6月8日和12日，自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組利用一天半時間進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，組織幾大班子成員和部門主要負(fù)責(zé)同志，圍繞依法治疆、促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持并講話。記者 盧民一攝

8日和12日，自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組利用一天半時間進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，組織幾大班子成員和部門主要負(fù)責(zé)同志，圍繞依法治疆、促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持并講話。

集體學(xué)習(xí)時，中心組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的有關(guān)重要講話，集中自學(xué)了憲法、民族區(qū)域自治法、國家安全法、反恐怖主義法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政許可法、行政處罰法、環(huán)境保護(hù)法、教育法等23部法律法規(guī)。大家原原本本學(xué)法，認(rèn)認(rèn)真真思考，進(jìn)行深入討論，7位同志在會上作交流發(fā)言。按照自治區(qū)黨委的要求，中心組成員還利用三天端午小長假時間分頭進(jìn)行自學(xué)。此前，自治區(qū)黨委還采取不同形式組織大家學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)，邀請中央紀(jì)委副書記張軍為自治區(qū)和兵團(tuán)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；舉行中心組專題學(xué)習(xí)，圍繞《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、毛澤東同志《黨委會的工作方法》等進(jìn)行再學(xué)習(xí)。

中心組成員表示，黨的十八屆四中全會專題研究部署全面推進(jìn)依法治國基本方略。自治區(qū)黨委高度重視法治建設(shè)，中央新疆工作座談會以來，自治區(qū)遵循上位法積極開展地方立法工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，解決了大量實(shí)踐中遇到的問題，依法執(zhí)政意識和能力顯著增強(qiáng)，法治建設(shè)卓有成效。這次自治區(qū)黨委組織大家集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、憲法法律，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，主題鮮明，內(nèi)容集中，聯(lián)系實(shí)際，針對性強(qiáng)，學(xué)習(xí)方式務(wù)實(shí)新穎，普遍感到觸動很大、收獲很多，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”，增強(qiáng)了法律意識，充分認(rèn)識到堅(jiān)持依法執(zhí)政對做好新形勢下各項(xiàng)工作重要性，加深了對中國特色社會主義法治體系的認(rèn)識，加深了對依法治疆、建設(shè)法治新疆的理解。

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)好黨章黨規(guī)和憲法法律

張春賢說，當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，也是我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有利契機(jī)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律是我們面臨的突出任務(wù)。要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞新發(fā)展理念，結(jié)合新疆實(shí)際、結(jié)合本職工作、結(jié)合破解遇到的難題，帶著政治責(zé)任學(xué)，帶著使命擔(dān)當(dāng)學(xué)，把自己更好武裝起來。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)持“黨中央的要求就是我們的任務(wù)”，主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。通過學(xué)習(xí)，要在尊崇法律、結(jié)合新疆實(shí)際、融會貫通上進(jìn)一步提高認(rèn)識，在依法治疆上有新認(rèn)識，適應(yīng)不斷變化的形勢，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，切實(shí)把依法治疆方略落到實(shí)處，加快推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻(xiàn)。

張春賢就貫徹中央要求，依法治疆、勇于實(shí)踐提出要求：

依法治疆必須堅(jiān)持憲法法律和黨章黨規(guī)有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)

張春賢指出，依法治疆必須堅(jiān)持憲法法律和黨章黨規(guī)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。黨的十八屆四中全會提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，明確把“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”作為一個重要內(nèi)容，從而把黨章所統(tǒng)帥的黨規(guī)黨紀(jì)體系正式納入社會主義法治建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署中。依法治疆的“法”，不僅指法律法規(guī)，也包括黨章黨規(guī)，這是依法治疆必須始終堅(jiān)持、貫穿的兩條主線。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)貫徹好黨章黨規(guī)和憲法法律。把黨章黨規(guī)作為“必修課”“案頭課”“總標(biāo)尺”，反反復(fù)復(fù)研讀領(lǐng)會，熟知銘記，常學(xué)常新，提升尊崇、敬畏、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)對法律法規(guī)的保障作用，使黨內(nèi)法規(guī)與法律法規(guī)相互作用、相得益彰；堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)依法治疆進(jìn)程。

依法治疆必須堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路

張春賢指出，依法治疆必須堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。新疆區(qū)情特殊、任務(wù)特殊，全面推進(jìn)依法治疆需要進(jìn)行開創(chuàng)性探索，做許多創(chuàng)造性工作，主要把握好“六個必須”：必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持人民主體地位；必須緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)；必須堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”；必須強(qiáng)化法律面前人人平等的理念；必須堅(jiān)持依法治疆和以德治疆相結(jié)合。

依法治疆關(guān)鍵是建設(shè)法治政府

張春賢指出，依法治疆關(guān)鍵是建設(shè)法治政府。政府作為執(zhí)法主體，在保證法律實(shí)施、推進(jìn)依法治疆中具有重要作用。必須堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、勇于實(shí)踐，深刻理解和把握法治政府的內(nèi)涵、我國法律體系框架、行政體系框架、行政權(quán)力的內(nèi)涵、行政區(qū)域的內(nèi)涵、行政執(zhí)法主體等理論和實(shí)踐問題，把政府工作納入法治軌道，行政決策、政策措施都要于法有據(jù)，行政權(quán)力務(wù)必關(guān)進(jìn)制度的籠子。只有這樣，才能保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范

張春賢強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。按照習(xí)近平總書記要求，做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，學(xué)好憲法，學(xué)好同自己所擔(dān)負(fù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，心中高懸法律的明鏡、手中緊握法律的戒尺、知曉為官做事的尺度；做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，以守法律、重程序?yàn)榉ㄖ蔚牡谝晃灰�求，以保護(hù)人民權(quán)益為法治根本目的，牢記職權(quán)法定，接受監(jiān)督，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。

雪克來提·扎克爾、乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、車俊、孫金龍、朱海侖、黃衛(wèi)、肖開提·依明、爾肯江·吐拉洪、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍、彭家瑞和自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志；自治區(qū)黨委、政府各部委辦廳局人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志等中心組成員參加學(xué)習(xí)。（記者姚彤）