人民網(wǎng)北京12月28日電  （記者徐雋、毛磊）全國人大常委會委員長張德江28日下午出席十二屆全國人大常委會十二次會議閉幕會。在會議完成各項(xiàng)表決事項(xiàng)后，張德江發(fā)表講話。

張德江說，會議審議通過的航道法，從法律層面規(guī)范和強(qiáng)化了航道保護(hù)制度，設(shè)立了航道通航條件影響評價制度，明確了監(jiān)管責(zé)任，有利于保障航道暢通和航行安全、促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展。審議通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（廣東）、中國（天津）、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，為深化改革、擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提供了法律依據(jù)。有關(guān)方面要依法做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作。

張德江說，會議對國家安全法草案、境外非政府組織管理法草案進(jìn)行了初次審議，這是貫徹落實(shí)總體國家安全觀、加快國家安全法治建設(shè)的重要舉措。要進(jìn)一步充分聽取有關(guān)方面的意見，把這兩部法律草案完善好修改好。會議對大氣污染防治法修訂草案進(jìn)行了初次審議。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會關(guān)切，使我國大氣污染防治法律制度不斷完善、有效管用。

張德江說，會議聽取審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告，并以聯(lián)組會議形式開展專題詢問；聽取審議了國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報告，并以分組會議形式開展專題詢問；聽取審議了國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報告和關(guān)于國家財(cái)政水利資金投入與使用工作情況的報告。國務(wù)院要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真研究全國人大常委會組成人員審議意見，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)工作。

張德江說，旅游法是本屆全國人大常委會組成后審議通過的第一部法律。在實(shí)施后的第一年就部署開展執(zhí)法檢查，目的是為了推動法律的有效實(shí)施。要進(jìn)一步加大普法宣傳力度，強(qiáng)化旅游市場綜合整治和執(zhí)法力度，促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

張德江說，認(rèn)真審議代表議案和辦理代表建議、批評和意見，是國家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各專門委員會、各建議辦理機(jī)關(guān)要把這項(xiàng)工作作為自覺接受代表和人民監(jiān)督、積極改進(jìn)工作的重要途徑，通過多種方式加強(qiáng)與代表的溝通交流，認(rèn)真研究吸納代表議案和建議的內(nèi)容，切實(shí)推動解決問題、改進(jìn)工作、完善機(jī)制。

張德江指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，各方面工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人大的重要作用，不斷推動人大工作取得新成效。

《 人民日報 》（ 2014年12月29日 02 版）