)地方為特定企業(yè)或個人量身定制礦業(yè)權(quán)，違規(guī)出讓礦業(yè)權(quán)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與礦山經(jīng)營或入股等突出問題。十項制度規(guī)定覆蓋重點領(lǐng)域行政權(quán)力運行所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成封閉完整的制度體系。比如，項目招投標(biāo)的規(guī)定對評標(biāo)委員會組建、招投標(biāo)信息公開、項目分包管理、開標(biāo)和評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督、評標(biāo)專家管理等招投標(biāo)活動全程所有環(huán)節(jié)進行了再梳理和制度完善，防止出現(xiàn)影響制度封閉運行的“暗門”和“天窗”。十項制度規(guī)定提出的措施具體務(wù)實，可操作。比如，就嚴(yán)格土地出讓方案審批明確，土地出讓方案審批必須采取集體會審方式，以會議方式集體決策的，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，以無記名投票方式確定。 會議指出，抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，從根本上講需要建一個能關(guān)住“老虎”防住“蒼蠅”的制度籠子，形成能對行政權(quán)力行使起到監(jiān)督制約作用的制度規(guī)范和長效機制。十項制度規(guī)定既是省政府黨組貫徹落實省委“兩個意見”的重大措施，也是政府系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大成果，更是進一步加強對行政權(quán)力運行監(jiān)督制約的重大制度規(guī)范。

會議要求各地各部門結(jié)合實際進一步細化措施和工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行制度；加強制度規(guī)定的解讀和宣傳，讓社會公眾充分了解、監(jiān)督執(zhí)行；加強制度規(guī)定實施的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，真正做到用制度管人管事。（記者 胡彥殊）