２０１５年是中國落實“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要的編制之年。即將召開的黨的十八屆五中全會將為中國未來５年發(fā)展謀新篇，布新局。

“十二五”期間，中國取得輝煌成果。即將到來的“十三五”時期是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要階段。

無論是“十二五”規(guī)劃還是“十三五”規(guī)劃，都與世界息息相關(guān)，受到國際社會高度關(guān)注。

外國專家：“十二五”碩果累累

再過兩個多月，“十二五”將畫上圓滿句號。這５年來，特別是黨的十八大以來，中國這條東方巨龍奮力前行，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得舉世矚目的成就。

——進步體現(xiàn)在各個領(lǐng)域

哈薩克斯坦阿拉木圖管理大學地區(qū)發(fā)展研究所所長、中國問題專家圖列紹夫接受新華社記者采訪時表示，中國已圓滿完成第十二個五年規(guī)劃，中國經(jīng)濟發(fā)展得到全世界積極評價。

圖列紹夫指出，中國商品和投資已遍布全世界，中國對世界經(jīng)濟的影響將繼續(xù)上升。他強調(diào)，中國擁有巨量人力資源，而且有能力實現(xiàn)創(chuàng)新，中國在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域正不斷取得突破。

在埃及赫勒萬大學中國研究中心主席阿拉看來，中國在“十二五”期間取得的成就體現(xiàn)在經(jīng)濟穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、貧困人口大量減少、腐敗受到遏制等方面。

柬埔寨金邊亞歐大學國際關(guān)系合作部主任馬修斯認為，在“十二五”規(guī)劃下，中國已實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、深化改革、改善基礎(chǔ)設施、創(chuàng)新和環(huán)境保護等目標。

英國４８家集團俱樂部主席佩里表示，在“十二五”規(guī)劃下，中國的城鎮(zhèn)化取得明顯進步。他認為，城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是刺激中國經(jīng)濟在多個領(lǐng)域發(fā)展的重要因素。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”前４年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長８％，今年上半年增速為７％，仍領(lǐng)先于世界其他主要經(jīng)濟體。

對此，泰國《亞洲日報》副社長錢豐表示，中國“十二五”主要成就之一就是基本上解決了經(jīng)濟軟著陸問題，這非常不容易。中國政府及時提出中國經(jīng)濟已進入“新常態(tài)”階段，這是很重要的戰(zhàn)略眼光。雖然中國經(jīng)濟增速由每年１０％甚至１０％以上放緩至７％，但作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟規(guī)模本身基數(shù)已經(jīng)很大，即便是７％的增速，從世界角度看，也是非常了不起的成績。

此外，錢豐認為，中國大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標，并在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時提高了人民群眾生活水準，也都是令人贊嘆的成就。

“我認為，中國在‘十二五’規(guī)劃下取得的最大成就是控制了溫室氣體排放。當初中國提出控制溫室氣體排放目標時，我并不相信。但現(xiàn)在，我要對中國領(lǐng)導人和中國人民表示贊賞，他們確實做到了�！卑突�斯坦人力資本管理研究所首席執(zhí)行官布哈里如此評價中國的環(huán)保成就。

近５年來中國向腐敗“亮劍”，讓巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所主任薩利姆印象深刻。

薩利姆指出，在“十二五”規(guī)劃下，中國成功實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，但給他印象最深的還是反腐�！霸谶^去５年中，世界看到了中國扎實的反腐實踐。５年來，中國通過打擊和預防腐敗快速提升了政府的廉潔性。”

——中國為何能取得進步

錢豐列出了３個原因。首先是中國領(lǐng)導人高瞻遠矚，從戰(zhàn)略上掌控大局；其次是中國政府在大力反腐中發(fā)現(xiàn)體制上的種種弊病和不足并對其進行改革；再者是中國人民對“十二五”各項政策高度理解和大力實踐。

埃及赫勒萬大學中國研究中心主席阿拉認為，中國之所以能取得如此成就，首先是因為中國政府一以貫之地堅持和強化改革開放，積極進取，改革創(chuàng)新；其次是因為中國有著充足的勞動力資源，尤其是大量高技術(shù)人才，他們在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用；第三是和平與發(fā)展仍是當今世界主流，中國也因此受惠。

前文提到的巴基斯坦兩位專家也都強調(diào)了中國政府正確領(lǐng)導的重要性。布哈里表示，中國“十二五”期間取得的成就，在很大程度上歸功于中國政府的正確領(lǐng)導，因為中國政府在宣布目標前會深思熟慮，而且一旦宣布了目標，就會持續(xù)執(zhí)行。這是治理成功的關(guān)鍵。

薩利姆則強調(diào)，中國政府已對一些腐敗的高官采取了行動，這增強了普通民眾對政府領(lǐng)導的信心。

——中國進步惠及世界

肯尼亞美國國際大學國際關(guān)系學教授馬查里亞指出，５年里，中國致力于推進經(jīng)濟社會改革，取得顯著成績。隨著穩(wěn)步發(fā)展，中國國際影響力不斷提升，中國在國際舞臺上發(fā)揮著日益重要的作用，幫助弱小的第三世界國家獲得了更多參與國際談判的機會。

肯尼亞外交學者馬盧基表示，在過去５年里，中國一直在加快推進中非合作，非洲大陸越來越認識到中國在非洲發(fā)展中的作用，非洲國家對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展抱有信心，一個日益強大的中國將給非洲民眾帶來更多福利。

阿拉指出，中國的發(fā)展有力推動了世界進步。世界各國，尤其是發(fā)展中國家，應像中國一樣努力探索符合自身國情的發(fā)展道路，走獨立自主的發(fā)展之路。錢豐認為，中國發(fā)展為整個世界，尤其是發(fā)展中國家，做出了很好的榜樣，提供了寶貴的經(jīng)驗。

圖列紹夫指出，中國有十幾億人口，如何協(xié)調(diào)這么多人口的利益，是非常艱巨的任務，但中國政府做到了。有了社會的和諧與穩(wěn)定，中國經(jīng)濟才可能穩(wěn)步發(fā)展，中國建設和諧社會的努力為西方國家提供了借鑒。

圖列紹夫強調(diào)，中國經(jīng)濟發(fā)展給世界各國提供了兩點重要經(jīng)驗，第一是改革進程不能中斷，必須以漸進的方式推進改革。第二是要發(fā)展經(jīng)濟，就必須凝聚社會共識，必須首先實現(xiàn)社會的穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定就不可能發(fā)展經(jīng)濟。

外國專家：對“十三五”充滿期待

中國“十二五”的成功讓世人對“十三五”的前景充滿信心�！笆�三五”時期將是中國全面建成小康社會的決定性階段，也是經(jīng)濟新常態(tài)下的第一個５年，對中國乃至世界的未來都將產(chǎn)生重大影響。

——“十三五”前景光明

哈薩克斯坦中國問題專家圖列紹夫指出，有人預測中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡將結(jié)束，但他認為，只要中國繼續(xù)推進改革，繼續(xù)實行市場經(jīng)濟，中國經(jīng)濟仍將不斷發(fā)展，中國百姓收入將不斷提高。到２０２０年第十三個五年規(guī)劃結(jié)束時中國將步入小康社會，中國不會陷入中等收入陷阱。

南非金山大學社會科學和國際關(guān)系學院教授謝爾頓表示，中國經(jīng)濟增長放緩在短時間來看只是經(jīng)濟周期的一部分，但長期來看中國經(jīng)濟會繼續(xù)保持增長，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。

泰國《亞洲日報》副社長錢豐期待中國政府在“十三五”期間加大力度支持經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)，為這些地區(qū)提供更多優(yōu)惠政策；期待中國政府在“十三五”期間最大限度地縮小貧富差距，到２０２０年把１３億中國人民全面帶入小康社會。

英國４８家集團俱樂部主席佩里期待中國“十三五”規(guī)劃的出臺。他說，“中國既有長遠的發(fā)展規(guī)劃又有短期的發(fā)展目標。５年計劃代表了中國經(jīng)濟發(fā)展的重要階段”。佩里認為，中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是西方國家的巨大發(fā)展機遇，中國會比過去更加開放。

新加坡南洋理工大學南洋公共管理研究生院副教授周兆呈表示，過去幾年，習近平主席在改革的頂層設計上動作很大，所以在接下來的“十三五”，中國將交出怎樣的答卷，尤其是在經(jīng)濟方面，值得關(guān)注。此外，周兆呈還關(guān)注“十三五”期間中國的“一帶一路”戰(zhàn)略在國家層面會有怎樣的整體規(guī)劃和部署以及中國在互聯(lián)網(wǎng)方面有什么創(chuàng)新發(fā)展。

——諸多挑戰(zhàn)不可忽視

埃及赫勒萬大學中國研究中心主席阿拉表示，中國在“十三五”時期的有利條件包括經(jīng)濟發(fā)展后勁依然較強、社會大局穩(wěn)定等，面臨的主要挑戰(zhàn)包括勞動力資源優(yōu)勢減弱、資源短缺、外部國際經(jīng)濟大環(huán)境存在不確定性等。

周兆呈認為，如何確保經(jīng)濟增長和社會平穩(wěn)能夠同步，是中國面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

圖列紹夫認為中國未來５年面臨的主要挑戰(zhàn)有：一是如何繼續(xù)提高居民收入，防止陷入中等收入陷阱；二是政府能否在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中繼續(xù)進行科學決策；三是能否將反腐斗爭進一步深入下去；四是如何捍衛(wèi)民族文化和民族傳統(tǒng)；五是如何處理民族關(guān)系。此外，他認為中國面對的挑戰(zhàn)還包括氣候變化、環(huán)境污染等。（新華網(wǎng)北京１０月１５日電 綜合新華社記者劉健、包爾文、周良、馬巖、張春曉、吳叢司、趙熙、丁小溪、陳鵬、馬玉潔、薛磊報道）