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1978年5月20日，美國總統(tǒng)國家安全事務助理布熱津斯基奉卡特總統(tǒng)之命來北京商談兩國關系正常化問題。在北京，雙方派到談判桌上的都是一流團隊：中方是外交部部長黃華、外交部副部長章文晉和韓念龍，美方是伍德科克和出生在中國南京會講一口流利漢語的美國駐華聯(lián)絡處副主任芮效儉。
建交談判
美方的談判策略是在伍德科克提供的信息基礎上由白宮制定的，白宮也同中國駐美聯(lián)絡處主任柴澤民及其副手韓敘保持秘密接觸。
7月5日、7月14日、8月11日、9月15日、11月2日，雙方舉行了五輪談判。不過，基本上還是各說各的，雙方沒有接觸到建交中的實質問題。
談判中最大的難題是美國對臺軍售。美方明確表示打算中美建交后繼續(xù)向臺灣出售武器，但是每次一提出這個問題，中方都堅決反對。
鄧小平不斷向美方發(fā)出明確的催促信息。11月18日，他會見日本議員代表團時說，他期待恢復中美關系，當時機成熟時，這只要“兩秒鐘”就夠了，然后他就可以去訪美。這一消息立刻被匯報給了卡特總統(tǒng)。
12月4日，中美新一輪談判，韓念龍交給伍德科克一份中方宣布關系正�；穆暶鞑莞�，其中只對之前美方的草稿做了稍許修改，并提出將1979年1月1日作為公布聲明的最后期限。韓念龍明確地說，美方如果發(fā)表希望和平解決臺灣問題的聲明，中方不反對。
12月13日上午，鄧小平會見伍德科克。伍德科克交給鄧小平英文公報草稿。鄧小平問，既然廢除了《美臺共同防御條約》，美國為何還要一年時間才從臺灣撤軍？
伍德科克解釋說，根據(jù)條約規(guī)定，終止條約要提前一年通知對方。鄧小平說，希望美國在此期間不要向臺灣出售武器，否則“蔣經國就會翹尾巴，這將增加臺灣海峽發(fā)生沖突的可能”。
在答復美國政府向中國高層領導人發(fā)出的訪美邀請時，鄧小平表示接受，明確稱“我會前往”。
12月14日下午4時，按預定時間和鄧小平再次見面時，伍德科克未收到華盛頓的最新指示。當晚9時，伍德科克收到華盛頓的指示后，又見鄧小平。雙方討論了對聯(lián)合公報措辭所做的一些微調，很快便達成一致。伍德科克向華盛頓報告說，會談“進行得一帆風順”，鄧小平“十分高興”。
存在誤解
第二天，事情有了戲劇性的變化。柴澤民在白宮見布熱津斯基時說，看來一切都很順利，尤其是美國同意終止對臺軍售之后。布熱津斯基吃驚地反駁說，不是這么回事，是在1979年這一年中美國不再向臺灣出售新的武器，此后，美國將恢復向臺灣出售有限的防御性武器。這下輪到柴澤民吃驚了。兩人頓感問題的嚴重性——在最敏感的對臺軍售武器上，中美雙方明顯存在誤解，并沒有取得一致。
布熱津斯基致電伍德科克，讓他緊急求見鄧小平，向其說明，在關系正�；竺绹Ａ粝蚺_灣出售防御性武器的權利。當時，離預定發(fā)布建交公報的時間只剩十多個小時了。
求同存異
北京時間12月15日下午4時，伍德科克和芮效儉心情忐忑地到人民大會堂見鄧小平，表達了美方會繼續(xù)對臺軍售的立場。
鄧小平一聽就怒了，用力拍打椅子扶手：“我們絕不會同意，絕對反對！”
發(fā)了十分鐘的火后，鄧小平說，這實際上會阻止中國以合理的方式，通過與臺灣對話解決國家統(tǒng)一問題，甚至“臺灣問題將不可能和平解決，最終的選擇就是動用武力”。
面對勃然大怒的鄧小平，伍德科克和芮效儉甚至開始懷疑，他還會不會同意中美關系正常化。
連珠炮一般的反對之后，鄧小平停下來，看著伍德科克：“我們該怎么辦？”
伍德科克回答說：“最重要的是實現(xiàn)兩國關系正�；驗槟菚r一切都在變化，中國與美國的關系在變化，大陸與臺灣的關系也在變化。我認為在關系正常化以后，隨著時間的推移，美國人會接受臺灣是中國的一部分，支持中國的統(tǒng)一。我建議我們繼續(xù)之前的協(xié)議�！�
“同時嗎？”
“是的。”
“好。”鄧小平站起來，和伍德科克、芮效儉握了手，走出去。鄧小平心里明白，先建交，關于美售臺武器再做堅決的斗爭。千萬不可耽誤建交的時機，更不能貽誤改革開放！
鄧小平下樓梯的時候，伍德科克如釋重負，芮效儉也長出一口氣。
華盛頓時間1978年12月15日晚，華盛頓康涅狄格大街2300號，中國駐美聯(lián)絡處大樓燈火通明。柴澤民站在放電影的大廳里宣布：中華人民共和國將與美利堅合眾國在1979年1月1日建立大使級外交關系。隨后，他宣讀建交公報。同一時刻，華國鋒和卡特分別在北京和華盛頓宣讀了建交公報。
（摘自《法制晚報》）
來源：《福建黨史月刊》2015年第8期
