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高原盛開團(tuán)結(jié)花

—以習(xí)近平同志為總書記的黨中央民族工作政策理論在西藏的成功實踐

周波

2015年08月22日14:09   來源:西藏日報

原標(biāo)題:高原盛開團(tuán)結(jié)花

在松贊干布的故鄉(xiāng)拉薩墨竹工卡縣赤康村,村民德慶家的餐桌上,既有藏族傳統(tǒng)的糌粑、酥油茶,也有漢族特色的炒菜和米飯。這些看起來毫不相干的食物,在這里卻顯得和諧、自然——因為他們家有一個漢族的女婿。德慶家的女婿、扎西家的媳婦……村里人已經(jīng)習(xí)慣這樣稱呼村里的漢族人。一千多年前,民族融合、民族團(tuán)結(jié)的種子就已經(jīng)在這里生根發(fā)芽。從文成公主進(jìn)藏起,藏族、漢族就在赤康村交往交融、和諧發(fā)展、代代相傳。如今,藏、漢、回、門巴、珞巴等45個民族和僜人、夏爾巴人在雪域高原像一家人一樣和睦相處,共同在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯闊歷史進(jìn)程中團(tuán)結(jié)奮斗、同心筑夢。

沒有一種目標(biāo)比夢想更能激發(fā)民族精神,沒有一種力量比團(tuán)結(jié)更加氣勢磅礴。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以深邃的戰(zhàn)略眼光,在中國夢的宏偉目標(biāo)中科學(xué)謀劃民族工作,作出了一系列重大決策部署。作為少數(shù)民族占人口比例最高的自治區(qū)——西藏,深入貫徹新時期黨的民族政策,堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路,按照習(xí)近平總書記把西藏建成民族團(tuán)結(jié)典范的重要指示,努力創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范區(qū),雪域高原處處盛開民族團(tuán)結(jié)的格桑花。

“把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線”

“民族工作關(guān)乎大局!

“做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié),最管用的是爭取人心!绷(xí)近平總書記的論述振聾發(fā)聵、擲地有聲。

西藏全區(qū)317萬人口中,藏族和其他少數(shù)民族占95.74%。這一特殊區(qū)情,決定了處理好民族問題、做好民族工作是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事,是關(guān)系西藏各族群眾福祉和長治久安的大事。

“西藏的任何事情都關(guān)系民族工作,西藏的所有工作都要考慮民族團(tuán)結(jié)!弊灾螀^(qū)黨委、政府從戰(zhàn)略和全局的高度把民族團(tuán)結(jié)納入改革發(fā)展穩(wěn)定整體工作格局。

堅持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為重大政治責(zé)任,制定出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的實施意見,明確提出了做好新形勢下民族工作的十項部署、42條具體措施.

把民族工作作為貫穿各項工作的一條主線,切實做到“四同”、“五不忘”、“四聯(lián)動”:即與全區(qū)各項工作“同謀劃、同部署、同督查、同落實”;研究部署工作不忘民族團(tuán)結(jié)工作,選配干部不忘選好民族工作戰(zhàn)線上的干部,考核檢查工作不忘民族團(tuán)結(jié)工作,財政預(yù)算不忘民族工作經(jīng)費,表彰先進(jìn)不忘表彰為民族工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、個人和家庭;自治區(qū)、地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級聯(lián)動,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。

成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建評選領(lǐng)導(dǎo)小組,大張旗鼓地評選表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型,以“兩結(jié)對、三連心、四懇談、五解難”為主要內(nèi)容,深入開展“民族團(tuán)結(jié)黨員先鋒行”活動,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(區(qū)、園)建設(shè)。

山南地區(qū)貢嘎縣紅星社區(qū)的頓珠、貢嘎堅參、格列等3戶藏族群眾從2013年8月開始多了一位漢族親戚——自治區(qū)黨委書記陳全國。兩年來,四家人有來有往:逢年過節(jié)或者調(diào)研路過,陳全國都要抽時間帶上自己準(zhǔn)備的禮物到幾戶親戚家坐一坐、聊聊家常,三戶親戚也不時被邀請到陳全國家里作客。

這是西藏堅持做好民族工作重在平時、重在交心的一項有效舉措。從2013年開始自治區(qū)開展“黨員干部進(jìn)村入戶、結(jié)對認(rèn)親交朋友”活動,省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各級黨員干部每人聯(lián)系1個村1座寺廟和2—3戶困難群眾,進(jìn)村入戶、結(jié)對認(rèn)親交朋友,密切與各族群眾之間的血肉聯(lián)系。全區(qū)46921名黨員干部同67066戶農(nóng)牧民群眾結(jié)對認(rèn)親,為各族群眾辦實事好事38800余件。許多群眾激動地說:“干部與群眾、漢族與藏族相親相愛,猶如茶與鹽巴!

西藏民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍,讓內(nèi)地游客感同身受,“去西藏感受祖國的大好河山,體驗藏族的傳統(tǒng)風(fēng)俗、民族習(xí)慣,去深入體會民族團(tuán)結(jié)帶給我們的美好體驗!庇慰汀皔ang5466”在自己的微博中寫道。

“高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟”

2014年3月,在全國政協(xié)十二屆二次會議少數(shù)民族界委員聯(lián)組會上習(xí)近平總書記指出,堅持中國特色社會主義道路,是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。在中國特色社會主義這面鮮艷的旗幟指引下,西藏300多萬各族兒女昂首闊步,攜手共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

2015年3月5日上午,在人民大會堂前,來自林芝地區(qū)墨脫縣門巴族代表白瑪曲珍滿懷自豪地接受中外媒體的采訪。墨脫縣2014年結(jié)束了全國最后一個不通公路縣的歷史,她所在的巴登則村以前去到縣里要走一整天,現(xiàn)在只需要2個多小時。全村戶戶都用上了自來水、通了電和互聯(lián)網(wǎng),家家都有了電視機(jī)、洗衣機(jī)、手機(jī)。

西藏自治區(qū)認(rèn)真貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度,切實維護(hù)好各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)益,有效凝聚起了民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大合力。

自治區(qū)先后制定出臺290多部地方性法規(guī)和具有法律性質(zhì)的決議決定,初步形成了具有西藏特點、較為完善的民族政策法規(guī)體系,充分保障了各族人民民主權(quán)利。

目前,自治區(qū)20名全國人大代表中,少數(shù)民族代表占14名,在自治區(qū)34244名四級人大代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表31901名、占93%以上,門巴族、珞巴族、納西族、回族、壯族等均有自己的代表。

進(jìn)入2015年,西藏水利水電勘察設(shè)計院的扎西普頓愈發(fā)忙碌起來,一方面要負(fù)責(zé)具體項目,一方面要帶動培養(yǎng)單位里的年輕科研人員。作為西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作的首批學(xué)員,扎西普頓已經(jīng)成為單位的業(yè)務(wù)骨干。

西藏自治區(qū)著力抓好民族干部人才隊伍建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和長治久安提供了堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。全區(qū)74個縣(市、區(qū))黨政一把手中有80多名藏族干部,在全區(qū)干部隊伍中藏族和其他少數(shù)民族干部比例占到了70.95%。深入實施西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程,多層次、多形式培訓(xùn)黨政、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理等人才6萬余人次,目前全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才達(dá)6.64萬人,其中少數(shù)民族專業(yè)人才達(dá)74%以上。

“使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳”

習(xí)近平總書記指出,要堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳。

西藏自治區(qū)始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育作為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的一項重要工作來抓,融入社會主義核心價值觀建設(shè)的全過程,各族干部群眾像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。

位于茶馬古道上的昌都地區(qū)洛隆縣孜托鎮(zhèn),一些村民家中至今還保留著過春節(jié)藏歷新年時制作鍋盔的習(xí)俗,而這一習(xí)俗來源于陜西漢中地區(qū)。在2014年西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上,受到表彰的孜托鎮(zhèn)干部羅追深有感觸地說,雖然茶馬古道成為了歷史,但各民族交流交融、團(tuán)結(jié)友善的傳統(tǒng)不能忘。近年來,孜托鎮(zhèn)組織漢族干部穿藏裝、跳藏舞、唱藏歌,與農(nóng)牧民群眾進(jìn)行藏漢雙語互教互學(xué),并利用寒暑假,邀請在內(nèi)地高校就讀的青年學(xué)子現(xiàn)身說法,講述民族交流的感受。鎮(zhèn)上各族群眾互幫互助,“真正實現(xiàn)了各民族水乳交融”。

自2012年開始,西藏自治區(qū)、地(市)、縣(市、區(qū))每年度進(jìn)行一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建評選活動,增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的自豪感、光榮感。自治區(qū)、地(市)、縣三級已表彰民族團(tuán)結(jié)模范集體3005個、先進(jìn)個人4218個,營造出人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范、人人為民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

西藏自治區(qū)還抓住“3·28”百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日、全區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月,建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)、西藏和平解放、自治區(qū)成立等重大節(jié)慶節(jié)點,充分利用西藏博物館、軍史館、黨史館、江孜抗英遺址、中央駐藏大臣衙門遺址等愛國主義教育基地,深入開展 “中國夢”主題教育、中華民族共同體教育、愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、“新舊西藏對比”教育、“老西藏精神”教育、反分裂斗爭教育,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)寺廟,唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民軍隊好、各族群眾好的主旋律,使各族群眾牢固樹立“三個離不開”的思想,引導(dǎo)各族人民不斷增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同。

西藏自治區(qū)民宗委副主任多吉說,西藏各族群眾雖然民族不同、風(fēng)俗不同,但感情上親密無間、文化上互補(bǔ)交融、生活上相互照顧,其樂融融。

在西藏自治區(qū)民政廳工作的普布卓瑪和她的家人一起入選了自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)模范家庭”,她的丈夫是來自重慶的土家族人!半m然民族不同、文化不同,但我與丈夫組建了幸福的家庭,并有了5歲的女兒,我感到很自豪。”“民族團(tuán)結(jié)”已經(jīng)成為西藏各族百姓口中的“熱詞”,由不同民族組建的家庭被稱為“團(tuán)結(jié)族”,也成為不少人羨慕的對象。

“讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖”

習(xí)近平總書記時時牽掛著少數(shù)民族干部群眾的生活,訪民情、問民意、解民憂,足跡遍布大江南北、邊遠(yuǎn)村寨。他強(qiáng)調(diào),要多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目,多辦一些順民意、惠民生的實事,多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題,讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

能否把民生這個復(fù)興之本、夢想之基的大事辦好,直接關(guān)系人心向背、民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。西藏自治區(qū)緊緊抓住民生這一根本,大力實施民生先行戰(zhàn)略,把全年70%以上的財政支出用于民生,自2012年開始每年辦好利民惠民、利寺惠僧“十件實事”,著力解決好各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,全區(qū)城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)不斷提高。在國家統(tǒng)計局、中國郵政集團(tuán)公司和中央電視臺聯(lián)合舉辦的“CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”中,拉薩市連續(xù)5年被評為中國幸福指數(shù)最高的城市。

在西藏民主改革第一村——山南地區(qū)乃東縣昌珠鎮(zhèn)克松村,村民達(dá)瓦次仁告別了昔日的土坯房,搬進(jìn)兩層新樓房。政府還出資為他家修建了沼氣池,徹底結(jié)束了煙熏火燎的燒柴的歷史。目前,西藏全區(qū)已基本完成46.03萬戶農(nóng)牧民安居工程,230多萬農(nóng)牧民搬進(jìn)了漂亮舒適的新居。自治區(qū)還大力實施水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、農(nóng)家書屋、優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”工程,一個個優(yōu)美的藏式村如璀璨的珍珠般散落在高原大地,形成了一道新的靚麗風(fēng)景。

與此同時,大力發(fā)展教育事業(yè),在全國第一個實現(xiàn)15年免費教育,年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元;以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)牧民,政府經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均380元,在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民免費健康體檢,利用兩年時間對篩查確診的1萬多名先心病兒童實施了免費救治;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系基本建立,五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到72%,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2002年的每人每年588元提高到每人每年2900元,全區(qū)5900多名孤兒也已得到了有效救助;2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22016元,農(nóng)村居民人均可支配收入7539元,增幅位列全國第二。

往年,拉薩市城關(guān)區(qū)安居小區(qū)拉巴次仁一家都要早早買好煤炭或者牛糞準(zhǔn)備過冬,2014年冬天他們家省去了這個麻煩。歷時2年多的拉薩市供暖工程讓10.5萬戶居民過上了“暖冬”,基本實現(xiàn)了供暖全覆蓋,徹底結(jié)束了祖祖輩輩靠燒牛糞取暖的歷史。除了干干凈凈的取暖,居民還可以用天然氣做飯、洗澡,生活成本大幅度降低。

記者在米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)了解到,該鄉(xiāng)已成為米林縣中等以上富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn),人均年收入已經(jīng)超過萬元。富裕起來的珞巴族人家里擺放著冰箱、電視、洗衣機(jī)等現(xiàn)代化電器。瓊林村80余歲的達(dá)果老人逢人便講:“過去最富有的珞巴人也沒有現(xiàn)在的一般村民富!苯陙恚鞑卮罅嵤┡d邊富民行動,先后投入資金11.4億元,實施各類項目1621個,有效解決了邊境少數(shù)民族群眾出行難、飲水難、住房難、照明難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難等問題,有力推動了邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,堅持政策扶貧、項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧、援藏扶貧多措并舉,大力實施扶貧開發(fā),先后落實扶貧資金38.53億元,實施扶貧項目5792個,使全區(qū)貧困人口由83.3萬人降至32.7萬人,實現(xiàn)了50多萬人穩(wěn)定脫貧。

“各族群眾要像石榴籽那樣緊緊抱在一起”

前些日子,拉薩市城關(guān)區(qū)金珠西路八一社區(qū)的薄金清家迎來了他的苗族孫媳婦,這位新成員的到來使得老薄家現(xiàn)民族成分達(dá)到了4個。薄是漢族,其妻中巴桑是藏族,他們小女兒的丈夫馬吾德則是回族。以往他們一家每年要過三次新年:春節(jié)、藏歷新年,全家依照傳統(tǒng)放鞭炮、貼春聯(lián)、擺切瑪、吃古突;古爾邦節(jié),薄金清和老伴還要準(zhǔn)備一桌清真的牛羊肉和糕點。今年老薄一家計劃要過四個新年了。一家4個民族,相互尊重各自不同的民族信仰,和和睦睦、其樂融融。

“我們各個民族就像一個大家庭里的兄弟姐妹!笔肿阆嘤H的觀念已經(jīng)在西藏120多萬平方公里的遼闊疆域上深入人心、牢牢扎根。

每年的9月17日,是拉薩市設(shè)立的“民族團(tuán)結(jié)日”。每到這一天,拉薩市城關(guān)區(qū)吉日街民族團(tuán)結(jié)大院的居民們都會聚在一起,吃“民族團(tuán)結(jié)飯”,跳“民族團(tuán)結(jié)舞”。大院里居住著藏、漢、回族、白族51戶112名居民。盡管生活習(xí)俗不同、語言不同,但多年來,居住在大院里的各族居民一直相互尊重,團(tuán)結(jié)互助,和睦相處。平時生活中有什么困難,鄰居間都會互相關(guān)心和幫助。居民還自發(fā)組織起志愿者服務(wù)隊,定期為大院里的老年人和留守兒童提供力所能及的幫助;刈骞媚锶缂獙τ浾哒f:“就像吉日大院的名稱一樣,我們這個大院是個名副其實的民族團(tuán)結(jié)大院!

拉薩市河壩林社區(qū)黨支部書記格桑介紹說,近年來拉薩做生意的人不斷增多,來自各地各民族的人居住在同一個大院里,各族兄弟合伙經(jīng)商,逐漸形成了多民族聚居的格局。在拉薩,像吉日大院這樣的多民族聚居的大院還有很多。

語言是團(tuán)結(jié)的橋梁。西藏自治區(qū)黨委、政府在學(xué)校積極開展“雙語”教育,在機(jī)關(guān)單位大力推進(jìn)全區(qū)干部職工藏漢“雙語”學(xué)習(xí),在農(nóng)牧區(qū)和社區(qū)依托駐村工作隊開展藏漢雙學(xué)活動。語言通了,心貼得更近了。

在共同的生產(chǎn)生活中,西藏各族人民的交往交流交融越來越頻繁,感情越來越深厚,你中有我、我中有你,誰也離不開誰。

榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范基地”稱號的拉薩市城關(guān)區(qū)扎細(xì)社區(qū),居住著3573名藏、漢、回等各民族群眾,人均年收入達(dá)到5萬多元。社區(qū)居委會老書記索朗巴珠說,社區(qū)發(fā)展最給力的條件,就是藏、漢、回各民族相互團(tuán)結(jié)、互相幫助。誰要想破壞團(tuán)結(jié),我們堅決不答應(yīng)!

“巖石、雪山、石山的水,雖然源頭不在一方,但是都匯流在大海;漢族、蒙古族、藏族兄弟,雖然家鄉(xiāng)不在一方,但都是同一爹娘撫養(yǎng)……”這首千百年來一直傳唱的藏族民歌,成為西藏各民族同宗同源、情深意重的生動寫照。放眼雪域高原:黨的民族政策落地生根。格;ㄩ_,是各族人民幸福的笑臉;珠峰屹立,是堅如磐石的民族團(tuán)結(jié)之魂;雅江歡騰,是300多萬各族兒女齊心共筑中國夢的錚錚誓言。


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(責(zé)編:趙娟、常雪梅)
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