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攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制

習(xí)近平在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話 

(二0一五年十一月三十日,巴黎)

中華人民共和國主席 習(xí)近平

2015年12月01日07:07    來源:人民網(wǎng)-人民日報

尊敬的奧朗德總統(tǒng),

尊敬的各位同事,

女士們,先生們,朋友們:

今天,我們齊聚巴黎,出席聯(lián)合國氣候變化巴黎大會開幕式。這表明,恐怖主義阻擋不了全人類應(yīng)對氣候變化、追求美好未來的進程。借此機會,我愿向法國人民致以誠摯的慰問,同時對奧朗德總統(tǒng)和法國政府為這次大會召開所作的精心籌備表示感謝。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》生效20多年來,在各方共同努力下,全球應(yīng)對氣候變化工作取得積極進展,但仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。巴黎大會正是為了加強公約實施,達成一個全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協(xié)議,提出公平、合理、有效的全球應(yīng)對氣候變化解決方案,探索人類可持續(xù)的發(fā)展路徑和治理模式。法國作家雨果說:“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧。”我相信,只要各方展現(xiàn)誠意、堅定信心、齊心協(xié)力,巴黎大會一定能夠取得令人滿意的成果,不辜負國際社會的熱切期盼。

尊敬的各位同事,女士們、先生們!

一份成功的國際協(xié)議既要解決當(dāng)下矛盾,更要引領(lǐng)未來。巴黎協(xié)議應(yīng)該著眼于強化2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動,也要為推動全球更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動力。

——巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于實現(xiàn)公約目標,引領(lǐng)綠色發(fā)展。協(xié)議應(yīng)該遵循公約原則和規(guī)定,推進公約全面有效實施。既要有效控制大氣溫室氣體濃度上升,又要建立利益導(dǎo)向和激勵機制,推動各國走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)對氣候變化雙贏。

——巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于凝聚全球力量,鼓勵廣泛參與。協(xié)議應(yīng)該在制度安排上促使各國同舟共濟、共同努力。除各國政府,還應(yīng)該調(diào)動企業(yè)、非政府組織等全社會資源參與國際合作進程,提高公眾意識,形成合力。

——巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于加大投入,強化行動保障。獲取資金技術(shù)支持、提高應(yīng)對能力是發(fā)展中國家實施應(yīng)對氣候變化行動的前提。發(fā)達國家應(yīng)該落實到2020年每年動員1000億美元的承諾,2020年后向發(fā)展中國家提供更加強有力的資金支持。此外,還應(yīng)該向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù),幫助其發(fā)展綠色經(jīng)濟。

——巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于照顧各國國情,講求務(wù)實有效。應(yīng)該尊重各國特別是發(fā)展中國家在國內(nèi)政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的差異,不搞一刀切。應(yīng)對氣候變化不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。要照顧發(fā)展中國家的特殊困難。

尊敬的各位同事,女士們、先生們!

巴黎協(xié)議不是終點,而是新的起點。作為全球治理的一個重要領(lǐng)域,應(yīng)對氣候變化的全球努力是一面鏡子,給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設(shè)人類命運共同體帶來寶貴啟示。

——我們應(yīng)該創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏的未來。對氣候變化等全球性問題,如果抱著功利主義的思維,希望多占點便宜、少承擔(dān)點責(zé)任,最終將是損人不利己。巴黎大會應(yīng)該擯棄“零和博弈”狹隘思維,推動各國尤其是發(fā)達國家多一點共享、多一點擔(dān)當(dāng),實現(xiàn)互惠共贏。

——我們應(yīng)該創(chuàng)造一個奉行法治、公平正義的未來。要提高國際法在全球治理中的地位和作用,確保國際規(guī)則有效遵守和實施,堅持民主、平等、正義,建設(shè)國際法治。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、應(yīng)對能力都不同,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅沒有過時,而且應(yīng)該得到遵守。

——我們應(yīng)該創(chuàng)造一個包容互鑒、共同發(fā)展的未來。面對全球性挑戰(zhàn),各國應(yīng)該加強對話,交流學(xué)習(xí)最佳實踐,取長補短,在相互借鑒中實現(xiàn)共同發(fā)展,惠及全體人民。同時,要倡導(dǎo)和而不同,允許各國尋找最適合本國國情的應(yīng)對之策。

尊敬的各位同事,女士們、先生們!

中國一直是全球應(yīng)對氣候變化事業(yè)的積極參與者,有誠意、有決心為巴黎大會成功作出自己的貢獻。

過去幾十年來,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活發(fā)生了深刻變化,但也承擔(dān)了資源環(huán)境方面的代價。鑒往知來,中國正在大力推進生態(tài)文明建設(shè),推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。中國把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃,堅持減緩和適應(yīng)氣候變化并重,通過法律、行政、技術(shù)、市場等多種手段,全力推進各項工作。中國可再生能源裝機容量占全球總量的24%,新增裝機占全球增量的42%。中國是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。

“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成!敝腥A文明歷來強調(diào)天人合一、尊重自然。面向未來,中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。雖然需要付出艱苦的努力,但我們有信心和決心實現(xiàn)我們的承諾。

中國堅持正確義利觀,積極參與氣候變化國際合作。多年來,中國政府認真落實氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾,支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。為加大支持力度,中國在今年9月宣布設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國將于明年啟動在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及1000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項目,繼續(xù)推進清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作,并幫助他們提高融資能力。

尊敬的各位同事,女士們、先生們!

應(yīng)對氣候變化是人類共同的事業(yè),世界的目光正聚焦于巴黎。讓我們攜手努力,為推動建立公平有效的全球應(yīng)對氣候變化機制、實現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建合作共贏的國際關(guān)系作出貢獻!

謝謝大家。

(新華社巴黎11月30日電) 

《 人民日報 》( 2015年12月01日 02 版)

(責(zé)編:楊麗娜、秦華)
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