8月1日，自治區(qū)固邊興邊座談會在塔城市召開，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于邊防和“治邊”的重要講話精神，研究部署新形勢下固邊興邊工作，推動邊境地區(qū)扶貧脫貧和發(fā)展穩(wěn)定再上新水平。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、新疆軍區(qū)黨委第一書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委第一書記、第一政委張春賢出席會議并作重要講話。

張春賢在講話中指出，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視邊疆安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，召開第二次中央新疆工作座談會，作出一系列重大部署。習近平總書記明確提出總體國家安全觀，強調(diào)把維護國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整作為首要任務，并多次強調(diào)要使邊民安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊。這些重要指示是我們做好新形勢下固邊興邊工作的根本遵循。

張春賢指出，中央新疆工作座談會以來，自治區(qū)深入貫徹黨中央、國務院、中央軍委決策部署，堅持變化變革、敢于擔當，充分發(fā)揮主體作用，有力維護了邊境安全穩(wěn)定。在全國率先開展邊境扶貧試點，探索出“一線守邊、二線固邊、三線服務”的路子，大規(guī)模實施興邊富民計劃和安居富民、定居興牧等民生工程，邊境扶貧取得歷史性成就，邊境縣市貧困發(fā)生率由51%下降到22%。兩次提高護邊員補助，啟動實施邊民補貼，加快改善一線邊民生產(chǎn)生活條件，確保邊民不流失、守邊不弱化。廣大邊民和護邊員秉承守邊文化，克服困難、無私奉獻，長年在邊境一線放牧、巡邏，忠誠守邊護邊。時代進步了，但邊民忠誠守邊的基因沒有變，邊民對穩(wěn)疆固邊的重要作用沒有變，“一座氈房就是一個哨所，一個邊民就是一名衛(wèi)士”的生動寫照也沒有變。一定要以維護國家安全為己任，適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，當好新時代戍邊人，為黨和國家分憂擔責、盡職盡責。

張春賢強調(diào)，要建設(shè)鞏固邊防，提升戍邊能力。從新的形勢出發(fā)，新疆固邊戍邊必須緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，圍繞打擊“三股勢力”分裂破壞和暴力恐怖活動，加強軍警兵民聯(lián)防，全面提升維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的能力和水平。要充分發(fā)揮好各戍邊力量的作用，堅持解放軍守線、公安邊防管片、邊民是基礎(chǔ)和基本力量，形成守邊固邊強大合力；要就地改善邊民生產(chǎn)生活條件，建好住房、通訊和村級組織“5+2”設(shè)施，建好物資供應站、臨時保障點等生活設(shè)施，對生活困難的邊民，社保予以保障；要提高待遇、穩(wěn)定邊民，各地要認真落實自治區(qū)黨委、政府大幅提高護邊員補助和一線邊民補貼政策，盡快兌現(xiàn)到護邊員和邊民手中，確保到位不能打折扣、好事辦出好效果；要加強人防物防技防，人防要激發(fā)調(diào)動積極性主動性，物防要提高邊境防控保障水平，技防要提升邊境防控水平和效益；要提高邊境管理法治化水平，為保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定、促進邊境地區(qū)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

張春賢強調(diào)，脫貧攻堅是全面建成小康社會的首要任務，興邊富民是穩(wěn)疆固邊的客觀要求。各級黨委、政府一定要高度重視起來，全面貫徹落實好中央的部署要求，以“拼”的精神，真抓實干，全力推進脫貧攻堅、穩(wěn)疆固邊。

張春賢就推進興邊富民，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出要求：

一、堅持突出精準。各地要瞄準突出問題，扎實做好建檔立卡精準識別整改工作，堅決把不準不實的“水分”擠干凈，切實做到精準扶貧、精準脫貧；結(jié)合“兩學一做”學習教育和“三項治理”解決問題，黨政領(lǐng)導要履行貧困識別主體責任，基層干部要主動轉(zhuǎn)變作風，不斷提高服務群眾能力。

二、切實用好政策。用好財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用政策，各縣要保證這些資金承接得住、使用好、管理到位；用好小額扶貧貸款政策，真正把信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)積極性激發(fā)出來，盡快讓貧困群眾受益。

三、用好援疆優(yōu)勢。集中對口援疆優(yōu)勢資源，主攻南疆和邊境扶貧；圍繞“兩不愁、三保障”，突出加強就業(yè)、教育、醫(yī)療、安居富民房等民生建設(shè)；把產(chǎn)業(yè)援疆帶動就業(yè)擺在優(yōu)先位置，促進各族群眾在家門口就近就業(yè)；充分發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用，把各項扶貧措施精準到戶。

四、嚴把退出標準。要堅持時間服從質(zhì)量，科學界定脫貧時間，不搞層層加碼，切實提高自我發(fā)展能力，確保有穩(wěn)定收入來源和增收渠道。對于脫貧結(jié)果，本人要認同、社會要認可、政府要認定，還要經(jīng)得起第三方評估，經(jīng)得起歷史檢驗。

張春賢指出，要切實加強組織領(lǐng)導。全疆上下都要把固邊興邊作為重大責任，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，以改革創(chuàng)新精神做好各項工作。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，政府要強化領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，邊防委員會要加強組織管理、切實發(fā)揮作用，各有關(guān)單位要履職盡責、密切配合、齊抓共管，把加強邊境一線基層組織建設(shè)作為固邊興邊的戰(zhàn)略性措施來抓，發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用，深入開展國邊防教育，加強軍政軍民團結(jié)和民族團結(jié)宣傳教育，全面完成好固邊興邊各項任務。

張春賢要求，面對新形勢新任務，邊境地區(qū)廣大黨員干部要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，忠誠擔當，開拓進取，爭當“四強”“三力”新疆特色好干部。要高度重視邊境縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，采取切實有效舉措，加強人才引進、培養(yǎng)、使用，強化固邊興邊人才支撐。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾在主持中說，各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于邊防和“治邊”的重要講話精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的工作部署上來，全面落實自治區(qū)黨委政府大幅提高護邊員補助和一線邊民補助、最大限度就地改善邊民生產(chǎn)生活條件的重大舉措，認真落實興邊富民與脫貧攻堅的各個關(guān)鍵舉措。要切實加強領(lǐng)導，健全機制，形成合力，健全各有關(guān)方面各司其職、協(xié)調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)的工作機制；充分發(fā)揮軍警兵民聯(lián)防的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成守邊固邊強大力量；加強邊境一線基層組織建設(shè)，發(fā)揮好邊境村黨支部、“訪惠聚”住村工作組等在固邊興邊中的重要作用。要加強宣傳引導，以開展民族團結(jié)進步年活動為契機，努力營造全民共同維護邊防穩(wěn)定、共同構(gòu)筑鞏固國防的濃厚氛圍，不斷推動固邊興邊工作取得新成效。

會上，新疆軍區(qū)司令員彭勇部署了駐疆部隊加強邊境管控工作，自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長、地稅局局長彎海川介紹了提高護邊員補助和邊民補貼的政策。

自治區(qū)領(lǐng)導肖開提·依明、爾肯江·吐拉洪、熊選國、彭家瑞、錢智等出席座談會。自治區(qū)相關(guān)單位負責同志，貧困縣及邊境縣所在地州政府主要負責同志、財政局主要負責同志，自治區(qū)貧困縣市、邊境政府主要負責同志參加座談會。（記者姚彤）