開欄的話:
今年是西藏自治區(qū)成立50周年,這是全區(qū)各族干部群眾政治生活中的一件大事、喜事。50年來,西藏各族人民在黨中央的堅強領導和特殊關懷下,取得了短短幾十年跨越上千年的輝煌成就,充分體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性。本報從今天起開辟“在祖國大家庭里——紀念自治區(qū)成立50周年”專欄,從不同角度報道自治區(qū)成立50年來、特別是黨的十八大以來,西藏經濟社會發(fā)展取得的巨大成就。
2014年,實現(xiàn)生產總值925億元,增長12%;
農村居民人均可支配收入7471元,增長14%;
全區(qū)糧食產量達98.5萬噸,創(chuàng)歷史新高;
減少貧困人口13萬;
農村居民人均可支配收入、社會消費品零售總額、公共財政預算收入增速均居全國前列;
……
這是一份來之不易的成績單——中央第五次西藏工作座談會,特別是黨的十八大以來,面對全國經濟下行壓力增大,自治區(qū)黨委、政府沉著應對、果斷決策,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線,加強調控,強化措施,全區(qū)經濟增長快、投資力度大、質量效益好、支撐能力強、民生改善實、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、社會大局穩(wěn),在全面建成小康社會進程中邁出了新的堅實步伐。
中央的特殊關心為我區(qū)發(fā)展進步提供了強大動力
對口支援西藏是黨中央從黨和國家工作全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。追溯歷史,雪域高原的發(fā)展進步、民生改善一刻也沒有離開黨中央的特殊關心和全國人民的大力支援。
2010年1月18日至20日,中共中央、國務院召開的第五次西藏工作座談會在北京舉行。會議進一步確立了援藏資金穩(wěn)定增長機制,決定將中央援藏政策再延長10年至2020年,明確對口支援省市“年度援藏投資實物工作量,在現(xiàn)行體制下,按該省市上年度地方財政一般預算收入的1‰安排”。根據(jù)《“十二五”時期對口支援西藏經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃》,17個對口援藏省市“十二五”期間共安排對口援藏項目1610個,總投資141.36億元。
2011年7月,對口支援西藏工作座談會在拉薩召開。習近平同志對如何做好對口支援西藏工作提出了“五個始終”的要求,即始終按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求,著眼于建立健全對口支援長效機制;始終把保障和改善民生作為對口支援工作的首要任務;始終堅持國家支持與提高自我發(fā)展能力相結合;始終加強對口支援干部工作;始終注重總結對口支援工作經驗。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視西藏工作,習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢地提出了“治國必治邊,治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示,高度概括和凝練了西藏工作在黨和國家全局工作中的特殊重要地位,對于推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安具有重大的指導意義和深遠的歷史意義。
2014年8月25日召開的中央對口支援西藏工作20周年電視電話會議,系統(tǒng)總結了20年來對口支援西藏工作取得的巨大成就和寶貴經驗,進一步明確了援藏工作的新舉措。
親切的關懷,激勵著西藏300多萬各族兒女朝著中華民族的偉大復興闊步前行。
對口援藏為我區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展提供重要支撐
曲水縣南木鄉(xiāng)江村的尼瑪是一位大棚蔬菜種植戶,他在曲水瓜果蔬菜園區(qū)內的6個大棚,每年可創(chuàng)收4萬多元。多年來,在江蘇省援藏干部的幫助下,該園區(qū)通過土地流轉和種植溫室瓜果蔬菜,使江村218戶群眾受益,占全村總戶數(shù)的80%,每個溫室大棚每年可幫助群眾增加收入7000多元。
如今,像尼瑪一樣從援藏項目和資金中受益的農牧民群眾越來越多。
自對口援藏工作啟動以來,特別是中央第五次西藏工作座談會后,全國各對口支援單位和廣大援藏干部認真貫徹落實中央的決策部署,始終堅持干部援藏、經濟援藏、人才援藏、技術援藏相結合的工作方式,不斷加大援藏力度、豐富援藏內涵、調整援藏重點,全方位、寬領域、多層次地開展援藏工作,一輪輪援藏工作為西藏經濟社會發(fā)展注入一股股活力,雪域高原呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的嶄新局面。
“在中央關心、全國支援下,全區(qū)各族干部群眾激發(fā)出蓬勃的創(chuàng)造活力。在各類援藏項目的帶動、援藏干部的引導下,過去只會種田、放牧的農牧民,學會了養(yǎng)奶牛、育苗、發(fā)展沼氣等現(xiàn)代生產技術,有的群眾利用農閑到外地打工,有實力、有經驗的人則建工廠、包工程,涌現(xiàn)出了一大批致富能人。全區(qū)各族農牧民如今正靠著勤勞的雙手,昂首闊步走在奔小康的道路上! 墨竹工卡縣縣委副書記、縣長如是說。
目前,全國共有18個省市、70個中央和國家機關部委、17家中央企業(yè),先后選派7批近6000名援藏干部進藏工作。全區(qū)7個地(市)的74個縣(市、區(qū)),自治區(qū)和地(市)主要直屬部門都在受援范圍之內,累計落實援藏資金260億元、項目7615個,援藏干部和專業(yè)技術人員達6000多名,為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。僅2014年,我區(qū)完成援藏投資36億元,建設項目695個,援藏力度和效益不斷提升,為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻,已經成為促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安不可或缺的重要支撐。
一筆筆援藏資金、一個個重大項目、一項項民生工程,猶如金秋碩果,掛遍了雪域高原,加快了我區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的步伐。
美好西藏的畫卷正在溫暖中鋪展開
中央第五次工作座談會以來,從首府拉薩到三江流域,從羌塘草原到后藏大地,全區(qū)城鄉(xiāng)面貌煥然一新,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、處處彰顯活力。
這是飛速發(fā)展的5年,這是深刻變革的5年,這是民生改善的5年。120萬平方公里的土地上一輪輪建設高潮,奏響了西藏發(fā)展穩(wěn)定的時代強音。
經濟發(fā)展邁上新臺階——
2014年全區(qū)糧食產量達98.5萬噸,創(chuàng)歷史新高;農牧民專業(yè)合作經濟組織蓬勃發(fā)展,達到2937家;農牧民工資性收入增長明顯加快,占可支配收入四分之一;“十二五”規(guī)劃投資累計完成74.1%,完工項目63個;拉日鐵路通車運營,拉林鐵路控制性工程開工建設,標志著我區(qū)步入鐵路建設的新時代;川藏電力聯(lián)網工程建成投運,結束了昌都缺電和電網孤網運行的歷史;自治區(qū)級農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)產值達23.2億元,產業(yè)化經營率達38.6%;藏青工業(yè)園入園企業(yè)103家;天然飲用水產業(yè)產量突破30萬噸;2014年接待游客1553萬人次,旅游總收入204億元。
民生投入大幅增加——
全面落實18項民生政策,新增11項惠民舉措;近37萬城鄉(xiāng)低收入居民基本生活得到有效保障;72%有意愿的五保對象實現(xiàn)集中供養(yǎng),5900多名孤兒得到有效救助;新增幼兒園109所,拉薩教育城投入使用,類烏齊等6縣通過縣域義務教育均衡發(fā)展評估驗收,農牧民子女高考和內地班錄取比例分別達到71.8%、70%;新增衛(wèi)生計生人員1009名,出生缺陷一級干預試點縣擴大到24個,孕產婦住院分娩率達85%;為基層補充各類人才1.1萬名,西藏大學招收首屆博士研究生。
生態(tài)環(huán)境保護與建設成效顯著——
出臺實施大氣污染防治行動計劃和水資源管理、縣域環(huán)境保護考核等制度。植樹造林124萬畝。國家級重點生態(tài)功能區(qū)增至18個縣。落實草原生態(tài)保護補助獎勵、森林生態(tài)效益補償資金28.8億元。主要污染物排放控制在國家核定范圍內,全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。
完善治理體系,社會持續(xù)和諧穩(wěn)定——
平安西藏建設扎實推進;全面落實十項維穩(wěn)措施,嚴密防范、嚴厲打擊十四世達賴集團滲透破壞活動;城鎮(zhèn)網格化管理水平不斷提高,先進雙聯(lián)戶創(chuàng)建評選工作進一步深化,干部駐村駐寺深入推進;實施興邊富民項目870個;各民族交往交流交融日益深入,西藏各族群眾的安全感、拉薩市公共安全感位居全國前列。
中央第五次西藏工作座談會,特別是黨的十八大以來的科學發(fā)展,滋潤了高原的每一寸土地,換來了滿園百花齊放。當前,我區(qū)經濟社會發(fā)展站在了新的歷史起點上,相信在黨中央的堅強領導下,在全國各援藏部委、省市的支援下,自治區(qū)黨委、政府將帶領全區(qū)各族人民,凝聚力量、攻堅克難,走向更加燦爛美好的明天。