黨員標(biāo)準(zhǔn)反映的是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)其成員的要求,它從根本上規(guī)定了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該成為一個(gè)什么人的問(wèn)題,也是黨員衡量自身是否合格的標(biāo)尺。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,在四顧都是敵人“圍剿”的環(huán)境下,入黨意味著可能冒喪失生命的危險(xiǎn)。這一時(shí)期在合格黨員的要求上,突出了思想上入黨和具備革命犧牲精神的重要性。

新中國(guó)建立后,面臨著社會(huì)主義改造和建設(shè)的任務(wù),強(qiáng)調(diào)的是黨員吃苦在前、享樂(lè)在后的奉獻(xiàn)精神。

改革開(kāi)放以來(lái),則注重黨員投身到改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來(lái),發(fā)揮模范先鋒作用。

目前,全國(guó)正在深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),其中的“一做”就是踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)、做合格黨員。建黨95年來(lái),我黨關(guān)于合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的,而是隨著時(shí)代的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)不斷變化的過(guò)程——這與不同時(shí)期黨所處的環(huán)境地位、肩負(fù)的中心任務(wù)及黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生的變化是緊密相關(guān)的。

黨員標(biāo)準(zhǔn)反映的是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)其成員的要求,它從根本上規(guī)定了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該成為一個(gè)什么人的問(wèn)題,也是黨員衡量自身是否合格的標(biāo)尺。在內(nèi)容上主要包含三個(gè)方面,一是入黨的資格,它規(guī)定了“什么樣的人可以申請(qǐng)入黨”；二是黨員的基本條件,解決的是“具有什么樣條件和素質(zhì)的人可以成為黨員”；三是黨員的權(quán)利和義務(wù),主要是由黨章具體化了的黨員應(yīng)具有的思想覺(jué)悟和行為表現(xiàn),回答的是“黨員是否真正合格”。三者構(gòu)成一種遞進(jìn)關(guān)系,具有入黨資格的人可以加入黨組織,但入黨后能否成為一名真正合格的黨員,則需要后兩點(diǎn)的驗(yàn)證。

黨員標(biāo)準(zhǔn)為黨員的行動(dòng)提供了可操作性的規(guī)范。黨員是黨組織肌體的細(xì)胞,也是基本的活動(dòng)主體。黨的理論、路線及綱領(lǐng)的執(zhí)行及各項(xiàng)工作的落實(shí),都離不開(kāi)黨員的實(shí)踐。如果缺乏對(duì)黨員行為的規(guī)范,黨員言行上就難免陷入混亂失據(jù)的狀態(tài)；如果沒(méi)有判斷是非的標(biāo)準(zhǔn),黨的先進(jìn)性將無(wú)從發(fā)揮。因此,通過(guò)黨員標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),嚴(yán)把黨員的進(jìn)口關(guān),加強(qiáng)黨員教育管理,疏通出口,是事關(guān)黨的隊(duì)伍能否健康發(fā)展的重要問(wèn)題。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,在四顧都是敵人“圍剿”的環(huán)境下,入黨意味著可能冒喪失生命的危險(xiǎn)。這一時(shí)期在合格黨員的要求上,突出了思想上入黨和具備革命犧牲精神的重要性。新中國(guó)建立后,面臨著社會(huì)主義改造和建設(shè)的任務(wù),強(qiáng)調(diào)的是黨員吃苦在前、享樂(lè)在后的奉獻(xiàn)精神。改革開(kāi)放以來(lái),則注重黨員投身到改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來(lái),發(fā)揮模范先鋒作用。另外,在黨員標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)方面,我們也經(jīng)歷了一個(gè)由粗疏、不系統(tǒng)到逐漸成熟,并構(gòu)建了科學(xué)嚴(yán)格的體系的過(guò)程。

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨開(kāi)始就非常重視黨員標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》,初步規(guī)定了黨員在思想上入黨對(duì)于保持黨的純潔性的重要性,“凡接受我黨的綱領(lǐng)和政策,愿意忠于黨,不分性別、國(guó)籍,經(jīng)過(guò)一名黨員介紹,均可成為我們的同志；但在加入我黨之前,必須斷絕同反對(duì)我黨綱領(lǐng)之任何黨派的關(guān)系。”也就是說(shuō)入黨首先要在思想上認(rèn)同黨的綱領(lǐng)和章程,并為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)而奮斗。但其中對(duì)于國(guó)籍的規(guī)定也反映了黨在成立早期對(duì)于黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)是初步的。當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部,所以入黨沒(méi)有國(guó)籍限制。1923年黨的三大增加了候補(bǔ)期和退黨的規(guī)定,1927年又增加了“黨員必須參加黨的一個(gè)組織,并繳納黨費(fèi)”的內(nèi)容,同時(shí)規(guī)定黨員的年齡必須在18歲以上,但青年軍人不在此列。

大革命失敗后黨的工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,組織農(nóng)民、依靠農(nóng)民是黨維持生存的必然選擇。在吸納農(nóng)民入黨問(wèn)題上一些地方出現(xiàn)了隨便拉人的現(xiàn)象,加上在農(nóng)村長(zhǎng)期分散的獨(dú)立活動(dòng)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境,黨員中農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)的成分占據(jù)很大的比重,容易滋生小農(nóng)思想、無(wú)組織狀態(tài)等違反黨性的傾向。鑒于此,1929年毛澤東提出了五項(xiàng)“新分子入黨質(zhì)量條件”,1、政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤的(包括階級(jí)覺(jué)悟)；2、忠實(shí)；3、有犧牲精神,能積極工作；4、沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念；5、不吃鴉片,不賭博。強(qiáng)調(diào)只有這“五個(gè)條件完備的人,才能夠介紹他進(jìn)黨”。進(jìn)一步明確了合格黨員的條件,強(qiáng)調(diào)要在思想深處認(rèn)同黨組織,以無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想改造非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想,為黨的事業(yè)不怕流血犧牲。1939年陳云在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》的文章中,又提出了合格黨員的六條標(biāo)準(zhǔn),同樣看重要堅(jiān)定為黨的事業(yè)流血奮斗的信念,包括“終身為共產(chǎn)主義奮斗；革命的利益高于一切；遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密；百折不撓地執(zhí)行決議；群眾模范；學(xué)習(xí)�！�1945年黨的七大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中,比較系統(tǒng)的概括了黨員標(biāo)準(zhǔn),提出“凡承認(rèn)本黨綱領(lǐng)和黨章、參加黨的一個(gè)組織并在其中工作、服從黨的決議、并繳納黨費(fèi)者,均得為本黨黨員�！辈⒌谝淮我渣h員權(quán)利與義務(wù)的形式將標(biāo)準(zhǔn)具體化為,包括學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律、群眾路錢(qián)、模范作用的四項(xiàng)義務(wù)和討論權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)、建議權(quán)及批評(píng)權(quán)四項(xiàng)權(quán)利。這一時(shí)期,在入黨標(biāo)準(zhǔn)上我們還經(jīng)受住了“唯成分論”的干擾,提出“有成分”但“不唯成分”的論斷。在抗戰(zhàn)及解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期急需補(bǔ)充新鮮血液的情況下,這一論斷有助于我們放手吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他階層的優(yōu)秀分子入黨,壯大黨的力量,使黨從狹小的圈子中走出來(lái),變成了全國(guó)性的大黨,從而保證了新民主主義革命的成功。

新中國(guó)成立后,黨成為執(zhí)政黨,入黨也沒(méi)有了革命時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn),懷有各種動(dòng)機(jī)的人都想加入到黨組織中來(lái)。為了保證黨員質(zhì)量,嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)被提上日程。此時(shí),我們?nèi)∠�了民主革命時(shí)期入黨無(wú)國(guó)籍的規(guī)定,在黨員標(biāo)準(zhǔn)上初步提出了“紅與專(zhuān)”的問(wèn)題。1951年3月《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)組織工作會(huì)議關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》,制定了嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)辦法,包括黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)；黨的最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；不退縮,不叛黨；執(zhí)行黨的政策和決議,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,參加黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)工作；把黨的利益擺在個(gè)人利益之上；經(jīng)常用批評(píng)與自我批評(píng)的方法；全心全意為人民服務(wù)；努力學(xué)習(xí),提高覺(jué)悟。上述對(duì)合格黨員的要求還是比較嚴(yán)格的,其更多的強(qiáng)調(diào)了“紅”的一面。當(dāng)時(shí)毛澤東等人也有對(duì)于“專(zhuān)”的方面的提法,如要精通自己的業(yè)務(wù),尤其是要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng),但總體來(lái)看對(duì)“專(zhuān)”的強(qiáng)調(diào)是不足的。五十年代中后期以后,我們錯(cuò)誤地估計(jì)了階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì),“文革”期間在黨員標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂,入黨資格上“唯成分論”泛起,規(guī)定只有工人、貧農(nóng)、下中農(nóng)和革命軍人可以成為黨員,剝奪了知識(shí)分子入黨的權(quán)利。

十一屆三中全會(huì)以來(lái),伴隨著中國(guó)社會(huì)撥亂反正的進(jìn)行及思想領(lǐng)域?qū)嵤虑笫蔷�神的重新確立,我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,黨的中心任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。1982年黨的十二大對(duì)于黨員標(biāo)準(zhǔn)中的“左”的錯(cuò)誤進(jìn)行了清理,通過(guò)的新黨章重新確立了對(duì)黨員的基本要求。此后30多年,黨員標(biāo)準(zhǔn)大體延續(xù)了十二大的論斷。在黨員標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面,除了強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,全心全意為人民謀利益外,也不斷根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展注入新的內(nèi)容。

一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的政治信念,也要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求黨員帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),成為各專(zhuān)業(yè)的行家里手,還要在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。對(duì)此,鄧小平有一個(gè)著名的觀點(diǎn),專(zhuān)不一定紅,但紅一定要專(zhuān),意在將共產(chǎn)主義理想與黨員的本職工作結(jié)合起來(lái)。日前中央下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》也強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。

二是在黨員的權(quán)利和義務(wù)上,注重兩者的統(tǒng)一。由于黨長(zhǎng)期處于殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中,往往把黨員看作管理的對(duì)象,過(guò)多強(qiáng)調(diào)黨員對(duì)黨組織的服從,忽視保障黨員權(quán)利的現(xiàn)象比較突出。改革開(kāi)放以來(lái),我們逐漸認(rèn)識(shí)到黨員的權(quán)利和義務(wù)是互為條件、互相促進(jìn)的關(guān)系。在黨內(nèi)生活中只有尊重黨員的主體地位,保障黨員享有的權(quán)利,才能提高黨員履行義務(wù)的自覺(jué)性與積極性。黨的十二大通過(guò)的黨章明確了黨員的八項(xiàng)權(quán)利與八項(xiàng)義務(wù),黨的十八大通過(guò)的黨章又強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。

三是注重以制度化的方式規(guī)范黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨員標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需要制度的約束和保障,作為黨內(nèi)大法的黨章不僅從入黨的資格、黨員的基本條件和黨員的權(quán)利義務(wù)三個(gè)不同層面構(gòu)建了黨員標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)整體,同時(shí)還以制度安排的形式對(duì)黨員應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么給予明確的規(guī)定,使之有據(jù)可依。另外黨內(nèi)準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法等紀(jì)律法規(guī)的不斷頒定,也對(duì)各層面、各領(lǐng)域的黨員行為予以規(guī)范化。例如,落實(shí)黨的十三大從嚴(yán)治黨方針而推出的民主評(píng)議黨員制度,目前就已成為一項(xiàng)經(jīng)常性的制度,它側(cè)重按照黨章規(guī)定的黨員條件,通過(guò)黨內(nèi)外群眾的評(píng)議,激勵(lì)黨員、純潔組織。

黨員標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是一個(gè)隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展而不斷完善的過(guò)程。黨自從成立以來(lái),就從保持黨的先進(jìn)性、體現(xiàn)時(shí)代性的角度著眼,始終堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。歷史的發(fā)展也證明,黨能夠由小到大都會(huì)由弱變強(qiáng),取得革命和建設(shè)的不斷勝利,正是通過(guò)持續(xù)地跟進(jìn)更新和完善黨員標(biāo)準(zhǔn)并貫徹到黨的建設(shè)中的結(jié)果。另外,我們還要關(guān)注到黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上守常與變化的辯證關(guān)系。黨員標(biāo)準(zhǔn)是黨的性質(zhì)和承擔(dān)的階段性任務(wù)在黨員要求上的統(tǒng)一:馬克思主義的政黨本色及其決定下的黨員的基本行為規(guī)范是共性,具有恒定性、承接性的特點(diǎn)；而不同時(shí)期,黨在推進(jìn)階段性任務(wù)的過(guò)程中對(duì)于黨員的要求是不一樣的,這就需要我們?cè)鰪?qiáng)求新求變的自覺(jué)性,不斷健全和完善黨員標(biāo)準(zhǔn),使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)和需要。

(方艷華 作者單位:山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院)