實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，開放依然是關(guān)鍵詞。十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

打造全方位高水平的對(duì)外開放升級(jí)版

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間，中國(guó)正在積極打造全方位、高水平的對(duì)外開放升級(jí)版。

新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年教授對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，中國(guó)下一步的開放需要考慮吸引更優(yōu)質(zhì)的資本和高素質(zhì)的人才進(jìn)入，十八屆五中全會(huì)提出發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，非常及時(shí)。

《印華日?qǐng)?bào)》總編輯、印度尼西亞資深政治分析師李卓輝對(duì)本報(bào)記者表示，全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持開放發(fā)展，這在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展、世界各國(guó)命運(yùn)愈發(fā)相連的當(dāng)前，有著格外重要的意義，有助于形成相互融合的互利合作格局。

“中國(guó)同澳大利亞、新西蘭、智利、韓國(guó)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)多個(gè)自由貿(mào)易談判也在進(jìn)行中。希望中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》新一輪擴(kuò)圍談判，并積極考慮同歐盟與美國(guó)簽訂雙邊投資協(xié)定�！泵绹�(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員雅各布·科克加德說(shuō)。

“一帶一路”營(yíng)造全面開放新格局

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，有利于營(yíng)造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基認(rèn)為，中國(guó)要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是重要抓手。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行總經(jīng)理羅瑪尼表示，“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展程度不同，基礎(chǔ)設(shè)施需求巨大，各國(guó)之間合作潛力巨大。

“印尼是東南亞大國(guó)、‘一帶一路’沿線重要國(guó)家，近年來(lái)與中國(guó)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作蓬勃發(fā)展，尤其是在基建、產(chǎn)能合作方面碩果累累，為民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。例如，中國(guó)印尼合作建設(shè)的加蒂格迪大壩，能保證下游750平方公里地區(qū)抵御百年一遇的洪水、9萬(wàn)公頃灌區(qū)獲得穩(wěn)定的用水量，至少480萬(wàn)人從中受益�！崩钭枯x對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

李卓輝說(shuō)，近日簽約的雅加達(dá)—萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目預(yù)示著中印尼裝備制造合作走上新臺(tái)階，這一項(xiàng)目能帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而中國(guó)承諾技術(shù)轉(zhuǎn)移和本地化生產(chǎn)，樂(lè)于將發(fā)展成就與印尼人民分享，這充分顯示出中國(guó)的誠(chéng)意，“期待高鐵項(xiàng)目早日開工，也期待兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步深化”。

印尼貿(mào)易部、旅游與創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)部前部長(zhǎng)馮慧蘭對(duì)本報(bào)記者表示，印尼亟須發(fā)展港口、路橋在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，連接發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，而這正是中國(guó)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。在臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展上，深圳、大連可以成為印尼學(xué)習(xí)的模板。馮慧蘭說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型鼓勵(lì)企業(yè)向外國(guó)轉(zhuǎn)移、發(fā)展，“一帶一路”沿線國(guó)家也往往有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展制造業(yè)的雄心，這對(duì)中國(guó)和周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)都是很好的機(jī)遇。

中國(guó)開放戰(zhàn)略為世界經(jīng)濟(jì)注入正能量

最近中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行吸引了世界的目光。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心研究員杜大偉博士對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)此舉切實(shí)把握住了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)需求的脈搏，贏得了發(fā)展中國(guó)家的歡迎。同時(shí)參與這一機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也有好處，很多歐洲國(guó)家也加入了亞投行。他認(rèn)為，中國(guó)對(duì)外投資大幅增加、“走出去”步伐加快，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)企業(yè)發(fā)展壯大、逐步走向國(guó)際化的自然結(jié)果，“不僅有利于中國(guó)提高國(guó)際化水平，還能夠刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)”。

奧斯特洛夫斯基指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)外開放戰(zhàn)略也進(jìn)入新的階段。他認(rèn)為，十八屆五中全會(huì)明確提出發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，這就要求中國(guó)接下來(lái)在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的同時(shí)增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步把握海外投資機(jī)遇，推動(dòng)落實(shí)互利共贏的合作項(xiàng)目，并積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的政策制定。

奧斯特洛夫斯基以俄中兩國(guó)在東北亞地區(qū)的合作為例說(shuō)，中資參與俄遠(yuǎn)東基建項(xiàng)目，合作建設(shè)出口導(dǎo)向型的工業(yè)園區(qū)，研發(fā)制造大型機(jī)電設(shè)備等，這些都有助于優(yōu)化雙邊互利合作結(jié)構(gòu)，推進(jìn)兩國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)深度融合。他認(rèn)為：“中國(guó)繼續(xù)對(duì)外開放戰(zhàn)略將為俄中雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展以及區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)注入正能量�！�

中國(guó)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程正在為更多的國(guó)家?guī)��?lái)機(jī)遇。西班牙經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力部貿(mào)易國(guó)務(wù)秘書海梅·加西亞表示，雖然西班牙近來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對(duì)外開放的程度大大提高，但在很多領(lǐng)域特別是亞洲市場(chǎng)，西班牙的很多公司仍然缺席。中國(guó)正在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，許多歐洲企業(yè)已經(jīng)在中國(guó)打開了市場(chǎng)，西班牙企業(yè)對(duì)此也十分向往，期待與中國(guó)開展更多合作，增強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)。

（北京、雅加達(dá)、華盛頓、莫斯科、馬德里11月3日電 記者孫廣勇、韓碩、張曉東、莊雪雅、張朋輝、林雪丹、王迪）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年11月04日 22 版）