經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，山西也迎來了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。因煤炭價格持續(xù)走低，全省經(jīng)濟下行壓力不斷加大。2014年，全省GDP增速只有4.9%，全國墊底。今年上半年，GDP增速也僅為2.7%，比全國7%的增速低了4.3個百分點。山西工業(yè)持續(xù)負增長，山西經(jīng)濟發(fā)展處在最困難的時期。

嚴峻的現(xiàn)實又一次證明：山西因煤而困，因煤而衰，傳統(tǒng)的依賴資源消耗的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，解決好煤的問題對于山西經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫。

煤的問題是山西最大的省情。歷史的經(jīng)驗和嚴峻的現(xiàn)實昭示我們：解決好煤的問題，必須以科技創(chuàng)新為動力，以全面創(chuàng)新為支撐，著力推進煤炭及其相關產(chǎn)業(yè)向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，走出一條具有山西特色的“六型轉(zhuǎn)變”革命興煤新路子。

因煤而困，大有可為!新常態(tài)下對山西煤炭的再審視

煤炭是山西的稟賦。國土面積不及全國的2%，保有資源儲量卻超過全國的20%。

煤炭是山西的責任�！包c亮全國一半的燈，燒熱華北一半的炕”。從1949年到2014年，山西累計生產(chǎn)煤炭160多億噸，其中70%用于對外輸出。

煤炭也是山西的痛楚。一煤獨大的格局讓山西經(jīng)濟幾經(jīng)沉浮。長時間、高強度、大規(guī)模、粗放式的開采，帶來地表沉陷、生態(tài)破壞等后遺癥。煤炭為山西發(fā)展立下功勞，也被貼上了血煤、腐敗等負面標簽。

中國，告別了煤炭“黃金十年”，正迎來新的能源革命。山西，經(jīng)過多少輪“因煤而困”，正站在轉(zhuǎn)型十字路口。

省委書記王儒林來晉不久，親自主持召開5次煤炭專題座談會，連續(xù)8天重點調(diào)研煤炭產(chǎn)業(yè)，提出了“六型轉(zhuǎn)變”革命興煤的重大決斷。省長李小鵬深入一線，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)增效減負，籌劃產(chǎn)業(yè)脫困之路。今年1月，我省《關于深化煤炭管理體制改革的意見》出臺，新常態(tài)下，山西再次踏上煤炭改革的新征程。

中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，煤炭經(jīng)濟隨之進入新常態(tài)。新常態(tài)下，對山西煤炭的認識就需要換一種思維，從時間的維度重新梳理審視，做出清醒而準確的研判。

從歷史上看，山西作為典型的資源型經(jīng)濟，一煤獨大、結(jié)構(gòu)畸重，多年來，我省經(jīng)濟始終沒有走出“資源型經(jīng)濟困局”，抵御市場風險能力低。1998年和2008年兩次國際金融危機，我省經(jīng)濟都受到巨大沖擊，分別下滑到全國倒數(shù)第三和第一。曾經(jīng)，多小散亂的煤炭格局，讓山西深陷“粗放經(jīng)營、礦難頻發(fā)、環(huán)境污染、資源浪費”的怪圈。以生態(tài)環(huán)境為例，地下水位下降，“千泉之省”其實難副；林草遭到破壞，“風吹草低見牛羊”幾成追憶；甚至出現(xiàn)因煤炭開采而墻崩地裂的個例，舉村搬遷者有之。長時間、大規(guī)模、高強度、粗放式的煤炭開采，特別是開采后修復治理不到位，讓山西本就脆弱的生態(tài)不堪重負。經(jīng)年沉疴長年累積，給山西帶來的是“政治上、經(jīng)濟上、生態(tài)環(huán)境上、民生上”四大方面的“立體性困擾”。

從現(xiàn)實中看，煤炭從黃金十年驟然跌至寒冬。自2012年開始，連續(xù)3年來，市場需求不振，產(chǎn)能嚴重過剩，供求關系發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，煤價跳水式下跌，煤炭企業(yè)生存艱難。上半年，全省噸煤綜合售價287.97元，同比下跌72.09元，下降20.02%。從2014年7月起全行業(yè)連續(xù)12個月虧損，上半年凈虧損40.62億元。

“賣一噸煤的利潤買不到一瓶飲料”。這就是當下山西煤炭的困難寫照。

從未來發(fā)展趨勢看，中國煤炭和山西煤炭工業(yè)未來發(fā)展趨勢有三：其一，未來相當長時期我國煤炭的基礎地位不會變。中國發(fā)展離不開煤炭，煤炭仍然占據(jù)一次能源供應的絕對主導地位，份額高達67.5%。其二，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式已經(jīng)走到了盡頭，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨。巨大壓力之下，煤“挖出來就賺錢”的日子一去不返。問題倒逼煤炭行業(yè)進行轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)煤炭行業(yè)內(nèi)部的“良幣驅(qū)逐劣幣”。其三，安全清潔高效將是煤炭行業(yè)的發(fā)展方向。在節(jié)能減排、霧霾治理和生態(tài)保護的背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展將是不可逆的大趨勢。

基于此，重新審視判斷當前的山西煤炭，必須認識到在能源革命和經(jīng)濟新常態(tài)下我省煤炭行業(yè)已進入發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折時期，出現(xiàn)了不可逆的新變化、新特點、新趨勢。概括起來三句話：其一，困難雖大，但煤炭行業(yè)仍然大有可為；其二，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進轉(zhuǎn)型升級；其三，向高效利用清潔轉(zhuǎn)化方向發(fā)展是必由之路。

簡言之，在山西，煤炭依然可做一篇錦繡大文章。要把煤炭這個黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢的。怎么能夠做到？關鍵就是要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”，走出一條“革命興煤”的新路子。

被動等待？主動作為！六型轉(zhuǎn)變是山西煤炭的根本出路

煤炭，不僅讓我省經(jīng)濟起伏不定，還長期面臨政治、民生、生態(tài)環(huán)境的“立體性”困擾，已經(jīng)到了必須破舊立新的關鍵時刻。

無論從國內(nèi)還是從全球看，總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變�？堪臼前静贿^去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機，歸根到底要靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟如此，山西煤炭更是如此。

與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)�！皼]有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術”。我們不是不要煤炭，而是要有質(zhì)量、有效益、有技術、有創(chuàng)新的煤炭，這是“發(fā)展是硬道理”戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求，也是“創(chuàng)新是不竭的動力”進取理念的具體體現(xiàn)。

資源型經(jīng)濟的唯一出路就是動力轉(zhuǎn)變。在國家控制煤炭消費總量的新常態(tài)下，煤炭產(chǎn)業(yè)主要依靠產(chǎn)量擴張的發(fā)展方式已成為歷史，激活和增強內(nèi)生動力非常迫切。結(jié)合山西在中國版圖上能源基地的定位，我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，首先要做好煤炭這篇大文章，走出一條“革命興煤”之路，全力推動煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”。 ——這對一煤獨大的山西來說，關乎破解當前困局，關乎長遠持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。

革命興煤，就是以雷霆萬鈞之力行革故鼎新之法，在煤炭領域全面深化改革，破解煤炭在山西引起的一系列政治和經(jīng)濟問題。首要者，要革煤炭體制的命，革煤炭資源市場說了不算的命，革行政權力肆意支配煤炭資源的命。

六型轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是煤炭的可持續(xù)和健康發(fā)展，這是山西煤炭的根本出路。

向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展；

向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，全力抓好大基地、大集團建設，不斷提高礦井的現(xiàn)代化水平；

向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，重點推進煤炭產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、煤化工鏈條式發(fā)展、煤機裝備集群發(fā)展、煤炭固廢綜合循環(huán)利用；

向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，著力加大采煤沉陷區(qū)治理，推進煤炭外部成本內(nèi)部化，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；

向“安全保障型”轉(zhuǎn)變，始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

“六型轉(zhuǎn)變”與中央能源革命一脈相承，與山西發(fā)展實際緊密契合。從中，我們可以看到省委、省政府的決心和信心：挑戰(zhàn)再大也得轉(zhuǎn)型，困難再多也得升級。

創(chuàng)新發(fā)力，精耕細作！全循環(huán)、深加工、高端化是山西煤炭未來方向

革命興煤，不可能一蹴而就。擺脫資源依賴，不是不要煤，而是要用好煤，解決好煤的出路問題。

一噸煤的價值有多少？一噸5000大卡的動力煤，6月中旬的價格是250元，用于發(fā)電，可發(fā)2143千瓦時，折價750元；轉(zhuǎn)化為油，可產(chǎn)0.19噸，折價1370元；變成甲醇，可產(chǎn)0.74噸，折價1740元；變成烯烴，可產(chǎn)0.28噸，折價2780元。從原煤到烯烴價格翻了十幾倍，延伸到石蠟、航空油等高端精細化工品，升值會更大，效益會更好。

從煤到電、到甲醇、到烯烴，產(chǎn)業(yè)鏈每一次拉長都是一個增值；每一次增值，都需要先進可靠的技術作為支撐；每一次增值，都閃耀著科技創(chuàng)新的光芒�？梢哉f，實現(xiàn)煤基產(chǎn)業(yè)的“六型”轉(zhuǎn)變，唯一的出路就是創(chuàng)新。只有在科技、業(yè)態(tài)、管理方面實行全面創(chuàng)新，在煤炭的全循環(huán)、深加工、再利用上下功夫，才能獲取精深加工和高端轉(zhuǎn)化的市場價值，使煤炭產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。

煤制油是中國煤炭清潔利用和能源安全戰(zhàn)略的重要方向。潞安集團煤基合成油示范項目，是我國煤間接液化自主技術產(chǎn)業(yè)化的第一個項目，也是通過國家級項目招標確定的國內(nèi)第一個間接液化煤基合成油示范工廠，被列入國家煤化工中長期發(fā)展規(guī)劃和“863”高新技術項目。2008年12月，潞安集團1號鈷基固定床FT合成油裝置一次投料試車成功，產(chǎn)出了中國第一桶煤制油。2009年7月，2號鐵基裝置一次投料試車成功，產(chǎn)出了合格成品油。潞安集團以高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目為核心，建立了高硫煤清潔能源與精細化學品循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，總投資290億元，全部建成投產(chǎn)后，利潤可達35億元。

山西焦化集團60萬噸烯烴項目是國內(nèi)第三個、我省首個煤制甲醇制烯烴項目。該項目是國內(nèi)第一套以焦爐煤氣制甲醇再制烯烴的工業(yè)裝置。去年，60萬噸烯烴項目技術研究取得重大突破。該技術路線與MTO二代技術相比，綜合能耗下降15%，年可增加乙烯和丙烯產(chǎn)量8萬噸、丁烯-1產(chǎn)量1.6萬噸，提高了副產(chǎn)品C4/C5的利用價值和經(jīng)濟性。

在山西，這兩大煤化工項目的實踐也已表明，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了以技術創(chuàng)新和突破為核心的時代，可以說，一個新的技術突破就是一份效益，一份利潤，就是煤炭向高端深化發(fā)展前進了一步。由此來看，做好煤炭這篇大文章，必須從創(chuàng)新發(fā)力；煤炭“六型轉(zhuǎn)變”的核心和基礎正是全面創(chuàng)新。

煤炭革命，必須依托煤、延伸煤、拓展煤，用新的技術路徑對煤炭及其相關產(chǎn)業(yè)進行精耕細作。要充分發(fā)揮山西煤層氣儲量占全國1/3的資源優(yōu)勢，做好做優(yōu)煤層氣產(chǎn)業(yè)；要依托我省煤炭轉(zhuǎn)化的載體優(yōu)勢，實現(xiàn)煤電、煤化工、高載能這三大產(chǎn)業(yè)的高端化、全循環(huán)、鏈條式發(fā)展，加快煤炭產(chǎn)能轉(zhuǎn)化；要將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建以化為主、以焦為輔、鏈條延伸、精深加工的現(xiàn)代煤化工體系；要利用市場倒逼機制，深化煤炭管理體制改革，推動煤炭產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新。

煤炭產(chǎn)業(yè)事關富民強省大計，革命興煤恰是六大發(fā)展之要。用改革破除圍繞煤炭的利益藩籬，靠創(chuàng)新解決煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，這已是自上而下的共識。

不變必定死亡，改革才能重生。生死關頭沒有其他選項，實現(xiàn)富民強省必須堅定不移走革命興煤之路。

讓我們行動起來，銳意進取，深化改革，讓煤炭改革往快里走、往深里改、往實處抓，向改革要發(fā)展紅利，靠創(chuàng)新增內(nèi)生動力，共同迎接山西煤炭產(chǎn)業(yè)的嶄新明天�。ㄓ浾� 張臨山 段偉華）